Файл: Dissertatsia_Moshennichestvo_i_ego_vidy_v_rossiyskom_ugolovnom_pravepdf.pdf

186 

Исходя из специфики объективной стороны, которая связана либо с фактом 

наступления  страхового  случая,  либо  с  размером  страхового  возмещения, 

подлежащего выплате, получается, что должностные лица, которые отказываются 

исполнять свои обязательства, должны будут нести ответственность по ст. 159 УК 

РФ,  поскольку  ст.  159

4

  УК  РФ  признана  неконституционной  в  соответствии  с 

определением Конституционного суда № 32-П от 11.12.14, а ответственность по 

последней более строгая как по отношению к ст. 159

5 

УК РФ, так и к ст. 159

4

 УК 

РФ, а размер и соответствующий квалифицирующий признак меньше (крупный и 

особо  крупный).  Подобная  узость  законодателя  порождает  только  вопросы

1

  и 

заставляет задуматься о необходимости самостоятельного существования данной 

нормы. 

§ 6. Мошенничество в сфере компьютерной информации 

Введение  в  соответствии  с  Федеральным  Законом  от  29.11.2012  №  207-ФЗ 

нормы,  предусматривающей  ответственность  за  мошенничество  в  сфере 

компьютерной информации (ст.159

6

 УК РФ), является закономерным этапом в плане 

борьбы с киберпреступностью и определенным шагом сближения с международным 

законодательством.  До  этого  момента  борьба  с  этими  преступлениями 

рассматривалась лишь в рамках гл. 28 УК РФ (Преступления в сфере компьютерной 

информации).   

Исследование  нормы  позволяет  отметить  определенное  сходство  диспозиции 

ст. 159

6

 УК РФ с положениями о «мошенничестве с использованием компьютерных 

технологий»,  закрепленных  в  конвенции  Совета  Европы  «О  преступности  в  сфере 

компьютерной информации» от 23.01.2001

2

. 

соответствующего  вида  страховой  деятельности  в  установленном  настоящим  Законом  порядке.  Страховые 
организации,  осуществляющие  исключительно  деятельность  по  перестрахованию,  являются  перестраховочными 
организациями  (Закон  РФ  от  27.11.1992  №  4015-1  (ред.  от  28.11.2015,  с  изм.  от  30.12.2015)  «Об  организации 
страхового дела в Российской Федерации» // «Российская газета». № 6. 12.01.1993). 

1

  См.:  Колоколов  Н.А.  Преступления  против  собственности:  комментируем  новеллы  УК  РФ  //  Мировой 

судья. – 2013. – № 1. – С. 14-15. 

2

  В  статье  8  предусматривается,  что  Каждая  Сторона  принимает  законодательные  и  иные  меры, 

необходимые  для  того,  чтобы  квалифицировать  в  качестве  уголовных  преступлений  согласно  ее 
внутригосударственному  праву  -  в  случае  совершения  умышленно  и  неправомерно  -  лишения  другого  лица  его 

187 

Распоряжением Президента № 557 от 15.11.2005 г. было выражено согласие на 

подписание «Конвенции о преступности в сфере компьютерной информации»  ETS 

№  185  от  23.11.2001  г.,  при  условии  пересмотра  п.  b  ст.  32  вышеназванной 

Конвенции

1

. В соответствии с п. b ст. 32 Сторона-участник Конвенции имеет право 

без  согласия  другой  Стороны  получать  через  компьютерную  систему  на  своей 

территории  доступ  к  компьютерным  данным,  хранящимся  на  территории  другой 

Стороны,  при  условии,  что  последняя  имеет  добровольное  и  законное  согласие  от 

лица, уполномоченное раскрывать эти данные

2

. В связи с тем, что этот пункт не был 

изменен,  Россия  отказалось  участвовать  в  подписании  и  ратификации 

соответствующей конвенции

3

. 

Можно  заметить,  что  в  сфере  обеспечения  безопасности  компьютерной 

информации  отечественное  законодательство  по  сравнению  с  другими  странами 

значительно отстает. Так, последним документом, признанным обеспечивать защиту 

подобных  интересов,  являлась  «Доктрина  информационной  безопасности 

Российской  Федерации»

4

,  утвержденная  Президентом  9.09.2000  г.,  но  она  уже 

значительно устарела и требует обновления. Подобная попытка была принята в 2013 

г.,  когда  была  подготовлена  «Концепция  стратегии  кибербезопасности  Российской 

Федерации»

