ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.11.2020
Просмотров: 2251
Скачиваний: 19
86
По этой причине, а также ввиду большого объема нового
законодательного акта (свыше 50 страниц) Европейский парламент и
Совет решили не включать в его структуру преамбулу.
Одно из государств-членов оспорило принятую директиву в Суде
Европейского Союза (предъявило «иск об аннулировании» на основании
ст. 263 Договора о функционировании ЕС).
Какое решение по иску должен принять Суд Европейского Союза?
Задание № 4
При рассмотрении дела судебный орган одного из государств-членов
столкнулся
с
противоречием
между
регламентом
ЕС
и
внутригосударственным законом.
Регламент издан Европейской комиссией более 20 лет и является
исполнительным, т.е. подзаконным актом ЕС.
Внутригосударственный закон, с другой стороны, был принят в
текущем году по итогам всенародного голосования (референдума).
Как должен поступить в подобной ситуации национальный суд?
Задание № 5
Гражданка Германии N обратилась за выдачей лицензии для работы
по специальности врач-терапевт. Профессиональное объединение врачей
города Гамбург в выдаче ей лицензии отказало, так как гражданка N не
прошла до этого необходимой шестимесячной стажировки в качестве
«врача системы социального страхования».
Гражданка N обратилась в административный суд и после отказа в
первой и апелляционной инстанциях добилась рассмотрения дела в
ревизионном порядке Федеральным административным судом ФРГ.
В обоснование своих требований истица утверждала, что она стала
жертвой косвенной дискриминации, которая противоречит Директиве ЕС
об условиях реализации принципа равноправия женщин и мужчин в сфере
трудоустройства и профессионального обучения. При этом она предлагала
в соответствии со ст. 267 Договора о функционировании ЕС
приостановить производство и направить соответствующий запрос в Суд
Европейского Союза.
Ответчик, в свою очередь, также ссылался на законодательные акты
ЕС: директивы по вопросам медицинского образования, дипломов и иных
документов, требуемых для работы врачом.
87
Федеральный административный суд Германии признал наличие
противоречия между разными директивами ЕС, но все же оставил в силе
решения нижестоящих инстанций. Суд постановил, что, исходя из
общеправовых принципов «специальный закон отрицает общий» и
«последующий закон сильнее предыдущего», специальные директивы
должны иметь приоритет над общей директивой о равенстве женщин и
мужчин.
Истица подала жалобу в Конституционный суд ФРГ, ссылаясь на
нарушение административными судами второго предложения параграфа 1
ст. 101 Основного закона Германии, которое гласит: «Никто не может быть
изъят из ведения своего законного судьи».
Подлежит ли удовлетворению жалоба истицы? Какое решение
должен принять Конституционный суд ФРГ?
.
Задание № 6
Парламент Великобритании внес поправки в закон о торговом
судоходстве, которые ограничили права компаний, плавающих под
британским флагом, но на деле контролируемых гражданами и
юридическими лицами из других стран.
Несколько подобных компаний, находящихся под контролем
испанских граждан, оспорили новый закон в суде королевской скамьи.
Последний посчитал необходимым получить разъяснения от Суда
Европейского Союза.
На основании ст. 267 Договора о функционировании ЕС он направил
преюдициальный запрос, а до его рассмотрения приостановил действие
оспариваемого закона.
Министр транспорта Великобритании не согласился с такой мерой и
подал
апелляционную
жалобу.
Апелляционный
суд
отменил
постановление суда королевской скамьи на том основании, что британские
суды не обладают полномочиями приостанавливать действие актов
Парламента.
Истцы, в свою очередь, обжаловали решение Апелляционного суда в
Палату Лордов – высшую судебную инстанцию страны.
Какое решение должна вынести Палата Лордов? Могут ли суды
государств-членов в порядке обеспечения иска приостанавливать
действие национальных законов еще до окончательного разрешения
вопроса об их противоречии праву ЕС?
Задание № 7
88
При рассмотрении дела в одном из австрийских судов истец –
гражданин Турции – в обоснование своих требований сослался на решение
органа под названием «Совет ассоциации ЕС-Турция». Данный орган был
учрежден Соглашением об ассоциации 1963 г., заключенным между ЕС и
Турецкой республикой.
Совет ассоциации состоит на паритетной основе из представителей
институтов ЕС и правительства Турции. В его полномочия входит издание
правоприменительных актов на основании упомянутого Соглашения 1963
г.
Ответчик, возражая против требований истца, опирается на ст. 288
Договора о функционировании ЕС, которая не предусматривает правовых
актов под названием «решение Совета ассоциации». Кроме того, ответчик
обратил внимание судебного органа на ст. 216 Договора о
функционировании ЕС, в соответствии с которым соглашения
Европейского ЕС с иностранными государствами обязательны только «для
институтов Союза и для государств-членов».
Австрийский суд приостановил рассмотрение дела и направил
запрос в Суд Европейского Союза. Цель запроса – выяснить,
могут ли
физические и юридические лица опираться в своих исковых требованиях на
международные договоры, заключенные ЕС с «третьими странами», и на
правовые акты органов, подобных Совету ассоциации ЕС-Турция?
Задание № 8
Немецкий коммерсант L закупал и ввозил в Германию из
Люксембурга сухое молоко. Налоговые органы ФРГ потребовали от него
уплатить с этих товаров дополнительный налог – так называемый
“уравнивающий налог с оборота”.
