ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2020
Просмотров: 604
Скачиваний: 2
24.
Защитная функция профсоюзов.
Защитная
функция профсоюзов – это целенаправленная
правовая деятельность (на правовой
основе) по защите социально-трудовых
прав работника на всех этапах правового
регулирования труда: при создании норм
трудового права, применении важнейших
норм администрацией, профилактике
трудовых правонарушений, профсоюзном
контроле за соблюдением трудового
законодательства, восстановлении
нарушенных трудовых прав и привлечении
к ответственности нарушителей.
25. классификация прав профсоюзов
26. Гарантии реализации прав профсоюзов.
27. Понятие и система
правоотношений в трудовом
праве.
Правоотношения
сферы трудового права – это урегулированные
нормами трудового законодательства
отношения субъектов данной отрасли, их
юридическая связь, т.е. трудовые и
непосредственно с ними связанные
правоотношения.
Чтобы раскрыть
каждый вид правоотношений сферы трудового
права, необходимо указать четко его
элементы: субъекты; основания (юридический
факт) возникновения и прекращения;
основные права и обязанности субъектов
этого правоотношения, т.е. содержание
юридической связи. Эту связь или
содержание правоотношения принято
раскрывать через обязанности каждого
его субъекта, поскольку им соответствуют
права другого субъекта этого
правоотношения.
В соответствии
с предметом данной отрасли и ст. 1 Кодекса
различают следующие виды правоотношений
сферы трудового права:
1)
правоотношения по обеспечению занятости
и трудоустройству гражданина у данного
работодателя;
2) правоотношения
работника с работодателем, т.е. трудовое
правоотношение;
3) правоотношения
трудового коллектива, его представителей
с работодателем, его администрацией по
организации труда и управлению трудом;
4)
правоотношения социально-партнерские
по ведению коллективных договоров и
заключению коллективных договоров,
соглашений на федеральном, отраслевом,
региональном (субъекты Федерации),
территориальном и профессиональном
уровне;
5) правоотношения по
профессиональной подготовке, переподготовке
кадров на производстве, в том числе
ученические и по повышению квалификации
непосредственно у данного работодателя;
6)
правоотношения по надзору и контролю
за соблюдением трудового законодательства,
правил охраны труда;
7) правоотношения
по участию работников и профсоюзов в
установлении условий труда и применении
норм трудового законодательства в
предусмотренных законом случаях;
8)
правоотношения по материальной
ответственности сторон трудового
отношения за вред, причиненный друг
другу;
9) правоотношения процессуальные
и процедурные по разрешению индивидуальных
и коллективных трудовых споров, включая
объявление забастовки.
28. Трудовое правоотношение: понятие, субъекты, трудовая праводееспособность.
29. Основания возникновения,
изменения и прекращения трудового
правоотношения.
Основанием
возникновения трудового правоотношения
является такой юридический факт (акт),
как заключение трудового договора. Для
некоторых работников основание
возникновения трудового правоотношения
превращается в сложную многоступенчатую
процедуру, когда трудовому договору
должен предшествовать или последовать
за ним какой-то другой акт.
Юридические
факты, с которыми связано изменение
трудовых отношений, обязательно включают
соглашение сторон, а точнее, если
инициатива исходит от администрации,
то в преобладающем большинстве случаев
требуется согласие работника (исключение
составляет лишь перевод на другую работу
в связи с производственной необходимостью
и простоем). Если инициатива исходит от
работника, то соответственно требуется
согласие администрации, за исключением
нескольких случаев, когда требования
работника должны удовлетворяться,
безусловно (для беременной женщины в
соответствии с медицинским заключением,
а также для женщины, имеющей ребенка в
возрасте до полутора лет, при невозможности
выполнения прежней работы - ст. 164 КЗоТ
РФ).
Основанием прекращения
трудовых правоотношений может служить
как соглашение сторон, так и одностороннее
волеизъявление каждой из них. Однако
если для работника никаких юридических
фактов не требуется), ключение составляет
заключение договора на определенный
срок), то для администрации установлен
четкий перечень оснований, при наличии
которых трудовые отношения могут быть
прекращены. Основанием прекращения
могут быть и отдельные юридические
факты, когда инициатива расторжения
принадлежит так называемому третьему
лицу, не являющемуся стороной трудового
правоотношения. Это призыв или поступление
на военную службу, вынесение приговора
судом, если уголовная санкция исключает
возможность продолжения работы, и
требования профсоюзного органа (не ниже
районного уровня) в отношении некоторых
руководящих работников с целью защиты
интересов трудового коллектива данного
предприятия или учреждения (п. 3, 7 ст.
