Файл: Теория государства и права. 100 экзам ответов_Колюшкина, Лавриненко, Смоленский_2004 -304с.pdf

6. Субъектами правоотношений могут быть не все лица, а

только обладающие определенными юридическими ка-
чествами (правоспособностью и дееспособностью);

7. Возникновению правоотношений обычно предшествует

юридический факт как реальное жизненное событие, с
возникновением которого у людей появляются опреде-

ленные юридические права или соответствующие обя-
занности.

55. Виды правоотношений

Многообразие конкретных правоотношений предполагает

необходимость их классификации по различным основаниям:

1) по отраслевой принадлежности, т. е. в зависимости от

предмета правового регулирования правоотношения под-
разделяются на конституционные, административные,
уголовно-правовые, финансовые, гражданские и т. д.;

2) в зависимости от функциональной роли правоотноше-

ния делятся на

 общерегулятивные, регулятивные

 и

 охра-

нительные.

 Первые возникают на основе норм конститу-

ционного права и принадлежат всем субъектам незави-
симо от их пола, возраста, национальности и пр. Это
право на труд, образование, на защиту чести и достоин-
ства и др. Основой регулятивных правоотношений явля-
ются нормы права или договор. Регулятивные правоот-

ношения предусматривают общие права и конкретные

субъективные юридические права и обязанности. Отно-
шения такого рода составляют фундамент правопоряд-
ка. Охранительные правоотношения связаны с государ-
ственным принуждением, реализацией юридической от-
ветственности и защитой субъективных прав. Они
складываются на основе охранительных юридических
норм;

3) в зависимости от характера правоотношений выделяют

материальные

 (трудовые, финансовые, гражданские и

т. д.) и

 процессуальные

 (уголовно-процессуальные, граж-

данско-процессуальные и др.);

4) по характеру юридической обязанности правоотношения

бывают

 активные

 и

 пассивные.

 Правоотношения актив-

ного типа складываются на основе обязывающих норм и
связаны с необходимостью совершить определенные дей-
ствия в пользу управомоченного (правоотношения зай-
ма, в налоговых правоотношениях — обязанность упла-

тить налог).

Основой пассивных правоотношений являются управомочи-

вающие и запрещающие нормы. Они характеризуются обязан-

/•

ностью воздержаться от действий, запрещенных нормами права.
Управомоченное лицо совершает положительные действия, а обя-
занное воздерживается от нежелательного для контрагента пове-

дения, не препятствуя ему в реализации правомочий;

5) в зависимости от состава участников различают

 простые

правоотношения, возникающие между двумя субъекта-
ми (правоотношения купли-продажи, договор о едино-

личной услуге), и

 сложные,

 складывающиеся между не-

сколькими или даже неограниченным числом субъектов
(правоотношение отбывания уголовного наказания);

6) по целям воздействия правоотношения подразделяются

на

 статические,

 цель которых — закрепить сложившиеся

общественные отношения, и

 динамические,

 призванные

вызвать прогрессивные изменения в регулируемых обще-
ственных отношениях. Это деление достаточно условно;

7) в зависимости от продолжительности действия правоот-

ношения бывают

 кратковременными

 (правоотношения

мены) и

 долговременными

 (правоотношения граждан-

ства);

8) по степени конкретизации, определенности субъектов

выделяют

 абсолютные, относительные

 и

 общие

 правоот-

ношения. В абсолютных правоотношениях точно опре-

делена лишь одна сторона — носитель субъективного пра-

ва, например собственник вещи. Остальные — обязан-
ные лица, они всякий раз меняются и должны уважать
право управомоченной стороны и не чинить никаких
препятствий его реализации.

В относительных правоотношениях конкретно определены

все субъекты (например, должник и кредитор, продавец и поку-

патель, истец и ответчик).

Общие правоотношения выражают юридические связи бо-

лее высокого уровня между государством и гражданами, а также

последних между собой по поводу гарантирования и осуществ-

ления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь,

достоинство, безопасность и т. п.), а также обязанностей (со-

блюдать законы, правопорядок). Эти правоотношения возни-
кают на основе норм Конституции, других важнейших актов и

являются исходными для отраслевых правовых отношений.

56. Предпосылки возникновения

правоотношений

Для того чтобы достаточно глубоко раскрыть содержание

правовых отношений, их социально-правовую направленность,
необходимо уяснить, что собой представляют предпосылки пра-
вовых отношений.

Предпосылками правоотношений принято считать условия

(факторы), которые обусловливают их возникновение.

Выделяют два вида предпосылок:

1) социальные (общие).

2) юридические (специальные).

