Файл: Vuyma_A_Yu__Lobbirovanie_Kak_dobitsya_ot_vlasti_nuzhnykh_resheniy.pdf

во взаимодействие. Было решено провести митинг, на ко-

тором выступят депутаты и местные жители.

Назначили дату митинга. Но сам по себе митинг не может

быть интересен без некого тематического шоу. Если на ми-

тинге нет шоу, то, как правило, нет и прессы. В этом случае

нужно собрать большую группу людей, чтобы усилить зна-

чимость митинга. Поэтому я придумал шоу: на митинге

должны были сжигать чучело строительной мафии. Это чу-

чело я склеил скотчем из 20 коробок из-под телевизоров.

За два дня до митинга я разослал пресс-релизы во все СМИ

Петербурга. Накануне мне позвонили с трех телеканалов

и уточнили место и время проведения митинга. Местные

жители прошли по подъездам домов, призывая прийти на

митинг.

В указанный час на помойке под охраной местных бабушек

уже красовалось пятиметровое чучело строительной ма-

фии, которое планировалось сжечь. Люди с плакатами

стояли в парке и митинговали. Приехало телевидение, со-

брались депутаты и начался митинг. Громче всех кричали

местные жители. Потом чуть не побили одного из муници-

пальных депутатов, который способствовал строительству.

Кандидаты в депутаты (которые заказали акцию) вели себя

слишком скромно.

Когда накал страстей достиг пика, я призвал всех принять

участие в сжигании чучела строительной мафии. Вся толпа

направилась к ближайшей помойке, где бабушки бдитель-

но сторожили картонное чучело. Они посовещались и уже

переименовали чучело из Строительной мафии в одного из

вице-губернаторов Петербурга. Потом одна из бабуль с фа-

келом подошла к чучелу и, обругав вице-губернатора и его

ЛОББИРОВАНИЕ. КАК ДОБИТЬСЯ ОТ ВЛАСТИ НУЖНЫХ РЕШЕНИЙ

16

политику, подожгла чучело. В присутствии трех телекана-

лов и многих фотокорреспондентов чучело сгорело. Затем

жители дали интервью, забив по своей активности всех де-

путатов. Событие попало в вечерние выпуски новостей.

Однако это было только начало. Местные жители заказали

у меня семинар по лоббированию и продолжили борьбу —

спустя две недели они перекрыли Институтский проспект.

Но строительная компания по-прежнему наступала: на

предполагаемое место уже выставили забор и привезли

строительную технику. Но жители не сдавались. И вот

в один из дней в присутствии прессы местные жители, объ-

единившись с местными представителями тогда еще суще-

ствовавшей НБП, захватили строительную площадку, вы-

теснив охрану.

Подобные маневры продолжались полгода. Я несколько

раз делал по заказу местных жителей новые и новые чуче-

ла для сжигания. Спустя некоторое время губернатор Пе-

тербурга Валентина Матвиенко все-таки изменила свое ре-

шение и запретила строительство объекта. Жители доби-

лись своего.

Ìèòèíãè, íåñìîòðÿ íà ñâîþ òðèâèàëüíîñòü, õîðîøè
òåì, ÷òî ïîçâîëÿþò ïîêàçàòü, ÷òî äàííîå òðåáîâàíèå
ÿâëÿåòñÿ îáùåñòâåííûì, òî åñòü òðåáîâàíèåì íàðîäà.
Ëþáàÿ âëàñòü ñ äðåâíåéøèõ âðåìåí ìîãëà ðàçãîíÿòü
äåìîíñòðàöèè, óáèâàòü çà÷èíùèêîâ, íî íå ìîãëà èãíî-
ðèðîâàòü òðåáîâàíèÿ, èñõîäÿùèå îò íàðîäà. Â ñîâðå-
ìåííûõ óñëîâèÿõ âñå ìèòèíãè ïðîâîäÿòñÿ ðàäè ïðè-
âëå÷åíèÿ âíèìàíèÿ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè.
Çàòåì óæå ÑÌÈ äîíîñÿò òðåáîâàíèÿ ìèòèíãóþùèõ äî
âëàñòåé âñåõ óðîâíåé è øèðîêîé îáùåñòâåííîñòè. Ïðè
ïðàâèëüíîé îðãàíèçàöèè ìèòèíãè, êàê ïðàâèëî, äîñòè-

ПРОСТЕЙШИЕ МЕТОДЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЛОББИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР

17

ãàþò ñâîåé öåëè. Ìèòèíãè

—

ýòî óíèâåðñàëüíûé èíñò-

ðóìåíò ëîááèðîâàíèÿ âëàñòè è îáùåñòâà.

