ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 31.10.2020
Просмотров: 2256
Скачиваний: 2
76
входит политическое, нравственное, религиозное, национальное, научное, эстетическое и иное сознание.
Правосознание подчиняется тем же закономерностям, что и общественное сознание в целом, и в то же время
обладает своими особенностями, позволяющими отнести его к самостоятельным явлениям.
Эти особенности
составляют
:
1) отражение в правосознании лишь государственно-правовых явлений, т.е. тех, которые образуют правовую
сферу общественной жизни (это законодательство, другие формы и связи права; юридическая практика в
разнообразном ее проявлении и т. д.).
2) своеобразие способов отражения государственно-правовой действительности — посредством юридических
понятий, категорий, конструкций, правовых принципов, правовых обычаев и традиций и т. д.;
3) способность к опережающему отражению правовой действительности, т.е. в нем могут отражаться не только
данное состояние общественных отношений, но и тенденции их развития;
4) взаимодействие с другими формами общественного сознания, каждая из которых по-своему оценивает то или
иное явление. Особенно тесная связь с нравственным сознанием.
5) способность воздействовать на социальные процессы, преобразования, реформы. При этом правосознание
может как ускорить социальные процессы, так и затормозить их развитие.
(Например
, некоторые прогрессивные
правовые реформы могут быть не восприняты населением и не поддержаны им в силу отставания правосознания
больших социальных групп от общественных потребностей);
6) оценочный характер правосознания. Оно устанавливает, какими должны быть нормы права, отвечает ли
действующее законодательство необходимым требованиям.
Правосознание также вырабатывает определенное отношение к соблюдению или несоблюдению права. Именно
данное отношение к праву выступает в дальнейшем в качестве мотива поведения конкретного субъекта.
Структура правосознания.
В структуре правосознания принято выделять:
1.
правовую психологию
- представляет собой отношение к праву на эмоциональном уровне, т.е. в виде
настроений, переживаний, чувств. Правовые эмоции формируются под влиянием правовых знаний и общения с
другими людьми: чем выше уровень правовых знаний, тем более адекватные чувства возникают по поводу тех
или иных государственно-правовых явлений. В правовой психологии можно выделить более устойчивые и менее
устойчивые компоненты.
К устойчивым компонентам
обычно относятся знания права (даже на обыденном
уровне), соблюдение обычаев, традиций, привычных стереотипов поведения, самооценка личности, т.е.
способность критически оценивать свои поступки с точки зрения соответствия их праву.
Наиболее
подвижную (неустойчивую) часть
правовой психологии составляют настроения. Несмотря на то, что
настроения формируются чаще всего стихийно, ими можно сознательно руководить. Например, вполне
преодолимо безразличное отношение к неуплате налогов или сокрытию их, бытующее среди определенной части
населения, если обратиться к чувству совести, стыда и др.
2.
правовую идеологию -
представляет собой систему идей, правовых взглядов, научных концепций, теорий,
выражающих отношение к правовой действительности и оценку ее.
По сравнению с правовой психологией правовая идеология является более глубоким усвоением, познанием
права, поскольку не ограничивается поверхностным, стихийным, эмоционально окрашенным его восприятием, а
проникает в его сущность, природу, закономерности, определяет, каким должно быть совершенное право, с
помощью каких средств, приемов, методов обеспечивается его эффективность. Можно сказать, что правовая
идеология содержит в себе систематизированное научное выражение правовых взглядов, принципов, требований
общества, различных групп и слоев населения.
Виды правосознания
1.
по его субъектам – носителям
выделяют:
-
индивидуальное (складывается у отдельного человека под воздействием разнообразных факторов и
отношений, в которые он вступает, а также его психофизиологических особенностей)
-
групповое (коллективное) отражает специфику той или иной социальной группы. Общность интересов
членов
группы
определяется
сходством
восприятия
ими
государственно-правовой
действительности(правосознание молодѐжи, юристов и т.д.)
