ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 01.11.2020
Просмотров: 4211
Скачиваний: 22
96
Нельзя стать нотариусом, не овладев в полной мере курсом наук,
требуемых в каждой стране для занятия юридическими профессиями.
Рекомендуется также, чтобы кандидат на должность нотариуса успешно
сдал экзамены по теории и практике.
Нотариус строго беспристрастен в своей деятельности. На этот
счет устанавливаются жесткие требования, невыполнение которых не-
совместимо с деятельностью нотариуса.
Нотариальные документы
Если при исполнении своих профессиональных обязанностей но-
тариус по небрежности или преднамеренно наносит ущерб обративше-
муся к нему лицу, он обязан его возместить.
Организация нотариальной профессии
15. Закон устанавливает территориальное деление на участки
компетенции каждого нотариуса, а также число нотариальных контор.
Определяя их количество, необходимо следить за тем, чтобы населению
было удобно пользоваться нотариальными услугами и избегать моно-
полии отдельных нотариусов. Не рекомендуется иметь неограниченное
число нотариальных контор и распространять компетенцию нотариуса
на территорию всей страны.
16. В обязательном порядке нотариусы должны быть членами сво-
его объединяющего коллегиального профессионального органа.
17. Должен существовать центральный орган, состоящий исклю-
чительно из одних нотариусов, который осуществляет представитель-
ство нотариата своей страны и действует в контакте с коллегиальными
органами нотариусов.
18. Коллегиальные органы нотариусов, как и центральный орган
нотариата, обязаны следить за неукоснительным соблюдением нотари-
усами норм профессиональной этики.
Заполните сравнительную таблицу по образцу:
Принципы
латинского
нотариата
Основы
законодательства
РФ
о
нотариате
Сравнительный
анализ
…
…
…
5.
Нельзя
стать
нотариу
-
сом
,
не
овладев
в
полной
мере
курсом
наук
,
требу
-
емых
в
каждой
стране
для
занятия
юридическими
профессиями
.
Часть
1
ст
. 2
Основ
:
На
должность
нотариуса
в
РФ
назначается
…
граж
-
данин
РФ
,
имеющий
выс
-
шее
юридическое
образо
-
вание
…
Основы
законодательства
РФ
о
но
-
тариате
соответствуют
принципам
латинского
нотариата
в
части
уста
-
новления
для
кандидатов
на
долж
-
ность
нотариуса
требования
наличия
юридического
образования
(
в
РФ
—
высшего
).
…
…
…
97
2.
Укажите общие статусные публично-правовые характеристики
нотариусов и адвокатов. Сделайте ссылки на Основы законодательства
РФ о нотариате и Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в РФ».
3.
В соответствии со ст. 20 Положения о нотариальной части
1892 г. нотариусы состояли в ведомствах тех окружных судов, в окру-
ге которых находилось их местопребывание. Акты, совершенные но-
тариусами в другом округе, не имели силы. В пределах своего округа
нотариусы исполняли должностные обязанности в отношении всех об-
ратившихся к ним лиц, хотя бы и не проживающих в этом округе
22
.
Сравните приведенные положения с Основами законодательства
РФ о нотариате по следующим позициям:
— критерии выделения нотариальных округов;
— полномочия нотариуса по совершению нотариальных дей-
ствий за пределами своего нотариального округа;
— обязанность нотариуса совершать нотариальные действия в
отношении всех обратившихся к нему лиц.
4.
Прочитайте заповеди латинского нотариата, предложенные
эквадорской делегацией нотариусов в 1965 г.
на пленарном заседании
89-го Международного конгресса в Мексике
23
:
— Помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не было споров
между людьми.
— Воздержись, если даже малейшее сомнение делает неясным
свои действия.
— Воздай должное Правде.
— Действуй
осмотрительно.
— Изучай с пристрастием.
— Советуйся с Честью.
— Руководствуйся
Справедливостью.
— Ограничивайся
Законом.
— Работай с достоинством.
Имеются ли подобные требования к профессиональной деятель-
ности нотариуса:
а) в Основах законодательства РФ о нотариате?
б) в Профессиональном кодексе нотариусов РФ?
22
См.: Настольная книга нотариуса (теория и практика). М. : Юрид. лит.,
1994. С. 25.
23
См.:
Руднев В.
Российский нотариат латинского типа: от идеологии
«частного» — к формуле «небюджетного» // Российская юстиция. 2003. № 5. С. 1.
98
5.
На основе анализа норм Основ законодательства РФ о нотариа-
те заполните таблицу:
Критерии
сравнения
Нотариусы
,
работаю
-
щие
в
государственных
нотариальных
конторах
Нотариусы
,
занимающиеся
частной
практикой
Полномочия
по
совершению
нотариаль
ных
действий
Объем
организационно
-
распорядительных
и
административно
-
хозяйственных
функций
Порядок
финансирования
деятельности
Ответственность
за
причиненный
ущерб
Страхование
нотариальной
деятельности
Членство
в
Нотариальной
палате
Условия
членства
в
нотариальных
органах
самоуправления
(
в
нотариальной
палате
)
Основания
и
порядок
прекращения
полномочий
6.
В дореволюционной России за совершение нотариальных дей-
ствий, помимо строго установленных пошлин и сборов, нотариус по до-
бровольному соглашению с обратившимся к нему лицом взимал плату в
свою пользу, а если такого соглашения не было достигнуто, то по таксе,
устанавливаемой Министерством юстиции совместно с Министерством
внутренних дел и Министерством финансов в законодательном порядке
и с высочайшего утверждения. Пошлина и сборы отчислялись в бюджет,
а такса расходовалась на содержание нотариуса
24
.