29, ст. 37 КЗоТ РФ).
30. Общая характеристика иных, непосредственно связанных с трудовыми, правоотношений.
Правоотношения
по обеспечению занятости и трудоустройству:
провозглашенное в ст.37 Конституции РФ
право на труд составляет необходимый
элемент правового статуса гражданина.
Осуществление этого права обеспечивается
комплексом общих и специальных юридических
гарантий. Одной из разновидностей
гарантий выступает система трудоустройства,
осуществляемая государственной службой
занятости.
Организационно-управленческие
правоотношения в сфере труда: среди
общественных отношений, регулируемых
трудовым правом, есть такие, где в
качестве участников выступают трудовые
коллективы организаций, а также
профсоюзные органы. Такие правоотношения
получили название
организационно-управленческие.
Правоотношения
по профессиональной подготовке кадров
непосредственно на производстве:
интересы развития и технического
оснащения организаций требуют постоянной
работы администрации о профессиональной
подготовке кадров.
Правоотношения
по надзору и контролю за охраной труда,
трудовым законодательством: в любой
современной организации эффективный
надзор за охраной труда - необходимый
элемент ее деятельности. Субъектами
правомочий по надзору за охраной труда
выступают специальные государственные
и профсоюзные органы, а обязанными
субъектами - организации, а также их
структурные единицы и должностные лица,
составляющие администрацию
организации.
Правоотношения
ответственности сторон трудового
договора: эти правоотношения складываются
в результате взаимодействия работника
и работодателя ( сторон трудового
договора ).
Правоотношения
по разрешению трудовых споров: юридическим
фактом, с которым связывается возникновение
этих правоотношений, служит обращение
заинтересованной стороны спора ( обычно
работника - в Комиссию по трудовым
спорам, суд; представителя трудового
коллектива - в примирительную комиссию,
к посреднику, в трудовой арбитраж) с
заявлением о защите нарушенного права.
Данное заявление побуждает орган по
рассмотрению трудовых споров произвести
процессуальные действия по предварительному
выяснению обстоятельств спора и его
разрешению.
31.
Основные принципы социального
партнерства.
Основными
принципами социального партнерства,
закрепленными в ст. 24 ТК, являются:
–
соблюдение норм законодательства: все
стороны и их представители должны
соблюдать не только Кодекс, законы, но
и другие нормы трудового законодательства;
–
полномочность представителей сторон:
требуется документальное письменное
подтверждение, что данное лицо является
представителем такой-то стороны с
такими-то полномочиями;
–
равноправие сторон как в инициативе
переговоров, их ведении и подписании
коллективных договоров и соглашений,
так и в контроле за их выполнением;
–
уважение и учет интересов сторон;
–
заинтересованность сторон в участии в
договорных отношениях;
–
свобода выбора и обсуждения вопросов,
составляющих содержание коллективных
договоров и соглашений: содержание
коллективных договоров и соглашений
определяют сами стороны свободно без
всякого внешнего давления на них;
запрещается всякое вмешательство,
ограничивающее права сторон, особенно
работников (ст. 5);
–
добровольность принятия обязательств:
каждая сторона принимает на себя
обязательства по коллективному договору
или социально-партнерскому соглашению
путем консенсуса, уступая друг другу,
но добровольно, т.е. одна сторона может
и не принять на себя обязательство,
какое хочет иметь другая сторона в
договоре, соглашении (данный принцип
связан с предыдущим, поскольку без
свободы не может быть и добровольности
сторон);
–
реальность принимаемых сторонами на
себя обязательств: сторона должна брать
на себя по договору, соглашению такое
обязательство, которое она реально
способна исполнить, и не принимать
декларации в виде обязательств (данный
принцип тесно связан с предыдущим);
–
систематичность контроля за выполнением
коллективных договоров, соглашений;
–
обязательность выполнения коллективных
договоров, соглашений и ответственность
за их невыполнение.
Целью,
как коллективного договора, так и
соглашений является установление такого
договорного регулирования социально-трудовых
отношений при согласовании интересов
сторон, чтобы оно было выше по уровню,
чем предусмотрено законодательством.
32.
Понятие, содержание, структура
коллективного договора и его роль на
современном этапе.
Коллективный
договор – это правовой акт, регулирующий
социально-трудовые отношения в организации
и заключаемый работниками с работодателем
в лице их представителей (ст. 40
ТК).
Сторонами
коллективного договора являются
работники одной какой-то организации,
т.е. трудовой коллектив, от имени которого
выступают их представители, и работодатель,
представителем которого по уставу
организации является ее руководитель.