-
Общественное – связано с характером отношения к праву в обществе. Оно обусловлено индивидуальным и
групповым правосознанием, но не сводится к ним. Оно непосредственно воздействует на них. Поэтому эти 3 вида
соотносятся как единичное, особенное и общее.
2. в зависимости от уровня, т.е.
глубины познания и отражения правовой действительности различают:
-
Обыденное (эмпирическое) правосознание – его содержание определяется правовым опытом лица.
Складывается стихийно, при этом эмоциональное восприятие превалирует над рациональным, а правовая
психология занимает доминирующее положение. Обыденное правосознание устанавливает лишь
внешние
связи
между правовыми явлениями. Однако оно определяет поведение множества людей, т.е. тех кто не имеет
специальной юридической подготовки. Поэтому имеет важное социальное значение.
-
теоретическое (научное) правосознание – формируется на основе юридической науки и выступает в виде
различных теорий, учений, концепций и отражает уровень государственно – правовой действительности.
Особое место в классификации правосознания по уровню и по носителям занимает
профессиональное
77
правосознание
, которым обладают юристы (адвокаты, судьи, прокуроры, следователи, юрисконсульты и др.),
имеющие специальную юридическую подготовку, обладающие широкими знаниями в области права и его
применения, понимающие ценность правового порядка и законности в обществе.
Правосознание юристов должно отличатся высокой устойчивостью, уважением права, а также готовностью
следовать его предписаниям, т.е. профессиональному сознанию присущь высокий уровень развития, что
предполагает максимально полную правовую информированность, установку на активное, творческое
правомерное поведение. Однако профессиональному правосознанию свойственны и деформации, порождаемые
юридической практикой (чаще всего), в т.ч. обвинительный уклон, известный формализм, стремление
действовать в соответствии в буквой, а не духом закона.
46. Правовая культура: понятие, структура, виды
Правовая культура
– качественное правовое состояние общества, обусловленное социальным, политическим,
экономическим, духовным строем; выражается в достигнутом уровне развития правовой деятельности,
юридических актов, правосознания, степени гарантированности прав и свобод человека. Правовая культура –
образ мышления, норма и стандарт поведения, а в целом – правовой менталитет общества.
Характеристики правовой культуры:
включает в себя ценностную оценку правовых институтов, процессов, форм деятельности общества –
характеризует правовые ценности общества;
является высшей формой осознания правовой жизни страны;
составляет часть общей культуры, занимая в то же время самостоятельное место в социокультурном
пространстве;
зависит от нравственности общества и нравственных качеств людей, осуществляющих правовую
деятельность;
служит предпосылкой формирования правового государства.
Элементы правовой культуры:
уровень развития правосознания населения;
развитие правовой деятельности;
степень совершенства системы юридических актов, в которых закрепляется право данного общества.
Уровни правовой культуры:
обыденный – ограничивается рамками повседневной жизни людей, не поднимаясь до уровня теоретических
обобщений;
профессиональный – свойствен лицам, занимающимся юридической деятельностью на профессиональном
уровне – присуща высокая степень знания права и понимания правовых проблем, целей и задач правовой
деятельности. Профессиональная культура определяет работу всех государственных учреждений,
государственного аппарата.
теоретический – включает в себя высокий уровень не только знания права, но и понимания его глубинных
свойств и ценностей, механизма действия и т.д.
Формы правовой культуры:
правовая культура личности – единство правовых знаний, положительного отношения к праву и
правомерного поведения; характеризуется уважительным отношением к праву, достаточным уровнем правовой
информированности, обеспечивающей правомерность поведения.
правовая культура социальных групп – свойственна отдельным социальным группам, зависит от
правосознания данной группы (правовых ценностей данного общества);
правовая культура общества – охватывает все виды поведения и действий, связанных с правовым общением и
использованием правовых средств регулирования общественных отношений; непосредственно связана с общим
культурным уровнем населения, зависит от уровня общественного правосознания, от состояния и характера
законодательства.