Гражданин L не согласился с этим предписанием и обжаловал его в
финансовый суд земли Саар. Истец утверждает, что подобный
дополнительный налог с импортированной продукции противоречит ст.
110 Договора о функционировании ЕС:
“Ни одно из государств-членов не облагает прямо или косвенно,
продукцию других государств-членов более высокими внутренними
налогами любого характера, чем те, которыми прямо или косвенно
облагается сходная национальная продукция”.
Ответчик (налоговый орган ФРГ) выступил с возражением. Ссылаясь
на процитированную ст. 110, он утверждает, что, исходя из ее буквального
толкования, данная норма действует лишь в правоотношениях между
государствами-членами. Соответственно, если “уравнивающий налог с
оборота” действительно противоречит праву ЕС, то оспаривать его могут
только правительство Люксембурга или Европейская комиссия на
основании статей 258-259 Договора о функционировании ЕС.
89
Финансовый суд земли Саар приостановил производство по делу и
направил в соответствии со ст. 267 Договора о функционировании ЕС
запрос в Суд Европейского Союза.
1) Какой ответ следует дать Суду Европейского Союза на запрос?
Порождает ли ст. 110 Договора о функционировании ЕС субъективные
права для частных лиц?
2) Изменится ли решение, если истец вместо ст. 110 Договора о
функционировании Европейского Союза сошлется на ст. 3 Договора о ЕС
(“Союз создает внутренний рынок ”)?
Задание № 9
Прокуратура Нидерландов на основании бланкетной нормы
уголовного законодательства своей страны возбудила уголовное дело
против владельца кафе, в котором в бутылках под названием «минеральная
вода» продавалась водопроводная вода с добавлением углекислого газа, не
представляющая, однако, вреда для здоровья.
Сторона обвинения ссылалась на нарушение обвиняемым
предписаний директивы ЕС, которая содержит норму-дефиницию и
устанавливает стандарты качества минеральной воды.
Сторона защиты выдвинула возражение, утверждая, что во время
совершения инкриминируемых деяний упомянутая Директива еще не была
трансформирована во внутреннее право Нидерландов.
Обвинение, в свою очередь, настаивало на том, что точные и
безусловные предписания директив ЕС имеют прямое действие, и,
следовательно, должны соблюдаться не только государствами, но и
частными лицами.
Судебный
орган
Нидерландов,
рассматривающий
дело,
приостановил производство и в соответствии со ст. 267 Договора о
функционировании ЕС направил запрос в Суд Европейского Союза.
Какой ответ следует дать Суду Европейского Союза на запрос?
Правильны ли действия голландской прокуратуры? Может ли физическое
или юридическое лицо привлекаться к юридической ответственности
непосредственно на основании директив ЕС?
Задание № 10
В конце XX века несколько британских гражданок обратились с
иском о восстановлении на работе к своему бывшему работодателю –
компании British Gas (“Британский газ”), контрольный пакет акций
которой в то время принадлежал правительству Великобритании.
Основанием иска послужило увольнение данных работниц в связи с
достижением 60 летнего возраста, что соответствовало тогдашнему
законодательству страны, но противоречило одной из директив ЕС, не
допускающей подобных увольнений по инициативе работодателя.
90
Какое решение должен принять британский суд? Изменится ли
решение, если бы дело рассматривалось в настоящее время, когда
компания British Gas приватизирована?
Задание № 11
Гражданка Великобритании S была принята на работу в частную
фирму на место выбывшего сотрудника. Работодатель установил ей
вознаграждение в размере 50 фунтов стерлингов в неделю. В то же время,
ее предшественник, выполнявший аналогичную работу, получал в неделю
60 фунтов стерлингов.
Гражданка Смит посчитала себя жертвой дискриминации по
признаку пола и обратилась с иском в национальный суд. При
рассмотрении дела в суде, однако, выяснилось, что британский закон (Sex
Discrimination Act) не охватывает ситуацию, в которой оказалась истица.
Его нормы действуют только применительно к случаям так
называемой «одновременной дискриминации». По буквальному смыслу
закона, если бы предшественник гражданки Смит продолжал работать за
ту же плату, то дискриминация имела бы место. Поскольку же он
уволился, то дискриминация отсутствует.
С другой стороны, существует несколько директив ЕС по вопросам
дискриминации мужчин и женщин, которыми охватывается более
широкий круг правоотношений, в том числе ситуация истицы.
Какое решение по иску госпожи Смит должен вынести британский
суд?
Задание № 12
В испанский суд обратилась компания А с иском к недавно
возникшей компании Б с целью добиться ликвидации последней.
Истец утверждает, что компания Б создана лишь в целях обмана
кредиторов и не намерена заниматься реальной коммерческой
деятельностью. При этом он ссылается на статьи Гражданского кодекса
Испании о недействительности мнимых и притворных сделок, которые
применяются, в том числе, к учредительным документам хозяйственных
обществ.
Ответчик не согласился с этими требованиями и сослался на
Директиву ЕС по вопросам корпоративного права 2012 г.. В Директиве
закреплен исчерпывающий перечень оснований признания компаний
недействительными, и в этом перечне отсутствует ссылка на мнимый или
притворный характер учредительных документов.
Какое решение должен принять по иску испанский суд?
Задание № 13
Комиссия в соответствии со ст. 258 Договора о функционировании
ЕС предъявило Италии иск на том основании, что данное государство-член
в течение установленного срока не внесло необходимых поправок в свое
законодательство, требуемых новой директивой ЕС.