Кем определяется размер оплаты нотариальных действий в настоя-
щее время?
Сравните размер оплаты нотариальных действий и других услуг,
оказываемых 1) нотариусами, работающими в государственной нотари-
альной конторе, и 2) нотариусами, занимающимися частной практикой.
Обращаются ли денежные средства, полученные за совершение но-
тариальных действий, в бюджет или остаются в распоряжении нотариуса?
Пример обучающей игры:
Изучите обстоятельства одного из дел, поступивших на рассмотре-
ние Европейского суда по правам человека, по вопросу об обязательном
членстве частнопрактикующих нотариусов в Нотариальной палате (см.
решение Европейского суда по правам человека от 3 апреля 2001 г. по
24
Настольная книга нотариуса (теория и практика). М.: Юрид. лит., 1994. С. 7.
99
вопросу приемлемости жалобы № 44319/98, поданной Ольгой Валенти-
новной Романовской против РФ).
Разделившись на две команды, распределив роли ведущего и дру-
гих участников, проведите деловую игру «Дебаты» по вопросам, под-
нятым в указанном решении Европейского суда по правам человека, об
обязательном членстве частнопрактикующих нотариусов в Нотариаль-
ной палате.
Обстоятельства дела
16 августа 1995 г. Министерство юстиции Республики М. выдало
заявительнице лицензию на право нотариальной деятельности. 10 октя-
бря 1995 г. приказом по Управлению юстиции N-ской области Романов-
ская О. В. была назначена на должность государственного нотариуса.
14 февраля 1997 г. приказом начальника Управления юстиции
N-ской области заявительница была наделена полномочиями частно-
практикующего нотариуса. Вскоре после того, как Романовская О. В. от-
крыла свою частную нотариальную контору, она была проинформирова-
на Нотариальной палатой N-ской области о предусмотренной законом
необходимости ее вступления в Нотариальную палату. 4 марта 1997 г.
Романовская О. В. подала заявление о вступлении в упомянутую палату,
так как этого требуют ст. 2 и 24 Основ законодательства РФ о нотариате,
предусматривающие обязательное членство частнопрактикующих нота-
риусов в Нотариальной палате.
Председатель Нотариальной палаты N-ской области проинформи-
ровал ее об обязательном вступительном взносе в палату, составляю-
щем 500 минимальных размеров оплаты труда, который на тот момент
соответствовал 40 000 000 рублей (приблизительно 40 160 французских
франков). 17 марта 1997 г. Романовская О. В. подала заявление о выхо-
де из Нотариальной палаты Н-ской области вследствие невозможности
выплаты подобной суммы. 21 марта 1997 г. на собрании Нотариальной
палаты N-ской области заявительница была исключена из членов па-
латы.
31 марта 1997 г., уже после выхода из членов Нотариальной пала-
ты, заявительница получила копию решения Правления Нотариальной
палаты N-ской области, датированную 11 марта 1997 г., о принятии ее в
члены Нотариальной палаты. В копии протокола значилось, что вступи-
тельный взнос составляет 100 минимальных размеров оплаты труда, что
соответствовало 8 349 000 рублей (приблизительно 8382 французских
франков), и может быть выплачен шестью частями. Однако Романовская
О. В. не подала повторного заявления о вступлении ее в члены Нотари-
альной палаты.
100
14 апреля 1997 г. Нотариальная палата N-ской области подала ис-
ковое заявление в суд о лишении нотариуса Романовской О. В. права за-
ниматься частной нотариальной деятельностью вследствие ее выхода из
членов Нотариальной палаты.
14 октября 1997 г. суд вынес решение о лишении Романовской О. В.
права заниматься частной нотариальной деятельностью на основании
того, что заявительница не являлась членом Нотариальной палаты и, та-
ким образом, осуществляла свою деятельность в нарушение действую-
щего законодательства.
Суть жалобы
1.
Заявительница утверждает, ссылаясь на ст. 11 Конвенции, что
обязательное членство в Нотариальной палате N-ской области под стра-
хом лишения права заниматься частной нотариальной деятельностью
нарушает ее право на свободу объединений. Романовская О. В. заявля-
ет, что взимаемые взносы были чрезмерными, ненужными и грабитель-
скими, не служащими никакой профессиональной цели, как-то: профес-
сиональное страховое возмещение. Заявительница также утверждает,
что, принимая во внимание ее профессиональную квалификацию и име-
ющуюся у нее лицензию на право нотариальной деятельности, ей вооб-
ще не требуется вступать в какую бы то ни было нотариальную палату.
2.
Ссылаясь на ст. 11 в совокупности со ст. 14 Конвенции, Романов-
ская О. В. заявляет, что ей, будучи частнопрактикующим нотариусом, тре-
бовалось в обязательном порядке быть членом Нотариальной палаты, в то
время как государственным нотариусам, которым она была определенный
период времени, с такой же квалификацией и лицензией, такое требова-
ние не выдвигалось. Более того, различные региональные нотариальные
палаты (в некоторых регионах их больше, чем одна) взимают неодинако-
вые членские взносы, в зависимости от решения общего собрания членов.
3.4.2. Практические занятия
для очно4заочной формы обучения
Судебная власть и принципы правосудия
(2 часа)
Содержание (план) практического занятия:
1. Судебная власть как ветвь государственной власти: понятие,
сущностные характеристики и свойства.
2. Судьи и состав суда как носители судебной власти и государ-
ственный орган, осуществляющий судебную власть.