Функции правовой культуры:
познавательно-преобразовательная – направлена на согласование различных интересов общества, создание
правовых и нравственных гарантий свободного развития личности, уважения ее достоинства;
праворегулятивная – обеспечение устойчивого, эффективно действующего механизма развития правовой
системы;
Ценностно-нормативная проявляет свое действие через отражение в сознании индивидов, их групп
разнообразных фактов, имеющих ценностное значение. Иначе говоря, все элементы структуры правовой
культуры выступают объектами оценки, что позволяет говорить о ценностях в праве и праве как социальной
ценности;
Правосоциализаторская направлена на формирование правовых качеств личности посредством воспитания ее
правовой культуры, осознания личностью своих прав и обязанностей, механизма их правовой защиты, уважения
прав и свобод других людей, готовности человека действовать во всех ситуациях правомерно;
78
Коммуникативная обеспечивает общение людей и их групп в юридической сфере, воздействуя на данное
общение посредством аккумулирования в правовой культуре всего ценного, что было присуще прошлым
поколениям, и заимствуя прогрессивные начала из правовой жизни других народов и стран.
прогностическая – предполагает анализ тенденций развития данной правовой системы.
Правовое воспитание – целенаправленная система мер, просветительских, образовательных и иных,
формирующая установки уважения и соблюдения права, профилактики правонарушений.
Роль правовой культуры в формировании гражданского общества и правового государства.
Государство и общество заинтересованы в формировании высокой правовой культуры на всех уровнях и во всех
формах, используя в этих целях правовое просвещение. Последнее включает в себя:
а) правовое обучение (обучение основам права в школе, профессиональная правовая подготовка в юридических
вузах и др.);
б) правовую пропаганду через средства массовой информации,
в) выпуск разнообразной юридической литературы,
г) создание компьютерных баз данных («Гарант», « Консультант-плюс», «Кодекс»),
распространение правовой информации через Интернет.
Чаще всего в структуре правовой культуры вычленяют три составляющие:
знания о праве;
отношение к праву;
навыки правом го поведения.
Таким образом, человек, обладающий высокой правовой культурой, должен ориентироваться в законодательство,
обладать позитивным правосознанием, основанным на уважении права, уметь при необходимости правильно его
реализовать, в том числе в конфликтных ситуациях. Следовательно, правовая культура представляет собой образ
мышления, норму и стандарт поведения, а в целом —
правовой менталитет
общества.
Понятие «правовой менталитет» сравнительно новое для отечественной юридической науки; оно характеризуется
устойчивостью, особым правовым духом общества или народа, нормативно-ценностными ориентациями,
обусловленными культурно-историческими, религиозно-этническими и морально-психологическими особенно-
стями развития.
Таким образом, правовая культура и правовой менталитет общества тесно связанные явления, но правовой
менталитет — более широкое понятие, включающее в себя все мировоззрение общества, всю картину правовой
действительности.
47. Понятие и формы реализации права
Реализация права (РП) – претворение, воплощение в жизнь предписаний юридических норм путем правомерного
поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, физических лиц,
общественных объединений)
Реализация права – специально-юридический механизм действия, то есть перевод общих, абстрактных моделей
поведения в конкретные поступки и деяния субъектов правового общения.
Реализация права (как процесс) – деятельность, согласованная с выраженной в нормах права волей государства.
Реализация права (как конечный результат) – достижение полного соответствия между требованиями нормы
права и суммой фактически последовавших действий.
Реализация права (в широком понимании) охватывает все составляющие объективного проявления права и
включает в себя правотворческую деятельность, деятельность по конкретизации норм права,
правоприменительную деятельность и деятельность по толкованию норм права.
Реализация права
– деятельность по практическому воплощению в поведении субъектов предписаний правовых
норм. Посредством реализации права установленная нормой права абстрактная модель поведения переводится в
конкретные поступки субъектов права.
В зависимости от уровня (глубины) реализуемых норм права:
реализацию общих морально-политических установлений,
содержащихся в преамбулах, статьях,
фиксирующих общие задачи и принципы права;
реализацию (вне правоотношений) общих норм,
устанавливающих правовой статус, компетенцию;
реализацию конкретных норм права в конкретных правоотношениях.