5

,  в  которой  предлагалось  привести  национальное  законодательство  в 

соответствии с ратифицированными международными соглашениями и ужесточить 

административную  и  уголовную  ответственность  за  преступления  в  сфере 

собственности путем: a) любого ввода, изменения, удаления или блокирования компьютерных данных; b) любого 
вмешательства  в  функционирование  компьютерной  системы,  мошенническим  или  бесчестным  намерением 
неправомерного  извлечения  экономической  выгоды  для  себя  или  для  иного  лица.  (Конвенция  о  преступности  в 
сфере  компьютерной  информации»  (ETS  №  185)  [рус.,  англ.]  (Заключена  в  г.  Будапеште  23.11.2001)  (с  изм.  от 
28.01.2003).  Перевод  на  русский  язык  предоставлен  Аппаратом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания 
Российской Федерации). 

1

 См.:  Распоряжение  Президента  РФ  от  15.11.2005  №  557-рп  «О  подписании  Конвенции  о 

киберпреступности» // «Собрание законодательства РФ». 21.11.2005. № 47. ст. 4929. 

2

 См.:  Конвенция  о  преступности  в  сфере  компьютерной  информации»  (ETS  №  185)  [рус.,  англ.] 

(Заключена  в г. Будапеште  23.11.2001) (с изм. от 28.01.2003). Перевод на русский язык предоставлен Аппаратом 
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 

3

 См.:  Распоряжение  Президента  РФ  от  22.03.2008  №  144-рп  «О  признании  утратившим  силу 

распоряжения  Президента  Российской  Федерации  от  15  ноября  2005  г.  №  557-рп  «О  подписании  Конвенции  о 
киберпреступности» // «Собрание законодательства РФ». 31.03.2008. № 13. ст. 1295.  

4

 См.: Доктрина  информационной  безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ 09.09.2000 

№ Пр-1895) // «Российская газета». № 187. 28.09.2000 

5

 См.: Концепция стратегии Кибербезопасности Российской Федерации // Совет Федерации Федерального 

Собрания  Российской  Федерации  URL:  http://council.gov.ru/press-center/discussions/38324/  (дата  обращения: 
10.10.2015). 

188 

компьютерной  информации.  Но  поскольку  документ  носил  слишком  абстрактный 

характер,  он  после  обсуждения  в  Совете  Федерации  Российской  Федерации 

29.11.2013 был отправлен на доработку и дальнейшего ходу еще не получил. 

В доктрине уголовного права неоднократно предлагалось выделить хищение в 

сфере  компьютерной  информации.  Огромный  вклад  в  этой  области  был  внесен 

такими  учеными  как  А.Г.  Волеводз

1

,  А.В.  Черных

2

,  А.Г.  Безверхов

3

,  Б.Д.  Завидов, 

Ф.Н. Багаутдинов, Л.С. Хафизова

4

, В.В. Хилюта

5

 и др.  

Ученых,  рассматривающих  в  своих  трудах  этот  вопрос,  можно  условно 

разделить на две группы. Первые поддерживает идею о введении дополнительного 

квалифицированного признака к ст. 159 УК РФ, в их числе Ф.Н. Багаутдинов, Л.С. 

Хафизова,  С.С.  Медведев

6

.  Вторые  придерживается  необходимости  введения 

отдельной нормы, в их числе А.Г. Безверхов, Б.Д. Завидов, А.Г. Волеводз. 

Законодатель,  очевидно,  выбрал  второй  вариант  криминализации  данного 

деяния.  Однако  из-за  отсутствия  единства  в  подходе  к  его  пониманию 

представленная  редакция  ст.  159

6

  УК  РФ  порождает  немало  споров  в  силу 

несовершенства конструкции. 

1

 А.Г. Волеводз предлагал ввести  в Уголовный кодекс  Российской Федерации 1996 года (далее  - УК РФ) 

статью 159.1 «Компьютерное мошенничество», в которой мошенничество квалифицировать как завладение чужим 
имуществом  путем  обмана,  злоупотребления  доверием,  присвоения,  растраты  либо  причинения  имущественного 
ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное с использованием ЭВМ, системы ЭВМ или их 
сети  (Волеводз  А.  Г.  Противодействие  компьютерным  преступлениям:  Правовые  основы  международного 
сотрудничества. М.: Юрлитинформ, 2002. С. 75). 

2

 Компьютерное мошенничество - это умышленное искажение, изменение или раскрытие данных с целью 

получения  выгоды  с  помощью  компьютерной  системы,  которая  используется  для  совершения  или  прикрытия 
одиночного,  или  серийного  преступления  (Черных  А.В.  Некоторые  вопросы  уголовно-правовой  квалификации 
компьютерных мошенничеств // Советское государство и право. – 1989. – № 6. – С. 71). 

