ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 31.10.2020
Просмотров: 2262
Скачиваний: 2
61
относительные – возникают по воле субъектов, но затем они протекают вне связи с волевой деятельностью
(смерть лица в результате драки)
действия
– волевые акты поведения людей (действие или бездействие), внешнее выражение их воли и
сознания, с которыми нормы права связывают юридические последствия:
правомерные
отвечают требованиям закона:
юридический акт – правомерное действие, которое совершается с намерением вызвать юридические
последствия (сделки);
юридический поступок – правомерное поведение, совершаемое без намерения вызвать юридические
последствия, а они возникают в силу закона (создание художественного произведения для себя, без
намерения его издать, но если оно будет опубликовано, то автор получит гонорар).
неправомерные – правонарушения, т.е. совершение действий, запрещѐнных нормами права
(преступления и проступки);
По характеру воздействия:
позитивные – обстоятельства, влекущие возникновение правовых отношений;
негативные – обстоятельства, препятствующие возникновению правовых отношений;
Юридические факты подлежат установлению надлежащим образом, поскольку без юридических фактов не могут
возникнуть сами правоотношения. Нередко для возникновения правоотношений требуется не одни, а
совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения, изменения или прекращения действия
правоотношений, которая называется
фактическим составом
.
Юридический (фактический) состав – система юридических фактов, предусмотренных нормами права в качестве
основания для наступления правовых последствий (возникновение, изменение, прекращение правоотношения).
Классификация юридических составов:
по функциям:
правообразующие;
правоизменяющие;
правопрекращающие;
по процессу накопления фактов:
завершѐнные – имеют в наличии все необходимые составы, которые имеют в наличии все необходимые
юридическое факты;
незавершѐнные – процесс накопления фактического состава не окончен и некоторые факты отсутствуют;
по способу накопления фактов:
простые – юридические составы с независимым накоплением элементов;
сложные – юридические составы с последовательным накоплением элементов;
смешанные – одна часть с независимым, а другая с последовательным накоплением элементов.
36. Нормы права: понятие, признаки, структура, классификация
Норма права
–
общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное
обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на
регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.
Норма права
– общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной
форме, регулирующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного
принуждения.
Признаки правовой нормы:
Регулируют наиболее важные общественные отношения, носящие типовой характер (например,
отношений по поводу наследования имущества);
Закрепляют, как правило, уже сложившиеся, повторяющиеся общественные отношения, но могут и
программировать их развитие, направлять их в определенное русло;
Имеет определенную форму (письменную, документальную) и содержание (представительно-
обязывающее – предоставляя права какому-либо субъекту, одновременно возлагает на него
соответствующие обязанности);
Содержит общеобязательное правило поведения и распространяется на всех, кто вступает в сферу е
действия;
Либо непосредственно исходят от государства в лице его органов либо имущества в результате
проведения референдума, либо санкционируются государством, закрепляются в официальных
государственных актах;
Реализация нормы права обеспечена государственным принуждением;
Носит общий характер, то есть отличается нормативностью;
Характеризуется неперсонифицированностью – адресуется не конкретному лицу или распространяется на
62
конкретный случай жизни, а на всех или большие группы людей (военнослужащих, учащихся,
пенсионеров);
Имеет многократное применение – не прекращает своего действия после ее исполнения;
Имеет государственно-властный характер – положения нормы являются властным предписанием;
государство устанавливает, что является правомерным, а что не правомерным.
Итак, для характеристики нормы права и определения ее понятия важно указать, что это:
1) правило
поведения; 2) оно исходит от государства; 3) закреплено в определенной форме; 4) общеобязательно; 5)
регулирует общественные отношения; 6) выполнение нормы права обеспечено государственными средствами.
Содержание нормы права:
Логическое содержание – заключенное в норме права суждение, в котором что-либо утверждается или
отрицается. Считается, что в норме права содержится предписывающее (прескриптивное), описывающее
(дескриптивное) и оценочное суждения. Конституция, Статья 50, часть 2:
«При осуществлении
правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением ФЗ»
(предписывающее суждение); Статья 65 (список субъектов РФ) – описывающее суждение; Статья 45,
часть 2:
«Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»
(оценочное суждение).
Волевое содержание – выражается в стремлении общества и государства урегулировать общественные
отношения определенным образом с учетом общесоциальных интересов.
Социально-юридическое содержание – общественные отношения, ставшие предметом правового
регулирования, а также юридические средства, используемые при регламентации данного общественного
отношения.