Социальные предпосылки рассматривают как условия воз-

никновения и существования любых отношений. К ним отно-
сятся, во-первых, вся совокупность экономических, политичес-
ких, идеологических, социальных, духовных и других факторов,
которые воздействуют на определенные общественные отноше-
ния и обусловливают необходимость их правового регулирова-
ния. Во-вторых, социальные предпосылки включают две (или
более) стороны, которые взаимодействуют между собой. В-тре-
тьих, наличие объекта, по поводу которого субъекты и вступают

в

 действительную юридическую связь.

Это могут быть материальные и духовные блага или поведе-

ние лица, по поводу которых возникает правоотношение (сред-
ства производства, промышленные и продовольственные това-
ры, различного рода услуги, результаты творческого интеллек-

туального труда и т. д.).

И, наконец, социальные предпосылки включают жизнен-

ные интересы и потребности людей, которые осознаются ими и
побуждают вступать в определенные правовые отношения для
того, чтобы удовлетворить эти потребности. Поэтому возникно-
вение правовых отношений, так же как моральных, политичес-
ких и других социальных отношений, зависит от осознания каж-

дым человеком своих насущных интересов и потребностей, нрав-

ственной зрелости, его инициативности и уровня активности.

Правовые отношения, однако, не могут возникнуть лишь на

основе общих предпосылок. Необходимы еще и юридические
(специальные) предпосылки.

Юридические предпосылки — это совокупность условий, не-

обходимых для возникновения правовых отношений. Они вклю-
чают норму права, правосубъектность (праводееспособность), юри-

дический факт, юридическое состояние и квази-факты.

Нормы права — это зафиксированное в официальном акте

государства общеобязательное правило поведения, наделяющее
субъектов правоотношения взаимными правами и обязанно-
стями.

Правосубъектность (праводееспособность) — это способ-

ность быть субъектом права, т. е. закрепленная в законе абст-

рактная возможность лица иметь права и нести обязанности, а
также способность лица своими действиями приобретать и осу-
ществлять права и нести обязанности.

Юридические факты — это фактические жизненные обсто-

ятельства, с которыми нормы права связывают возникновение,
изменение и прекращение правоотношений.

Юридические состояния и квази-факты — это обстоятель-

ства, существующие длительное время и непрерывно или перио-

дически, порождая юридические последствия, а также жизнен-

ные ситуации, имеющие вероятностный характер и рассматрива-

ющие право в качестве основания возникновения, изменения и
прекращения правоотношений.

57. Взаимосвязь норм права и правоотношений

Наиболее сложным вопросом в современном отечественном

правоведении является вопрос о характере связи между юриди-
ческой нормой и правовым отношением. Правовая норма и пра-
воотношение органично взаимосвязаны между собой и пред-
ставляют такую динамичную систему, в которой эти два компо-
нента предполагают друг друга. Сложный и многосторонний
характер этой взаимосвязи проявляется в следующем.

1. Норма права и правовые отношения являются элемента-

ми единого механизма правового регулирования и вы-
полняют в нем как собственные, так и некоторые общие
функции.

2. Норма права выступает одной из предпосылок возник-

новения, изменения или прекращения правоотношений.

Правоотношение имеется там, где существует предусмат-
ривающая его юридическая норма. Эта общая закономер-
ность проявляется в необходимости четкого законодатель-
ного регулирования, к примеру, форм государственного
правления и устройства, отношений собственности, граж-

данства, основных прав и свобод граждан и т. п. Другими

словами, субъекты не могут вопреки воле государства ус-
танавливать необходимые им правоотношения.

3. Нормы права — это статичная форма правовой регуля-

ции, а правоотношение — динамичная, т. е. правоотно-
шение является формой реализации юридической нор-
мы. Речь идет о том, что важно не только выработать и
установить нормы права, но и воплотить их в реальной
практике. Формой такой конкретизации и реализации
правовой нормы выступают права и обязанности конк-
ретных участников правовых отношений. Именно в пра-
вовом отношении и проявляется реальная сила государ-
ственного предписания, и достигается определенная
цель.

4. Норма права определяет участников правоотношения.

5. Структура нормы права предопределяет структуру пра-

воотношения. При этом норма права в своей гипотезе

указывает на условия возникновения правоотношения; в

диспозиции определяет субъективные права и юриди-

ческие обязанности субъектов правоотношения в санк-
ции содержит указание на возможные отрицательные
последствия в случае нарушения данной нормы и возни-
кающего на ее основе правового отношения.

В отечественной литературе по обшей теории права выска-

зываются различные мнения о характере взаимосвязи нормы
права и правоотношения. Так, некоторые исследователи счита-
ют некорректным закрепление какого-либо приоритета за пра-
вовой нормой и сведение связи юридической нормы и правоот-
ношения как причины и следствия. Их понимание сводится к

тому, что норма права и правовое отношение — это самостоя-
тельные формы существования права.

