ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 31.10.2020
Просмотров: 2084
Скачиваний: 1
Теории происхождения права:
1.естественно - правовая. 17 в. Гоббс, Локк. Радищев. Разделяются право и закон. Существует позитивное право и неписаное (естественное). Позитивное право, т.е. законы, принимаемые государством. Неписаное право -высшее, подлинное, свойственное человеку от рождения. Отождествляются право и мораль
2.историческая школа.18-19 вв. Гуго, Савиньи. Право- историческое явление, которое не устанавливается договором, а возникает постепенно, незаметно, стихийно. Право –это прежде всего правовые обычаи. Законы же производны от права обычного. Отрицание прав человека.
3. нормативистская. 20 в. Новгородцев, Кельзен. Представление о праве как о системе (пирамиде) норм, где на самом верху находится основная, суверенная норма, принятая законодателем, и где каждая низшая норма черпает свою законность в норме более значительной юридической силы. В основании пирамиды норм находятся индивидуальные акты - решения судов, договоры. Предписания администрации, которые тоже включаются в понятие права и тоже должны соответствовать основной норме.
4. марксистская. 19-20 вв. Ленин, Маркс. Право принимается как возведенная в закон воля господствующего класса, т.е. как классовое явление. Право - это такие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством.
5. социологическая. 20 в. Муромцев, Жени. Разделяют право и закон. Под правом понимаются юридические действия, практика, применение законов. Право – это реальное поведение субъектов правоотношений –фл и юл. Социол. теорию еще называют теорией «живого» права. Формулируют «живое «право в первую очередь судьи в процессе юрисдикционной деятельности.
5. Понятие и основные признаки государства.
Государство – это суверенная организация союза людей , проживающих на определенной территории, предназначенная для осуществления власти в целях установления и поддержания порядка в обществе и ведения общих дел.
Признаки государства - это наиболее общие и характерные свойства государства, проявляемые им во всех стадиях развития и остающиеся стабильными и неименными при всех преобразованиях.
-
Деление населения по территориальному признаку;
-
Наличие публичной власти (государственный управленческий аппарат, состоящий из профессионалов, наделенных властными полномочиями);
-
Налоги;
-
Государственный суверенитет( самостоятельное и независимое осуществление внутренних и внешних функций государством);
-
Юридическая связь государства и населения (гражданство или подданство);
-
Правовая система и система законодательства;
-
Территория любого государства, включающая в себя: сухопутную, водную, воздушную и квазитерриторию (территория посольств и консульств);
-
Вооруженные силы и другие карательные органы;
-
Символика государства.
6. Сущность государства.
Сущность государства заключается в том чтобы согласовать отдельные воли и выработать единую волю для достижения общих признаваемых и разделяемых обществом целей.
2 подхода к определению сущности государства:
-
Классовый. Это выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание этой воли всему обществу.
-
Общесоциальный. Сущность государства – это способность объединять общество и разрешать любые возникающие противоречия, выступать средством достижения социального согласия и компромисса.
В настоящее время формируется 3й интегративный подход, в соответствии с которым государство обладает двойственной сущностью, то есть в нем присутствуют черты как классового, так и общесоциального подходов.
Популярным в настоящее время подходом является цивилизационный подход. Его основа –концепция смены цивилизаций. В ней существует два основных направления. Тойнби автор концепции замкнутой цивилизации. Под цивилизацией он понимает замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных и других признаков. В соответствии с этим определением в мировой истории выделялось более 20 цивилизаций, существующих достаточно обособленно друг от друга. Например, славянская цивилизация в российском государстве. Второе направление – это технологическое направление, согласно которому тип государства связывают с той ступенью научно-технического прогресса и жизненного уровня населения, определяемого потреблением и оказанием услуг. Простейшая классификация включает в себя 3 типа государства и общества: доиндустриальное, индустриальное, постиндустриальное общество.
7.Типология государства: формационный и цивилизационный подходы
Типология государства включает основные сущностные признаки, которые раскрывают особенности возникновения, развития и функционирования государства.
Тип государства- наиболее общие черты различных государств, система их важнейших свойств, порождаемых соответствующей эпохой, характеризующихся общими сущностными признаками
Типология государства проводится в основном с позиции двух подходов: формационном и цивилизационном.
Главным критерием первого подхода выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация). В его основе лежит учение об общественно-экономической формации, которая включает в себя тип производственных отношений (базис) и соответствующий ему тип надстройки (государство, право и т.п.). Именно базис (тип производственных отношений) является, по мнению представителей формационного подхода (К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина и других), решающим фактором общественного развития, который детерминирует и соответствующий тип надстроечных элементов: государство и право. В зависимости от типов экономического базиса выделяют следующие типы государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический. Первые три называют эксплуататорскими. Рабовладельческое государство есть орудие поддержания власти рабовладельцев над рабами, которые были собственностью свободных граждан. Раб не имел никаких прав и фактически представлял собой говорящее орудие труда.
Феодальное государство - это диктатура класса феодалов, земельных собственников, присваивающих безвозмездный труд крестьян. Крестьяне находились в полурабской зависимости от помещиков.
Буржуазное государство представляет собой диктатуру буржуазии, в котором сословное неравенство заменяется социальным. Рабочий юридически свободен, но, лишенный средств производства, он вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту. Данное государство проходит различные стадии развития: капиталистическое, монополистическое, индустриальное, постиндустриальное государство.