Классификация правовых норм:
1. По субъектам правотворчества (сфере действия):
Нормы законов – нормы общего действия – распространяются на всех граждан и функционируют на всей
территории государства;
Нормы подзаконных актов (указы Президента, акты правительства) – нормы ограниченного действия –
имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами; нормы,
издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав РФ, или нормы, исходящие от
представительных или исполнительных органов краев, областей;
Локальные нормы – принимаются на предприятиях, в организациях, фирмах и действуют только в
пределах данной организации (правила внутреннего трудового распорядка).
2. По выполняемым функциям
регулятивные (нормы-правила поведения) – содержат предписания, устанавливающие права и
обязанности участников правоотношений;
охранительные (нормы-стражи порядка) – направлены на защиту правопорядка, прав и свобод человека,
предусматривают меры наказания или иного юридического воздействия на правонарушителей;
определяют также условия и порядок освобождения от наказания;
3. По социальному назначению и роли в правовой системе:
учредительные (нормы-принципы) – отражают исходные начала правового регламентирования
общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства;
обеспечительные (нормы-гарантии) – содержат предписания, гарантирующие осуществление
субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования. Социальная ценность их зависит
от того, насколько эффективно они способствуют созданию механизмов и конструкций беспрепят-
ственной реализации права;
декларативные (нормы-объявления) – включают в себя положения программного характера, определяют
задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные
объявления;
дефинитивные (нормы-определения) – формулируют определения тех или иных правовых явлений и
категорий (понятия преступления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т.п.);
коллизионные (нормы-арбитры) – призваны устранять возникающие противоречия между правовыми
предписаниями;
оперативные (нормы-инструменты) – устанавливают даты вступления нормативного акта в силу,
прекращения его действия и т.п.;
4. По предмету правового регулирования (нормы подразделяются по отраслям):
уголовно-правовые;
гражданско-правовые; трудовые; административные и т.п.
Отраслевые нормы подразделяются:
материальные – предназначены для воздействия на общественные отношения путем прямого,
непосредственного их регулирования, закрепляют, например, правовой режим собственности, порядок ее
приобретения;
процессуальные – закрепляют процедуру защиты и осуществления норм материального права
63
(совокупность правовых норм, устанавливающих статус субъектов права); содержат предписания,
устанавливающие процедуру применения норм права. Два вида процессуальных норм:
обслуживающие отрасль в целом – нормы уголовного, гражданского или административного процесса;
обслуживающие конкретный правовой институт – избирательный или законодательный процесс, порядок
рассмотрения трудовых споров.
5. По методу правового регулирования:
императивные – категорические, строго обязательные предписания, не допускающие каких-либо
отступлений или иной трактовки; строго обязательны и не предоставляют субъектам возможности выбора
варианта поведения (нормы УП, АП НП, а также учредительные предписания);
диспозитивные – устанавливая тот или иной вариант поведения, дают возможность субъектам в пределах
закона выбрать рациональный для них вариант (ГП, СП, ТП ПП);
поощрительные – предписания о предоставлении государством определенных мер поощрения за
полезный вариант действий субъектов, одобряемый государством и обществом. Цель – воздействовать на
поведение людей посредством поощрения тех или иных действий, при этом субъект побуждается, а не
обязывается к достижению полезного результата (нормы, устанавливающие государственные награды,
почетные звания);
рекомендательные – устанавливают варианты желательного с точки зрения государства поведения, имея в
виду проявление субъектами высокой ответственности, инициативы, а также учет местных условий,
возможностей и средств. Субъекту предоставляется возможность самому определить свое поведение, но
при этом в норме указывается наиболее предпочтительный его вариант (следование – поощрение;
игнорирование – негативные последствия).
6. По средствам, используемым для регулирования общественных отношений:
обязывающие – предписывают субъектам совершить определенные действия;
управомочивающие – предоставляют субъектам опрееленные права или возможности совершать
положительные действия;
запрещающие – устанавливают запреты на совершение определнных действий под угрозой наказания.
7.
По времени
: постоянные и временные нормы права (действуют до отмены другим актом);
8.
По кругу лиц
:
общие – распространяются на всех, кто подпадает под их действие, кто находится на территории данного
государства;
специальные – распространяются на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, желез-
нодорожников.
9. Специализированные нормы:
компенсационные – направлены на возмещение (восполнение) потерь как имущественного, так и
морального характера;
коллизионные – предназначены разрешать противоречия между различными нормами, которые по-
разному регулируют одни и те же общественные отношения.
10. В зависимости от характера структурных элементов:
относительно-определенные;
бланкетные;
отсылочные
11. По степени определенности.
абсолютно определенные – не предусматривают никаких уклонений относительно их применения, все
условия их действия оговорены в тексте;
относительно определенные – не содержат достаточно полных указаний о действии данной нормы;
альтернативные.
