ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.10.2020
Просмотров: 423
Скачиваний: 1
- обеспечивает в установленном порядке соблюдение покупателями заключенных ими договоров купли-продажи федерального имущества;
- проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решения о проведении аудиторских проверок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, а также иных юридических лиц в целях определения эффективного использования и сохранности федерального имущества;
- организует оценку имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов Российской Федерации, определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества;
- осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
- приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;
- принимает в федеральную собственность имущество, созданное за счет средств федерального бюджета, в том числе в рамках федеральной адресной инвестиционной программы;
- проект прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на соответствующий год, а также предложения о внесении в него изменений;
- отчет о результатах приватизации федерального имущества за прошедший год, а также информацию о результатах приватизации имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества;
- отчет об обороте имущества, обращенного в собственность государства;
- прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования федерального имущества, а также отчетные данные о фактическом поступлении указанных средств;
- закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;
- принимает решение о реализации высвобождаемого военного недвижимого имущества (за исключением имущества, не подлежащего приватизации, имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций);
- принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации;
- принимает в установленном порядке решения о предоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
- заключает договоры аренды и купли-продажи земельных участков по результатам торгов;
- осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом;
- принимает в установленном порядке решение о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
- выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним, а также права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций;
- осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Агентства и подведомственных организаций;
- осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
- запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам, в том числе по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом;
- созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций;
- обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.
Исходя из вышеперечисленного Роимущество по Пермскому краю выбирает для инспекций наиболее подходящие варианты помещений и посылает письмо с адресами для просмотра.
Далее сотрудники уголовно-исполнительных инспекций при выборе варианта направляют письмо в ФСИН России с просьбой о согласии одобрить выбранный вариант, к этому письму они прикладывают фото, схему и другие необходимые документы. Если ФСИН России дает согласие, то Росимущество передает помещение. В случае, когда у Росимущества нет подходящего варианта, точнее вообще нет имущества в определенном муниципальном районе то инспекции обращаются в муниципалитет с просьбой найти необходимое помещение.
Затем идет уже процесс распоряжения имуществом, а именно необходимость проведения ремонта и обустройства данного помещения. Для того чтоб произвести ремонт начальник инспекции пишет рапорт на имя начальника ГУФСИН РФ по субъекту с просьбой разрешить проведение ремонта, а второй документ необходимый для произведение ремонта это смета. Смету отправляют в отдел капитального строительства ГУФСИН РФ. После рассмотрения сметы, направляют прошение на выделение денег. Денежные средства выделяет ФСИН России. Для производства ремонта заключается договор с исправительной колонией у которой есть лицензия на осуществление соответствующей деятельности, далее пишется рапорт на начальника ГУФСИН РФ по субъекту с прошением о разрешении. Ремонт принимает комиссия из ГУФСИН РФ.
В заключение всех мероприятий начальник уголовно-исполнительных инспекций пишет отчет обо всех произведенных действиях и отправляет данный отчет начальнику ГУФСИН РФ.
Движимое имущество уголовно – исполнительным инспекциям предоставляет ФСИН России. Существуют определенные нормы положенности - на 10 сотрудников инспекций предоставляется одна машина.
В случаях, когда инспекция решает переехать или просто оказаться от данного помещения, она просто расторгает договор. Направляет отчет в Росимущество об отказе и рапорт на имя начальника ГУФСИН РФ по субъекту, в виде отчета о расторжение договора.
В имущественных вопросах уголовно-исполнительные инспекции сталкиваются с несколькими проблемами.
-
В некоторых маленьких субъектах нет имущества, помещений в федеральной форме собственности. Данную проблему инспекции решают через муниципалитет субъекта, чтоб они выделили помещение на безвозмездной основе.
-
Есть помещения в федеральной форме собственности, но они слишком большие по площади и нет смысла давать такое помещение инспекции только под несколько кабинетов. Эту проблему инспекция тоже решает через муниципалитет.
-
В связи с тем что инспекциям должны предоставляться помещения на безвозмездной основе муниципалитет не охотно идет на встречу т.к нет выгоды и денежные средства не будут перечислятся.
-
Строительство новых помещений под размещение инспекций предполагает большие денежные затраты, государство на это не идет.