Если в организации не один, а два-три
профсоюза, и они заключают единый
договор, то в комиссию для ведения
переговоров и составления проекта
коллективного договора выделяются
представители каждого из этих профсоюзов
с учетом количества их членов.
Содержанием
коллективного договора являются условия,
определяющие права и обязанности сторон
и ответственность за их нарушение. По
их характеру все условия могут быть
разделены на три вида:
–
нормативные, закрепляющие локальные
нормы трудового права о различных
льготах, преимуществах, предоставляемых
отдельным категориям работников за
счет средств данной организации
(дополнительные отпуска, выходные дни,
различные доплаты, виды, системы оплаты
труда, размеры тарифных ставок,
производственные надбавки к пенсиям,
дополнительные права профкома организации
и иные сверх законодательства права и
льготы). Статья 41 ТК более подробно
указывает это. Они действуют весь срок
действия коллективного договора;
–
обязательственные, закрепляющие
конкретные обязательства администрации
(работодателя) по улучшению условий
труда и быта работников, которые действуют
до их выполнения и погашаются обычно
раньше срока окончания коллективного
договора;
–
организационные – о сроках действия
коллективного договора, о проверке его
выполнения и отчетах сторон об этом, о
порядке его изменения и пересмотра и
т.п.
Условия
договора, ухудшающие против законодательства
условия труда, считаются недействительными.
По
структуре коллективные договоры могут
содержать от двух до восьми и более
разделов (как договорятся стороны). Но
почти во всех договорах есть разделы
об оплате, охране труда, о повышении
квалификации. Частью договора являются
приложения к нему, конкретизирующие по
цехам, подразделениям меры по улучшению
условий и охраны труда, а также различные
положения по премиальным системам
оплаты труда, премиям по итогам работы
за год и т.д.
33
Социально-партнерские соглашения:
понятие, виды и содержание.
Соглашение
– это правовой акт, устанавливающий
общие принципы регулирования
социально-трудовых и связанных с ними
экономических отношений, заключаемый
на уровне Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации, отрасли,
территории.
Виды
социально-партнерских соглашений (в
зависимости от уровня и их содержания):
–
генеральное соглашение на федеральном
уровне, устанавливающее общие принципы
регулирования социально-трудовых
отношений, например Генеральное
соглашение между общероссийскими
объединениями профсоюзов, общероссийскими
объединениями работодателей и
Правительством Российской Федерации
на 1996–1997 годы (Российская газета. 1996.
16 янв.). Федеральный уровень может быть
также и у отраслевого (межотраслевого)
соглашения. Таким образом, есть два вида
федеральных соглашений, и в каждом из
них свои субъекты и свое содержание. ТК
профессиональный уровень не
предусматривает;
–
региональное соглашение на уровне
субъекта Российской Федерации,
устанавливающее общие принципы
регулирования социально-трудовых
отношений для данного региона;
–
отраслевое (межотраслевое) тарифное
соглашение, устанавливающее нормы
оплаты и другие условия труда и социальные
гарантии и льготы для работников отрасли
(отраслей). Отраслевое соглашение может
быть не только федеральным, но и
региональным;
–
территориальное соглашение, устанавливающее
условия труда, социальные гарантии и
льготы, связанные с территориальными
особенностями города, района, другого
административно-территориального
образования.
Содержание
и структуру соглашений определяют
стороны в лице их представителей, которые
свободны в выборе круга вопросов для
обсуждения и включения в соглашение.
Проект соглашения разрабатывается в
ходе коллективных переговоров о нем.
34.
Ответственность сторон социального
партнерства.
Ответственность
представителей работодателей за
уклонение от участия в переговорах или
необеспечение в срок работы соответствующей
комиссии установлена Законом (ст. 25–28)
– штраф до 50 минимальных размеров оплаты
труда, налагаемый судом. Эти лица несут
такую же ответственность за нарушение
или невыполнение коллективного договора
или соглашения, а виновные в непредставлении
информации для коллективных переговоров
или осуществления контроля за соблюдением
коллективного договора, соглашения
несут или такую же ответственность, или
дисциплинарную. Для представителей
профсоюзов и исполнительного органа
власти правовой ответственности Закон
не устанавливает.
ТК
несколько иначе гл. 8 представляет
ответственность сторон социального
партнерства. В ст. 52 предусмотрена
правовая ответственность для представителей
сторон, уклоняющихся от участия в
коллективных переговорах по заключению
и изменению соглашения или коллективного
договора: они подвергаются штрафу в
размере и порядке, установленном
Федеральным законом.