Социалистическое государство, по мнению представителей формационного подхода, как государство высшего типа есть отмирающее государство, базирующееся на общественной собственности на средства производства и имеющее широкую социальную базу.
Достоинства формационной типологии:1) продуктивна сама идея делить государства на основе социально-экономических факторов, которые действительно весьма существенно влияют на общество; 2) она показывает поэтапность, естественноисторический характер развития государства. В этом процессе каждый последующий тип государства должен быть исторически более прогрессивным, чем предыдущий.
Недостатки:1) она во многом однолинейна, характеризуется излишней запрограммированностью, в то время как история многовариантна и далеко не всегда вписывается в начерченные для нее схемы; 2) недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные и т.п.), которые подчас могут весьма существенно влиять на природу того или иного государства.
В основе цивилизационного подхода лежат как раз духовные признаки - культурные, религиозные, национальные, психологические и пр. Представители: английский историк А. Тойнби (XX в.), П. Сорокин, немецкие мыслители XX в. О. Шпенглер и М. Вебер и другие. В частности, по мнению А. Тойнби, цивилизация есть замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, этнических, географических и других признаков. В зависимости от них выделяют следующие цивилизации: египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую и т.п.
Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам, существующим в ее рамках. Цивилизационный подход обосновывается идеей единства, целостности современного мира, приоритетом идеально-духовных факторов.
Достоинства цивилизационной типологии: 1) определены духовные факторы как существенные в тех или иных конкретно-исторических условиях (ведь не случайно выделяют религиозный и национальный подходы к сущности государства); 2) в связи с расширением диапазона духовных критериев, которые характеризуют именно особенности тех или иных цивилизаций, получается более заземленная (географически адресная) типология государств.
Недостатки:1) недооцениваются социально-экономические факторы, которые зачастую определяют политику конкретной страны; 2) выделяя большое количество идеально-духовных факторов в качестве признаков цивилизаций, авторы, по сути дела (вольно или невольно), дали типологию не столько государства, сколько общества. Государство - только политическая часть общества, которая имеет свою природу и характеризуется собственными параметрами, не совпадающими с критериями общества как более широкого и объемного понятия.
8. Понятие и классификация функций государства. Формы и методы их осуществления.
Термин «функции государства» применяется для обозначения основных, наиболее важных направлений деятельности государства, в которых проявляется его социальное назначение. Основные направления деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом государстве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной жизнедеятельности общества.
Функции государства необходимо отличать от функций его отдельных органов. Если функции государства отвечают основным, общественно значимым направлениям его деятельности, которым подчинена работа всего государственного аппарата и каждого из его органов, то далеко не всегда в функциях отдельных государственных органов находит выражение социальное назначение и сущность государства.
Государственные функции — это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущности и социальное назначение.
Многообразие функций, которые выполняет государство, является вполне объяснимым, и для удобства их рассмотрения целесообразно привести следующую классификацию государственных функций.
В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни осуществляются конкретные государственные функции, решению каких задач они служат, все функции государства разделяются на две группы:
• внешние функции — служат решению внешнеполитических задач государства. Примером таких функций являются: обеспечение мира и безопасности, поддержка мирового порядка, поддержание обороны страны, внешнеэкономическое сотрудничество и т. п.
• внутренние функции — служат решению внутриполитических задач. Примером таких функций могут служить: повышение культурного уровня внутри страны, восстановление экологического равновесия, развитие науки и образования и т. п.
Как правило, все внутренние и внешние функции в зависимости от содержания конкретной группы функций, от степени важности регулируемой области отношений подразделяются также на две группы:
• основные функции — это наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по осуществлению основных стратегических задач и целей, которые поставлены перед государством в определенный исторический период;
• неосновные функции — являются составными, структурными частями основных функций, представляют собой направления деятельности государства по выполнению его задач в конкретной, узкой сфере общественной жизни.
Следует отметить, что, помимо группы основных и группы неосновных государственных функций, существует также группа функций органов государства. Иными словами, функции государственных органов — это реализация компетенции, прав и обязанностей отдельных органов в соответствии с их местом и назначением в государственном механизме и политической системе общества.
Взаимосвязь трех групп государственных функций — основных, неосновных и функций государственных органов — проявляется в том, что осуществление основных функций государства по своей сути есть непрерывный процесс реализации многочисленных неосновных государственных функций и функций отдельных государственных органов. Указанные выше три категории соотносятся соответственно как общее, особенное и единичное (специальное).
Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.
Принято различать правовые и организационные формы осуществления функций государства, которые реализуются его органами, должностными лицами.
Правовые формы деятельности государства определены Конституцией РФ, федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации, другими нормоустанавливающими актами. К правовым формам относятся:
1) правотворческая - деятельность по подготовке и изданию нормативных актов, способствующих осуществлению той или иной функции государства;
2) правоприменительная - деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права; это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера;
3) правоохранительная - деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.
К организационным формам относятся:
1) организационно-регламентирующая - текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов, планированием, координацией действий, контролем и т.п.;
2) организационно-хозяйственная - оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением, кредитованием, дотациями и т.д.;
3) организационно-идеологическая - повседневная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения, обращением к населению и пр.