В зависимости от субъектного состава, необходимого для реализации правовых предписаний, выделяют:
индивидуальную реализацию права – осуществляется в случае, если субъект без помощи других лиц может
воплотить в жизнь правовые предписания;
коллективную реализацию права – используется в случае, если для воплощения в жизнь правовых предписаний
субъекту необходимо содействие других лиц, в т.ч. государства (например, для реализации права на
собрание).
Особенности реализации права:
связана только с правомерным поведением, которое реализует норму права, а неправомерное – нарушает ее;
реализация права осуществляется в различных формах.
79
Формы РП по характеру правореализующих действий:
соблюдение
– пассивная форма реализации права, означающая воздержание субъекта от совершения
действий, запрещенных правом; посредством соблюдения реализуются запрещающие нормы права;
характерна для УП, АП, НП;
исполнение
– активная форма РП, предполагающая совершение субъектом предписанных правом действий:
уплата налогов, получение лицензий; в этой формы реализации права реализуются обязывающие нормы;
использование
– может быть и активной и пассивной; выражается в осуществлении субъектом возможностей,
предоставленных нормами права. Так реализуются управомочивающие нормы права. Лицо идет на выборы
(активная форма) или не идет на них (пассивная форма). И то, и другое поведение субъекта является
правомерным. Для государственных органов и должностных лиц – неосуществление полномочий (пассивное
использование) является правонарушением;
применение
– специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных
лиц, органов МСУ по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и
возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем
реализации властных полномочий. Стадии правоприменения: установления фактической основы дела;
юридической квалификации; вынесения решения по делу; исполнения правоприменительного акта, контроль
за правильностью действий правоприменителя и достигнутым результатом.
Обычно необходимость в реализации права возникает, если:
есть спор о наличии или мере субъективного права или юридической обязанности (в т.ч. необходимость
привлечения к юридической ответственности);
при необходимости осуществить предусмотренный правом контроль за правильностью приобретения прав и
наложения обязанностей;
при необходимости определить момент действия или факт прекращения чьих-либо прав и обязанностей.
В некоторых ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация права
оказывается невозможной:
1) В механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие государства (нормы, в
соответствии с которыми осуществляется государственное распределение имущественных благ.
Реализация права на пенсию включает в качестве необходимого элемента постановление комиссии органа
социального обеспечения о назначении пенсии отдельному гражданину.
2) Взаимосвязи между государственными органами и должностными лицами внутри государственного аппарата
имеют характер власти и подчинения. Данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента
властные решения (акты применения права (указ Президента РФ о снятии с должности министра).
3) Право применяется в случаях возникновения спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению
о взаимных правах и обязанностях, они обращаются для разрешения конфликта в компетентный госу-
дарственный орган (хозяйственные споры между организациями рассматривают арбитражные суды).
4) Применение права необходимо для определения меры юридической ответственности за совершенное
правонарушение, а также для применения принудительных мер воспитательного, медицинского характера.
48. Правоприменение (понятие, особенности, субъекты, стадии). Правоприменительные акты
Правоприменение
– специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов,
должностных лиц, органов МСУ по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и
возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем
реализации властных полномочий.
Применение права
–
властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию
индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.
Применение права имеет следующие признаки:
осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти
(субъекты правоприменения);
имеет индивидуальный характер;
направлено на установление конкретных правовых последствий (субъективных прав, обязанностей, ответ-
ственности);
реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах;
завершается вынесением индивидуального юридического решения;
его основания регулируются законодательством.
Обстоятельства, требующие обязательного правоприменения:
совершение правонарушения;
обязательный контроль со стороны государства (нотариальное удостоверение, государственная регистрация);
регулирование взаимоотношений в государственных органах (назначение или снятие с определенной
должности);
80
возникновение спора о праве, когда стороны не могут прийти к соглашению.