Структура нормы права
– совокупность составляющих ее элементов, обеспечивающих функциональную
самостоятельность нормы. Норма права должна четко определять:
при каких условиях она должна действовать (гипотеза);
какие конкретно права и обязанности имеет субъект при данных условиях (диспозиция);
какие санкции устанавливает государство в случае невыполнения предписаний нормы права (санкция).
Структура юридической нормы как логическая взаимосвязь гипотезы, диспозиции и санкции в наиболее общем
виде может быть выражена формулой:
«если – то – иначе».
Гипотеза
–
указывает ну условия и обстоятельства, при наличии которых реализуется диспозиция нормы права;
привязывает абстрактный (общий) вариант поведения к конкретному случаю, месту, времени. Виды гипотез:
простые – ставят применение нормы права в зависимость от одного определенного условия; например, ч. 2 ст.
945 ГК РФ указывает: «При заключении договора личного страхования страховщик вправе провести
обследование страхуемого лица для оценки фактического состояния его здоровья». Здесь гипотеза простая,
содержит одно условие — если заключается договор личного страхования;
сложные – ставят применение нормы права в зависимость от двух и более условий; например, ст. 101 СК РФ
устанавливает, что усыновление без согласия родителей возможно: если родители более года не проживают
64
совместно с ребенком, не принимают участия в его воспитании или содержании и не проявляют в отношении
ребенка родительского внимания и заботы;
альтернативные – связывают действие нормы права с одним из нескольких условий, перечисленных в норме;
например, в ст. 31 СК РФ предусмотрено: «Муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении
брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка». Таким образом, дос-
таточно одного обстоятельства из указанных двух, чтобы отказать лицу в возбуждении дела о расторжении
брака.
Диспозиция
–
содержит правило поведения, права и обязанности субъектов права, определяет меру дозволенного
и должного, устанавливаются возможные и должные варианты их поведения:
абсолютно-определенные – исчерпывающе формулируют правила поведения (Конституция, Статья 46 ч.1
«Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод»
);
относительно-определенные – устанавливая правило поведения, дают возможность уточнить его в конкретном
случае в пределах нормы (покупатель, купивший товар ненадлежащего качества, может либо заменить его, либо
вернуть деньги, либо устранить недостатки)
бланкетные – отсылают к правилу поведения, содержащемуся в другом акте.
Санкция
–
называет те неблагоприятные, которые могут наступить для нарушителей нормы права; содержат
меры не только наказания, го и предупредительного воздействия, защиты, восстановительные и
компенсационные меры. Виды санкций:
абсолютно-определенные – содержат четкую меру наказания или воздействия на правонарушителя;
относительно-определенные – допускают возможность использовать меры наказания в определенных
рамках – «от – до» (характерно для норм УП);
альтернативные – содержат указание на несколько возможных санкций, а суд может избрать одну из них;
кумулятивные – допускают или прямо обязывают применить к правонарушителю наряду с основной
мерой наказания еще и дополнительную, например, конфискацию имущества.
37. Нормативный правовой акт (НПА): понятие, признаки, виды
НПА - главный источник права. Принятие данных актов относится к монопольному праву государства, а сами
акты составляют иерархическую систему.
Нормативный правовой акт (НПА) – акт правотворческих органов государства, содержащий нормы права,
принимаемый в особом порядке и в конкретной письменной форме, а также состоящий в иерархических
отношениях с другими актами;
Характерные признаки НПА:
Письменная форма;
Содержание норм права, то есть правил поведения;
Исходят от государства; государственных органов и должностных лиц, наделенных правом правотворчества;
Особый порядок принятия, называемый «правотворческий процесс»;
Иерархическая подчиненность.
Иногда право в целом сводят к законодательству (совокупности НПА). НПА – наиболее удобная и совершенная
форма права, так как наиболее эффективно сохраняет и доводит до адресата правовую информацию.
От НПА следует отличать ненормативные, или индивидуальные, которые принимаются на основе НПА,
адресуются конкретным лицам ил органам, издаются по оперативным вопросам и прекращают свое действие с
исполнением данного индивидуального акта. Ненормативные акты – указы Президента РФ о назначении
министров, послов в другие страны, награждении орденами и медалями, присвоение почетных званий;
индивидуальные акты – приговоры суда, приказы руководителей управленческих органов.
В зависимости от юридической силы НПА:
Законы;
Подзаконные акты.
Закон
– это НПА, принятый всенародным голосованием (референдумом), либо высшим представительным
(законодательным) органом государственной власти (Дума), регулирующий наиболее значимые общественные
отношения и обладающий наивысшей юридической силой в правовой системе.