Рассмотрев все вышеперечисленное можно сделать вывод, что инспекции получают помещения не подобающего вида. Полагаем, государству было бы проще выделить деньги на строительство новых помещений для инспекций в каждом районе.
2.2. Деятельность УИИ по заключению сделок
Уголовно-исполнительные инспекции можно назвать, отделившейся от ГУФСИН РФ, отдельной единицей, которая существует в своем роде самостоятельно, как юридическое лицо.
Инспекция заключает множество сделок и договоров в связи со своей деятельностью и размещением отдельно от самого главного управления.
Во-первых, это договор на коммунально-бытовые услуги. ФКУ УИИ выступает как юридическое лицо и заключает его на общих основаниях, как и любое юридическое лицо. В данном случае заключается договор между организацией, которая предоставляет коммунальные услуги и уголовно-исполнительной инспекцией.
Договор содержит предмет, оплату услуг, права и обязанности сторон, порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, ответственность сторон, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг, информация об исполнителе.
В договоре указывается, что исполнитель (организация предоставляющая коммунальные услуги) обязуется предоставить, а потребитель (уголовно-исполнительная инспекция) оплатить следующие коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых Потребителю; бесперебойное отведение из помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Приложение договора содержит три пункта: теплоснабжение; электроснабжение; холодное водоснабжение и водоотведение.
В них прописывается, как рассчитывается стоимость услуг, по какой формуле, какое оборудование устанавливается.
Никаких скидок уголовно-исполнительным инспекциям не предоставляется. Оплата услуг происходит по тарифам, установленным для ресурсоснабжающей организаций в порядке определенном законодательством Российской Федерации.
Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, на основании платежных документов, представляемых Исполнителем не позднее 1-го числа месяца. Инспекция вносит плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии.
При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и
(или) с перерывами, превышающими установленную Правилами оказания коммунальных услуг продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанными Правилами.
Кроме обычного договора предоставления коммунальных услуг уголовно-исполнительные инспекции заключают агентурные договоры. Инспекция поручает определенной организации принимать на себя обязательства совершать от своего имени, но за счет инспекции юридические и иные действия по организации предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Во-вторых, заключение договоров с группой быстрого реагирования об оказании услуг охраны помещений уголовно-исполнительных инспекций. Договор заключает каждая районная уголовно-исполнительная инспекция отдельно, заказчикам в договоре будет являться имена она.
В-третьих, договор который заключает уголовно-исполнительная инспекция это договор об оказании медицинских услуг водителям. Такой договор с медицинским учреждением заключается если нет по близости исправительной колоний где водитель мог бы пройти медицинское освидетельствование.
Все вышеперечисленные сделки инспекции заключают только с письменного разрешения начальника территориального органа ФСИН России.
Деньги на оплату данных сделок выделяются из бюджета территориального орган, также с письменного разрешения начальника территориального органа и предоставления соответствующих квитанций, чеков и отчетов.
Глава 3 УИИ как самостоятельный субъект в суде.
3.1. Правовое положение УИИ в сфере защиты своих прав в суде и ответственностъи по своим обязательствам
Уголовно-исполнительные инспекции обладают самостоятельностью в судебных делах касающихся их самих. Они имеют законное право отстаивать свои права и интересы в суде. Именно поэтому в штат главной инспекции субьекта входит юрист, который выступает от имени инспекции в суде.
Если происходит, какая-либо ситуация, решить которую можно только в судебном порядке, начальник филиала инспекции пишет рапорт в главную инспекцию по субъекту, где излагает суть проблемы. Данный рапорт передается юристу уголовно-исполнительных инспекций. Сделав вывод по изложенной проблеме, юрист пишет рапорт на начальника главной инспекции субъекта, где указывает, на необходимость судебного рассмотрения и просит разрешения для передачи его в суд. Если начальник дает добро, юрист пишет заявление в суд, и там выступает от лица инспекции, защищая права и интересы.
По статистике в суды инспекции обращаются, во-первых, из за порчи, утраты казенного имущества, а именно электронных браслетов, которые даются осужденным для отслеживания их места нахождения, во вторых, из-за бытовых неурядиц, а именно таких, как, например, прерывание батарей, затопление помещений и т.д., и, в-третих, не выполнение условий по сделкам, например не должное оказание услуг, нарушений правил договора.