3

  «Компьютерное  мошенничество»,  то  есть  «незаконное безвозмездное получение  имущественной выгоды  в 

значительном  размере  путем  использования  ЭВМ,  системы  ЭВМ  или  их  сети»  (Безверхов  А.Г.  Имущественные 
преступления. Монография. Самара: Издательство «Самарский университет», 2002. С. 281). 

4

 Ф.Н.  Багаутдинов  предлагает  добавить  новый  квалифицирующий  признак  -  мошенничество  с 

использованием средств компьютерной техники, компьютерных сетей, технологий или программного обеспечения 
(Багаутдинов Ф.Н., Хафизова Л.С. Финансовое мошенничество (уголовно-правовой и криминологический аспекты 
противодействия). М.: Юрлитинформ, 2008. С. 108). 

5

 В.В.  Хилюта  обозначил,  что  мировая  тенденция  свидетельствует  о  том,  что  около  70%  всех 

преступлений,  совершаемых  в  информационной  сфере,  составляют  деяния,  в  которых  компьютеры  и  другие 
средства электронной техники используются в качестве средства совершения корыстного преступления (хищения) 
и умысел виновного лица направлен на завладение чужим имуществом путем изменения информации либо путем 
введения в компьютерную систему ложной информации (Хилюта В.В. «Компьютерные» хищения // Законность. – 
2009. – № 1. – С. 37). 

6

 Предложение об изменении ст. 159 УК РФ, путем введения в нее нового квалифицирующего признака  - 

«с  использованием  результата  автоматизированной  обработки  данных».  Такой  же  квалифицирующий  признак 
целесообразно ввести в ряд других составов раздела VIII УК РФ (Медведев С.С. Мошенничество в сфере высоких 
технологий: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. Краснодар, 2008. С. 12). 

189 

Тот  факт,  что  в  составе  мошенничества  в  сфере  компьютерной  информации 

объектом  выступает  именно  собственность  сомнительно.  Предметом  этого 

преступления будучи  формой хищения в  конечном  итоге должно  стать  имущество 

или право на чужое имущество.  Данное мошенничество совершается путем ввода, 

удаления,  блокирования,  модификации  компьютерной  информации  либо  иного 

вмешательства  в  функционирование  средств  хранения,  обработки  или  передачи 

компьютерной  информации  или  информационно-телекоммуникационных  сетей. 

Изначально  посягательство  направлено  на  компьютерную  информацию  или  на 

источники, где она постоянно или временно находится. В дальнейшем виновному и 

не  требуется  обладать  предметом,  в  классическом  виде  как  мы  его  понимаем,  для 

того,  чтобы  реализовать  его.  Следовательно,  посягательство  на  компьютерную 

информацию  происходит  при  любых  обстоятельствах,  а  вот  на  имущество  - 

необязательно

1

.  Как  известно,  «информация»  была  исключена  из  объектов 

гражданских прав (ст. 128 ГК), в связи с принятием части 4 ГК РФ от 18.12.2006 г., 

следовательно, воспринимать ее в качестве предмета имущественных преступлений 

не представляется возможным.   

В  качестве  дополнительного  аргумента  в  доказательство  того,  что  объектом 

этого  преступления  выступает  именно  компьютерная  информация,  является  тот 

факт, что законодатель при формировании диспозиции нормы употребляет пределы 

действия этой нормы при помощи термина «сфера», который также и использует в 

наименовании гл. 28 (преступления в сфере компьютерной информации). 

1

 В силу ряда свойств, у информации нет собственника, а только обладатель, что нашло свое отражение в 

ряде  законов  информационной  отрасли  права.  Применяя  понятие  информационного  объекта,  информационной 
вещи,  следует  иметь  в  виду,  что  информация,  обладая  стоимостью,  не  является  имуществом  как  совокупности 
вещей (Елин В. М. Мошенничество в сфере компьютерной информации как новый состав преступления // Бизнес-
информатика. 2013. №2 (24).  C. 74); Информация не  может выступать  в  качестве  объекта  права  собственности и 
иных  вещных  прав  и  нуждается  в  особой  законодательной  защите.  Законодатель  растворяет  информацию  среди 
объектов  гражданских  прав,  как-то:  вещного,  права  интеллектуальной  собственности,  работ,  услуг  и  т.д.,  что 
свидетельствует о том, что  он закрепляет  конструкции  сочетания средств  института  собственности и авторского 
права. Представляется допустимым отнести информацию как гражданско-правовую категорию к нематериальным 
благам,  имеющим  свой  правовой  режим  и  требующим  законодательного  закрепления  (Бикташев  Т.  М.  Правовая 
природа  информации  как  нематериального  блага  //  Актуальные  вопросы  современной  науки.  –  2008.  –  №2.  –  С. 
359-360);  В  п.  166  Резолюции  X  Конгресса  ООН  по  предупреждению  преступности  и  обращению  с 
правонарушителями,  состоявшегося  10-17  апреля  2000  года  в  Вене,  сказано:  «если  компьютерные  данные 
поддаются  идентификации  и  контролю  по  конкретному  носителю  данных,  то  с  юридической  точки  зрения  они 
могут  рассматриваться  как  единый  и  ощутимый  материальный  предмет»  (Доклад  X  Конгресса  ООН  по 
предупреждению преступности и обращению с правонарушителями // Десятый Конгресс ООН по предупреждению 
преступности и обращению с правонарушителями: Сборник документов // Сост. А.Г.Волеводз. М.: Юрлитинформ, 
2001). 