Òàê êàê ìèòèíãè, ïðåæäå âñåãî, äîëæíû áûòü èíòåðåñ-
íû ÑÌÈ, îíè äîëæíû áûòü çðåëèùíûìè. Ïîæàëóé,
îäèí èç ñàìûõ çðåëèùíûõ ìèòèíãîâ ïðîâåëè ïðåäñòà-
âèòåëè ðå÷íûõ ïàðîõîäñòâ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà íåñêîëü-
êî ëåò íàçàä. Âìåñòî ëþäåé â ýòîì ìèòèíãå ïðèíÿëè
ó÷àñòèå 30 êîðàáëåé, êîòîðûå âûñòðîèëèñü â àêâàòî-
ðèè Íåâû ó Ñìîëüíîãî è äðóæíî ãóäåëè â çíàê ïðîòåñ-
òà ïðîòèâ óâåëè÷åíèÿ àðåíäíîé ïëàòû çà ãîðîäñêèå
ïðè÷àëû. Ñïóñòÿ ìåñÿö îíè äîáèëèñü ðåçóëüòàòà

—

àðåíäíàÿ ïëàòà îñòàëàñü ïðåæíåé.

Ìíîãèõ èíòåðåñóåò âîïðîñ: «Íî ÷åãî ðàäè âëàñòè áó-
äóò ïðèíèìàòü ðåøåíèå, âûãîäíîå îðãàíèçàòîðîì ìè-
òèíãà?» È äåéñòâèòåëüíî, âëàñòü èìååò âñå äîñòóïíûå
ñðåäñòâà âëèÿíèÿ è òåîðåòè÷åñêè ìîæåò íå îáðàùàòü
âíèìàíèÿ íà îáùåñòâåííîå ìíåíèå. Òåì íå ìåíåå ïî-
äîáíûå àêöèè ïî âñåìó ìèðó äîñòèãàþò ðåçóëüòàòîâ,
îñîáåííî ïîñëå ïîÿâëåíèÿ àêòèâíûõ ÑÌÈ. Êàêèìè æå
ìîòèâàìè ðóêîâîäñòâóþòñÿ âëàñòè, ïîòàêàÿ òðåáîâà-
íèÿì îáùåñòâåííîñòè? Ðàçîáðàòüñÿ â ýòîé ìîòèâàöèè
÷ðåçâû÷àéíî âàæíî.

n

Ïðåäëàãàåìîå íàñåëåíèåì ðåøåíèå ïðîáëåìû
îêàçûâàåòñÿ áîëåå ëîãè÷íûì è âåðíûì, íåæåëè
òîò çàêîíîäàòåëüíûé àêò, êîòîðûé â íàñòîÿùèé
ìîìåíò äåéñòâóåò. Ïîäîáíûé ìîòèâ ó âëàñòåé

—

íå ðåäêîñòü. ×àñòî ìîæíî èçìåíèòü äàæå ôåäå-
ðàëüíûé çàêîí, ïðåäëîæèâ íîâóþ âåðñèþ, áîëåå
ëîãè÷íóþ è îáîñíîâàííóþ, è îáíàðîäîâàâ åå ïðè
ïîìîùè îáùåñòâåííûõ àêöèé. Ãëàâíîå

—

ïðà-

âèëüíî äîíåñòè èäåþ.

ЛОББИРОВАНИЕ. КАК ДОБИТЬСЯ ОТ ВЛАСТИ НУЖНЫХ РЕШЕНИЙ

18

n

ÑÌÈ äîíîñÿò äî âûøåñòîÿùåãî ëèöà òó èíôîð-
ìàöèþ, êîòîðóþ ñêðûâàëè íèæåñòîÿùèå ëèöà.
ÑÌÈ ïîçâîëÿþò îõâàòèòü áî

;