Стадия установления фактической основы дела
– стадия установления истины – исследуются факты и
обстоятельства, предусмотренные нормой права и являющиеся юридически значимыми. Фактические
обстоятельства многообразны: при совершении преступления – лицо, совершившее преступление, время, место,
способ совершения, наступившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторожность) и другие
обстоятельства; при возникновении гражданско-правового спора – обстоятельства заключения сделки, ее
содержание, действия, совершенные для ее исполнения, взаимные претензии сторон. Фактические обстоятельства
относятся к прошлому, подтверждаются доказательствами – материальными и нематериальными следами
прошлого, зафиксированными в документах (показаниях свидетелей, заключениях экспертов, протоколах
осмотра места происшествия). Эти документы отражают юридически значимую фактическую ситуацию.
Доказательства должны отвечать требованиям:
относимости (имеют отношение к делу);
допустимости (установлены (допускаются) процессуальными нормами);
полноты (наличие всех доказательств).
Стадия юридической квалификации
– юридическая оценка фактических обстоятельств – какая норма может
быть применена в данном случае. Поиск происходит путем сравнения фактических обстоятельств реальной
жизни и юридических фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установления
тождества между ними. В юридической практике выяснение дополнительных обстоятельств часто приводит к
изменению юридической квалификации.
Стадия вынесения решения по делу
– оформление юридического документа – обязательные реквизиты
правоприменительного акта:
Его наименование, Место и время принятия, Название органа или должностного лица, принявшего данный акт;
Подписи соответствующих должностных лиц, необходимые печати.
Правоприменительное решение играет особую роль в механизме правового регулирования. Юридические
нормы и возникающие на их основе субъективные права и юридические обязанности обеспечены воз-
можностью государственного принуждения, однако, последняя, реализуется по индивидуальному
правоприменительному решению, поскольку эти решения могут быть исполнены в принудительном
порядке. Возможность принудительного исполнения актов применения права обусловливает их
особенности и предъявляемые к ним требования обоснованности и законности.
Стадия исполнения правоприменительного акта
, контроль за правильностью действий правоприменителя и
достигнутым результатом – проверяется правильность установленных фактов, юридической квалификации,
действий правоприменителя, определяется порядок исполнения правоприменительного акта, круг лиц,
ответственных за исполнение решения. На этой стадии государство вправе вмешаться в правоприменительную
деятельность для защиты правопорядка, режима законности и справедливости. На ней же реализуется принятое
решение.
Акты правоприменения (АП)
– итог выражения правоприменительной деятельности, закрепление решения
компетентных органов по конкретному юридическому делу.
По характеру регулятивного воздействия на общественные отношения АП бывают:
Исполнительные – констатируют возникновение конкретных прав и обязанностей субъектов в связи с их
правомерным поведением;
Правоохранительные – издаются в профилактических целях или для охраны норм права от возможных
нарушений (акты следственных, судебных, прокурорских органов).
По субъектам-правоприменителям:
Акты главы государства, Правительственные акты, Акты юрисдикционных
органов, Органов государственного управления.
По форме
: указы президента ненормативного характера, приказы, протоколы, решения и т.д.;
По способу принятия (процедуре)
: коллегиальные и единоначальные;
По юридическому значению:
Основные – решения суда по гр. делам, приговоры, решения органа социального обеспечения о назначении
пенсии;
Вспомогательные – протоколы осмотра мест происшествия, очной савки, постановления суда о назначении
медцинской экспертизы и др.;
По способам выражения:
Акты-документы; Акты-действия (удаление свидетеля из зала суда); Акты-символы
(дорожные знаки);
По характеру действия:
Однократные (штрафы); Длящиеся (выплата пенсии, исполнение приговора суда);
Различия между АП и НПА:
АП характеризует конкретное единично правоотношение, НПА – общие общественные отношения;
НПА – источник права, АП – сам принимается на основе действующих норм права;
НПА – распространяет свое действие на неопределенное число фактов, лиц, а АП – на точно установленных
лиц, фактов, действий;
АП характеризуется единовременным действием, НПА – рассчитан на неопределенное время и многократные
реализации.