Согласно другой точке зрения, правоотношения выступают

средством регулирования общественных отношений. Последо-
вательность здесь такая: норма права — правоотношения — об-
щественные отношения.

Наконец, по мнению большинства ученых, правоотноше-

ние — это результат воздействия юридической нормы на обще-
ственные отношения, что можно представить в следующем: нор-
ма права — общественные отношения — правоотношения. Здесь

правовая норма и правоотношения соотносятся как причина и
следствие.

58. Понятие и виды субъектов правоотношений

Одним из структурных элементов правового отношения вы-

ступает субъект этого отношения.

Субъекты правоотношений — это их участники, наделен-

ные юридическими правами и обязанностями. В любом право-
отношении должно быть не менее двух участников, обладаю-

щих определенными качествами, совокупность которых и обра-
зует понятие субъекта правоотношения.

Субъект правоотношения — это субъект права, который по-

рождает правовое отношение, определяет его содержание и име-
ет возможность участвовать в различных правоотношениях с
другими лицами и организациями.

Круг участников правоотношений многообразен и зависит

от сферы общественных отношений, которые подвержены пра-

вовому регулированию, и в конечном счете от воли государства.

Выделяют две группы субъектов правоотношений: индиви-

дуальные (физические лица) и коллективные (юридические
лица).

К индивидуальным субъектам относятся:
— граждане;
— иностранцы;
— лица без гражданства (апатриды);
— лица с двойным гражданством (бипатриды).
Такое выделение различных субъектов правоотношений сре-

ди физических лиц имеет важное практическое значение. Дело

в том, что частные лица могут иметь разные по объему и содер-

жанию правомочия и нести разные обязанности. К примеру,

иностранцам предоставляется право вступать в те же правоот-
ношения, что и гражданам государства. Но для них устанавли-
ваются определенные ограничения, защищающие права граж-

дан государства (необходимость получения лицензий, квоты на

въезд в страну, ограничение прав на занятие некоторых должнос-

тей, на учреждение газет, создание политических партий и т. д.).

Вторая группа — коллективные субъекты правоотношений —

представлена следующими организациями:

— государство в целом;

— государственные органы, учреждения и предприятия;
— негосударственные организации (частные фирмы, ком-

мерческие банки, иностранные фирмы, акционерные об-
щества);

— общественные объединения (партии, союзы, ассоциации

и др.);

— административно-территориальные единицы (города,

округа, области, края, районы);

— субъекты федеративного государства; .
— избирательные округа;
— религиозные организации.

Государство выступает особым субъектом права. Являясь

субъектом международного права, оно взаимодействует с други-
ми государствами. Внутри страны государство вступает в госу-

дарственно-правовые отношения с другими участниками этих
отношений — гражданами, юридическими лицами, субъекта-

ми федерации (если государство федеративное). Государство
применяет меры юридической ответственности к преступни-
кам в уголовно-правовой сфере. Во многих имущественных, в

том числе бюджетных, отношениях государство может высту-
пать как юридическое лицо.

К государственным органам как субъектам права относятся

исполнительные, законодательные, судебные, правоохранитель-
ные, таможенные и другие органы. Обладая властными полно-
мочиями, они имеют право издавать нормативно-правовые и

индивидуально-правовые акты и обеспечивать их строгое ис-
полнение с помощью материальных организационных и при-
нудительных средств. Органы государства действуют от имени и
по поручению государства, реализуя его функции в той или иной

сфере жизни общества.

Коллективные субъекты (организации) правоотношений в

сфере частного права выступают в качестве юридических лиц,
если они обладают рядом организационных, имущественных и
правовых признаков:

1) организационное единство, т. е. наличие в коллективном

субъекте управленческих, организационных связей и
структур, необходимых для ведения хозяйственной (ком-

мерческой), некоммерческой и иной деятельности, обо-
значенных в уставе и учредительном договоре;

2) обособленное имущество, находящееся в собственности,

хозяйственном ведении или оперативном управлении;

3) как правило, наличие текущих и расчетных счетов в бан-

ках;

4) приобретают и осуществляют от своего имени имуще-

ственные и личные неимущественные права и несут со-
ответствующие обязанности;

5) отвечают по своим обязательствам этим имуществом;
6) выступают в качестве истца или ответчика в суде, арбит-

ражном или третейском суде.

Для признания организации или учреждения юридическим

лицом требуется регистрация в государственных органах.

В литературе выделяют в качестве субъектов права и соци-

альные общности — народ, нация, народность, население реги-
она, трудовой коллектив.