1. По юридической силе законы могут быть:
- Конституция РФ
– основной закон РФ, обладающий высшей юридической силой и прямым действием; система
норм права, имеющих высшую юридическую силу и регулирующая основы организации и деятельности
государственной власти, еѐ территориальную организацию, а также отношения между человеком и государством.
Может существовать как в писаной, так и неписаной форме, то есть либо в виде единого кодифицированного
акта, либо в виде совокупности НПА, судебных прецедентов и правовых обычаев;
- ФКЗ РФ
– существуют с 1994 года, принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ и
считается принятым при одобрении большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета
Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Госдумы. Принятый ФКЗ в течение 14 дней
65
подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию. (Статья 108) – акты повышенной юридической силы,
развивающие конституционные нормы, но не являющиеся частью основного закона – направлены на отмену,
изменение или дополнение конституции (конкретизирующие положения конституции – органические (их
принятие заложено в конституции, которая ссылается на них). Не могут быть отклонены президентом РФ.
- Закон РФ о поправке к Конституции РФ
– ни разу не принимался - возможность его принятия установлена в
постановлении КС РФ от 31.10.1995 «О толковании статьи 136 конституции РФ».
- ФЗ РФ (ординарные)
– основной вид закона РФ – принимаются по менее важным вопросам и не могут
противоречить конституции и конституционным законам – принимается ГД и СФ – не могут противоречить ФКЗ
(часть 3, статья 76); статья 105 – ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы.
Принятые Госдумой ФЗ в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. ФЗ считается
одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более 1/2 от общего числа членов этой палаты либо
если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального
закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших
разногласий, после чего ФЗ подлежит повторному рассмотрению Госдумой. В случае несогласия Госдумы с
решением Совета Федерации ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не
менее 2/3 от общего числа депутатов Госдумы. Президент РФ имеет право вето на ФЗ.
2. По предметам ведения, которые в них могут затрагиваться:
-
ФКЗ – по вопросам, предусмотренным Конституцией.
-
Закон РФ о поправке к Конституции РФ;
-
ФЗ (о выборах президента 10.01.2003, о гражданстве 31.05.2002, о СМИ 27.12.1991, о полит. партиях
11.07.2001);
3. По территориальному признаку:
- федеральные законы;
- законы субъектов РФ – принимаются законодательными органами субъектов РФ. Порядок и процедура
принятия данных законов и иные вопросы определяются регламентами законодательных органов субъектов РФ, а
также конституциями (уставами) субъектов РФ.
4. По возможности применения в отношении их отлагательного вето Президентом РФ
- ФКЗ – президент не обладает отлагательным вето;
- ФЗ – президент обладает отлагательным вето.
Подзаконные акты
имеют меньшую юридическую силу, принимаются, в основном органами исполнительной
власти и не должны противоречить законам (указы Президента, акты Правительства, министерств,
государственных комитетов, федеральных служб).
Подзаконные НПА подразделяются (в зависимости от круга адресатов и принимающих органов) на следующие
виды:
o
внешнего действия – имеют достаточно широкий круг адресатов и принимаются, как правило, такими
органами как президент и правительство (нормативные указы Президента и постановления Правительства);
o
внутреннего действия – имеют значительно более узкий круг адресатов (работники министерства или
ведомства) и принимаются органами отраслевого управления (инструкции и приказы).
Указы Президента – обязательны для исполнения на всей территории страны, не должны противоречить
Конституции и ФЗ. Постановления Правительства – издаются на основании и во исполнение Конституции, ФЗ,
нормативных указов президента и не могут противоречить им. Ведомственные акты – издаются министерствами,
государственными комитетами, федеральными службами в пределах их компетенции и регулируют
внутриведомственные отношения.
Издание актов органов исполнительной власти субъектов РФ, глав администраций (губернаторов, мэров),
местных, муниципальных и иных органов производится в пределах полномочий каждого органа или
должностного лица, и они не могут противоречить актам, которые по юридической силе стоят выше по
иерархической лестнице.
38. Законы: понятие, признаки, виды
В зависимости от юридической силы НПА:
Законы;
Подзаконные акты.
Закон
– это НПА, принятый всенародным голосованием (референдумом), либо высшим представительным
(законодательным) органом государственной власти (Дума), регулирующий наиболее значимые общественные
отношения и обладающий наивысшей юридической силой в правовой системе.
Признаки:
Занимает самое высокое место в системе законодательства, поскольку обладают высшей юридической
силой. Другие акты не могут противоречить закону;
Первичным образом регулируют общественные отношения, для которых впервые устанавливаются рамки
их правового бытия. Это, как правило, базовые, фундаментальные общественные отношения;