ëüøóþ àóäèòîðèþ

è òåì ñàìûì äåëàþò íåâîçìîæíûìè ðÿä êîððóï-
öèîííûõ ïðîöåññîâ. Íàïðèìåð, êàêîé-ëèáî ìà-
ëåíüêèé ÷èíîâíèê, ñëåäóÿ ñâîèì êîððóïöèîííûì
èíòåðåñàì, ïðèíèìàåò íåëîãè÷íîå è íåâåðíîå ðå-
øåíèå, íî ïîñëå ïóáëèêàöèè â ÑÌÈ èíôîðìà-
öèÿ îá ýòîì äåëå äîõîäèò äî âñåõ. Â ðåçóëüòàòå
ñ ýòèì íà÷èíàþò ðàçáèðàòüñÿ âûøåñòîÿùèå ÷è-
íîâíèêè, íà êîòîðûõ ýòîò êîððóïöèîííûé èíòå-
ðåñ íå ðàñïðîñòðàíèëñÿ.

n

Ñîçäàåòñÿ èëëþçèÿ òîãî, ÷òî íåêîòîðàÿ ãðóïïà
ëèö íå ïðèçíàåò ñóùåñòâóþùóþ âëàñòü. Äàííàÿ
èëëþçèÿ ìîæåò ðàñïðîñòðàíèòüñÿ íà áî

;

ëüøóþ

ãðóïïó ëèö. À â ñèëó òîãî, ÷òî ëþáàÿ âëàñòü âèð-
òóàëüíà, äàæå åñëè îäèí ÷åëîâåê åå ïóáëè÷íî íå
ïðèçíàåò, âëàñòü òåðÿåò ñèëó. Â ýòîì ñëó÷àå
âëàñòü èìóùèå ïðèíèìàþò ðåøåíèå, âûãîäíîå
îáùåñòâåííîñòè, ÷òîáû èçáåæàòü ýôôåêòà îñëàá-
ëåíèÿ âëàñòè. Îáúÿñíèòü ýòîò ýôôåêò â ïîëíîé
ìåðå âîçìîæíî òîëüêî â ðàìêàõ òåõíîëîãèè âèð-
òóàëüíûõ ïîíÿòèé.

Методы организации митингов и шествий

Ìèòèíãè â ëîááèðîâàíèè ìîæíî èñïîëüçîâàòü äëÿ
ñëåäóþùèõ öåëåé:

n

Óâåëè÷åíèå èëè ñíèæåíèå íàëîãîâ â îòðàñëè.

n

Âëèÿíèå íà ñòðóêòóðó îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ñëóæá. Íàïðèìåð, ìîæíî óáåäèòü ðóêîâîäñòâî

ПРОСТЕЙШИЕ МЕТОДЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЛОББИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР

19

íàëîãîâîé èíñïåêöèè ðåîðãàíèçîâàòü ñâîþ ñòðóê-
òóðó è ñíèçèòü êîëè÷åñòâî è äëèíó î÷åðåäåé.

n

Âëèÿíèå íà ðåøåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæá ïî
êîíêðåòíîìó âîïðîñó.

n

Áîðüáà ñ êîíêóðåíòàìè.

n

Ïðÿìàÿ ðåêëàìà áðåíäà.

n

Ïðîâåäåíèå íîâûõ çàêîíîâ è óêàçîâ.

n

Áîðüáà ñ êîððóïöèåé.

n

Ñíÿòèå ïîä çàêàç ÷èíîâíèêîâ.

n

Ðåãóëèðîâàíèå áëàãîïðèÿòíûõ ðûíî÷íûõ òåí-
äåíöèé.

n

Âëèÿíèå íà òàðèôû.

n

Âëèÿíèå íà îáðàç æèçíè ïðåäñòàâèòåëåé âëàñòè.
Íàïðèìåð, ìîæíî ðàñïðîñòðàíèòü òåíäåíöèþ
èñïîëüçîâàíèÿ ôåäåðàëüíûìè ÷èíîâíèêàìè ìà-
øèí îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà.

n

Âûáèâàíèå èíâåñòèöèé.

n

Âûáèâàíèå äîëãîâ.

n

Îòñòàèâàíèå èíòåðåñîâ îòðàñëè è ò. ï.

Ìèòèíãè ñóùåñòâóþò â äâóõ îñíîâíûõ ðàçíîâèäíî-
ñòÿõ:

n

Ñàíêöèîíèðîâàííûå.

n

Íåñàíêöèîíèðîâàííûå.

ЛОББИРОВАНИЕ. КАК ДОБИТЬСЯ ОТ ВЛАСТИ НУЖНЫХ РЕШЕНИЙ

20