Статья
53 ТК предусматривает также правовую
ответственность и представителей
работников (а не только работодателей)
за нарушение или невыполнение обязательств
по соглашению или коллективному договору.
Они подвергаются штрафу в размере и
порядке, установленном Федеральным
законом.
35.
Понятие занятости. Круг лиц, считающихся
занятыми.
Занятость
— деятельность граждан, связанная с
удовлетворением личных и общественных
потребностей, не противоречащая
действующему законодательству и
приносящая, как правило, им заработок,
трудовой доход. Вопросы З. населения в
РФ и гос. политика в этой сфере регулируются
Законом РФ "О занятости населения в
Российской Федерации" от 19 апреля
1991 г. и Трудовым кодексом РФ.
Согласно
ст. 2 закона занятыми считаются
граждане:
1)
работающие по трудовому договору, в том
числе выполняющие работу за вознаграждение
на условиях полного либо неполного
рабочего времени, а также имеющие иную
оплачиваемую работу (службу), включая
сезонные, временные работы, за исключением
общественных работ.
2)
зарегистрированные в качестве
индивидуальных предпринимателей;
3)
занятые в подсобных промыслах и
реализующие продукцию по договорам;
4)
выполняющие работы по договорам
гражданско-правового характера,
предметами которых являются выполнение
работ и оказание услуг, в том числе по
договорам, заключенным с индивидуальными
предпринимателями, авторским договорам,
а также являющиеся членами производственных
кооперативов (артелей);
5)
избранные, назначенные или утвержденные
на оплачиваемую должность;
6)
проходящие военную службу, альтернативную
гражданскую службу, а также службу в
органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной
системы;
7)
проходящие очный курс обучения в
общеобразовательных учреждениях,
учреждениях начального профессионального,
среднего профессионального и высшего
профессионального образования и других
образовательных учреждениях, включая
обучение по направлению государственной
службы занятости населения;
8)
временно отсутствующие на рабочем месте
в связи с нетрудоспособностью, отпуском,
переподготовкой, повышением квалификации,
приостановкой производства, вызванной
забастовкой, призывом на военные сборы,
привлечением к мероприятиям, связанным
с подготовкой к военной службе
(альтернативной гражданской службе),
исполнением других государственных
обязанностей или иными уважительными
причинами;
9)
являющиеся учредителями (участниками)
организаций, за исключением учредителей
(участников) общественных и религиозных
организаций (объединений), благотворительных
и иных фондов, объединений юридических
лиц (ассоциаций и союзов), которые не
имеют имущественных прав в отношении
этих организаций.
36.
Понятие безработного. Гарантии
безработным, предусмотренные действующим
законодательством. Правовой статус
безработного. Понятие подходящей
работы.
Безработными
признаются трудоспособные граждане,
которые не имеют работы и заработка,
зарегистрированы в органах службы
занятости в целях поиска подходящей
работы, ищут работу и готовы приступить
к ней. При этом не учитываются выплаты
выходного пособия и сохраняемого
среднего заработка гражданам, уволенным
из организаций (с военной службы)
независимо от их организационно -
правовой формы и формы собственности
(далее - организации) в связи с ликвидацией,
сокращением численности или
штата.
Согласно
ст. 12 безработным гражданам гарантируются:
1) социальная поддержка; 2) осуществление
мер активной политики занятости
населения, включая бесплатное получение
услуг по профессиональной ориентации
и психологической поддержке,
профессиональной подготовке, переподготовке
и повышению квалификации по направлению
органов службы занятости; 3) бесплатное
медицинское освидетельствование при
направлении органами службы занятости
на профессиональное обучение; 4)
финансирование в порядке, определяемом
Правительством РФ, материальных затрат
в связи с направлением на работу
(обучение) в другую местность по
предложению органов государственной
службы занятости населения.
Согласно
ст. 28 Закона о безработице государство
гарантирует безработным: 1) выплату
пособия по безработице, в том числе в
период временной нетрудоспособности
безработного; 2) выплату стипендии в
период профессиональной подготовки,
повышения квалификации, переподготовки
по направлению органов службы занятости,
в том числе в период временной
нетрудоспособности; 3) возможность
участия в оплачиваемых общественных
работах.
Подходящая
работа - по законодательству РФ -
постоянная или временная работа,
соответствующая: профессиональной
пригодности работника с учетом уровня
его профессиональной подготовки;
условиям последнего места работы;
состоянию здоровья; транспортной
доступности рабочего места.