190 

Для  уяснения  содержания  ст.  159

6

  УК  РФ  необходимо  определиться  со 

значением  используемой  терминологии.  На  территории  Российской  Федерации 

использование  информационно-телекоммуникационных  сетей  осуществляется  с 

соблюдением  требований  ФЗ  от  27.07.06  г.  №  149  «Об  информации, 

информационных технологиях и о защите информации», в котором и определяется 

понятие информации

1

. В примечании 1 ст. 272 УК РФ компьютерная информация, 

как  ее  специфический  вид,  трактуется  как  «сведения  (сообщения,  данные), 

представленные  в  форме  электрических  сигналов,  независимо  от  средств  их 

хранения,  обработки  и  передачи»

2

.    Как  можно  заметить  из  этого  определения, 

источником  содержания  компьютерной  информации  не  обязательно  должен  быть 

компьютер (ЭВМ). С развитием технологий любой человек может получить доступ 

к  этой  информации  со  своего  мобильного  телефона,  планшета  или  иного 

технического  устройства,  поэтому  происходит  определенное  размытие  этого 

понятия.  Современные  компьютеры  могут  обрабатывать  числовую,  текстовую, 

графическую,  звуковую,  видео  информацию.  Под  иными  средствами  хранения, 

обработки  или  передачи  компьютерной  информации  понимается  информационная 

система, 

а 

для 

ее 

передачи 

может 

выступать 

информационно-

телекоммуникационная сеть

3

. 

В  вышеупомянутой  конвенции  Совета  Европы  «О  преступности  в  сфере 

компьютерной  информации»  можно  проследить  определенную  классификацию 

1

 В пункте 1 статье 2 информация определяется, как сведения (сообщения, данные) независимо от формы 

их  представления  (Федеральный  закон  от  27.07.2006  №  149-ФЗ  (ред.  от  13.07.2015)  «Об  информации, 
информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) // Официальный 
интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru. 13.07.2015). 

2

 Понятие «компьютерная информация» следует заменить на понятие «электронная информация», так как 

компьютерная информация является одним из видов электронной информации. Кроме того, ввиду недостаточной 
ясности  термина  «электрический  сигнал»,  который  используется  в  настоящее  время  для  раскрытия  понятия 
«компьютерной  информации»  (электронной  информации)  в  примечании  к  ст.  272  УК  РФ,  представляется 
необходимым  изменить  существующее  законодательное  определение  и  изложить  его  в  следующем  виде:  «Под 
электронной  информацией  понимаются  сведения  (сообщения,  данные),  представленные  в  электронно-цифровой 
форме,  независимо  от  средств  их  хранения,  обработки  и  передачи»  (Ефремова  М.  А.  К  вопросу  о  понятии 
компьютерной информации //Российская юстиция. – 2012. – № 7. – С. 52). 

3

  В  пункте  3  статье  2  сказано,  что  под  информационной  системой  необходимо  понимать  совокупность 

содержащейся  в  базах  данных  информации  и  обеспечивающих  ее  обработку  информационных  технологий  и 
технических  средств;  В  пункте  2  статье  2  сказано,  что  информационно-телекоммуникационная  сеть  - 
технологическая  система,  предназначенная  для  передачи  по  линиям  связи  информации,  доступ  к  которой 
осуществляется с использованием средств вычислительной техники (Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ 
(ред.  от  13.07.2015)  «Об  информации,  информационных  технологиях  и  о  защите  информации»  (с  изм.  и  доп., 
вступ.  в  силу  с  10.01.2016)  //  Официальный  интернет-портал  правовой  информации:  http://www.pravo.gov.ru. 
13.07.2015).