Файл: Mezhdunarodnoe_chastnoe_pravo_Uchebnik_-_Getman_-_Pavlova_I_V_-_2011_-_640s.pdf

235

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Ãëàâà 5. Ïðàâî ëèö (ñóáúåêòû ìåæäóíàðîäíîãî ÷àñòíîãî ïðàâà) 

5.4.5. Èììóíèòåòû ãîñóäàðñòâà 
â çàêîíîäàòåëüñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, åå ñóáúåêòû, ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâà-

íèÿ «âûñòóïàþò â îòíîøåíèÿõ, ðåãóëèðóåìûõ ãðàæäàíñêèì çàêîíî-
äàòåëüñòâîì, íà ðàâíûõ íà÷àëàõ ñ èíûìè ó÷àñòíèêàìè ýòèõ îòíîøå-
íèé — ãðàæäàíàìè è þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè» (ï. 1 ñò. 124 ÃÊ ÐÔ). 
Ê ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûì îòíîøåíèÿì ñ ó÷àñòèåì Ðîññèéñêîãî ãîñó-
äàðñòâà ïðèìåíÿþòñÿ íîðìû, îïðåäåëÿþùèå ó÷àñòèå þðèäè÷åñêèõ 
ëèö â îòíîøåíèÿõ, ðåãóëèðóåìûõ ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, 
åñëè èíîå íå âûòåêàåò èç çàêîíà èëè îñîáåííîñòåé äàííûõ ñóáúåêòîâ. 

Èç ñìûñëà ñò. 124 ÃÊ ÐÔ ñëåäóåò þðèäè÷åñêîå ðàâåíñòâî ïîíÿ-

òèé «Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ» è «þðèäè÷åñêîå ëèöî» â ïðàâîîòíîøå-
íèÿõ, óðåãóëèðîâàííûõ ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Îò èìåíè 
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé 
âëàñòè â ðàìêàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè ìîãóò ïðèîáðåòàòü èìóùåñòâåí-
íûå è ëè÷íûå íåèìóùåñòâåííûå ïðàâà, íåñòè îáÿçàííîñòè è âûñòó-
ïàòü â ñóäå (ï. 1 ñò. 125 ÃÊ ÐÔ). 

Ðîññèÿ êàê ñóáúåêò ãðàæäàíñêîãî ïðàâà îòâå÷àåò ïî îáÿçàòåëüñòâàì 

ñâîèì ñîáñòâåííûì èìóùåñòâîì, êðîìå èìóùåñòâà, êîòîðîå çàêðåïëå-
íî çà ñîçäàííûìè åþ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè íà ïðàâå õîçÿéñòâåííî-
ãî âåäåíèÿ èëè îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ. Îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà 
çåìëþ è äðóãèå ïðèðîäíûå ðåñóðñû äîïóñêàåòñÿ â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìî-
òðåííûõ çàêîíîì (ñò. 126 ÃÊ ÐÔ). Â ãðàæäàíñêèå îáÿçàòåëüñòâà, çàòðà-
ãèâàþùèå ãîñóäàðñòâåííóþ ñîáñòâåííîñòü, âñòóïàþò îòäåëüíûå ãîñó-
äàðñòâåííûå îðãàíû, òåððèòîðèàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ãîñóäàðñòâà, 
ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, çà êîòîðûìè çàêðåïëåíî ãîñóäàðñòâåí-
íîå èìóùåñòâî äëÿ åãî èñïîëüçîâàíèÿ â õîçÿéñòâåííûõ öåëÿõ.

Ñòàòüÿ 127 ÃÊ ÐÔ óñòàíàâëèâàåò, ÷òî îñîáåííîñòè îòâåòñòâåííîñòè 

Ðîññèè è åå ñóáúåêòîâ â îòíîøåíèÿõ, ðåãóëèðóåìûõ ãðàæ äàíñêèì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì, ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííûõ þðèäè÷åñêèõ ëèö, ãðàæäàí è 
ãîñóäàðñòâ îïðåäåëÿþòñÿ çàêîíîì îá èììóíèòåòå ãîñóäàðñòâà è åãî ñîá-
ñòâåííîñòè. Ôîðìàëüíî-þðèäè÷åñêè ïîëîæåíèÿ ÃÊ ÐÔ óðàâíèâàþò 
ãîñóäàðñòâî ñ èíûìè ñóáúåêòàìè ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ ñäåëîê. Ê îò-
íîøåíèÿì ñ ó÷àñòèåì ãîñóäàðñòâà â ñôåðå Ì×Ï íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ 
ïðèìåíÿþòñÿ ïðàâèëà ðàçä. VI ÷àñòè òðåòüåé ÃÊ ÐÔ: «Ê ãðàæäàíñêî-
ïðàâîâûì îòíîøåíèÿì, îñëîæíåííûì èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì, ñ ó÷à-
ñòèåì ãîñóäàðñòâà ïðàâèëà íàñòîÿùåãî ðàçäåëà ïðèìåíÿþòñÿ íà îáùèõ 
îñíîâàíèÿõ, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî çàêîíîì» (ñò. 1204). 

Íîðìà ñò. 1204 ôîðìàëüíî ïîäòâåðæäàåò óñòàíîâëåíèÿ ñò. 124 è 

127 ÃÊ ÐÔ. Îäíàêî äàííîå ïðåäïèñàíèå êîððåêòèðóåòñÿ ïðåäóñìî-
òðåííûì â ÃÊ ÐÔ îáùèì èñêëþ÷åíèåì — â ôåäåðàëüíûõ çàêîíàõ èëè 
ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðàõ ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíî èíîå. Ïîëîæåíèÿ 

Ìåæäóíàðîäíîå ÷àñòíîå ïðàâî

236

ñò. 124 è 1204 ÃÊ ÐÔ èìåþò äèñïîçèòèâíûé õàðàêòåð è ïðåäóñìàòðè-
âàþò âîçìîæíîñòü èçäàíèÿ çàêîíîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðèîðèòåòíûå 
ïðàâà ãîñóäàðñòâà â ÷àñòíîïðàâîâûõ îòíîøåíèÿõ. Åñëè ôåäåðàëüíûé 
çàêîí (íàïðèìåð, ñò. 401 ÃÏÊ ÐÔ) ïðåäóñìàòðèâàåò äåéñòâèå àáñî-
ëþòíîãî èììóíèòåòà, òî â èçúÿòèå ñò. 1204 ÃÊ ÐÔ äîëæíû ïðèìå-
íÿòüñÿ ïîëîæåíèÿ ÃÏÊ ÐÔ. 

Ñòàòüÿ 401 ÃÏÊ ÐÔ çàêðåïëÿåò îáùèé ïðèíöèï: èíîñòðàííîå 

ãîñóäàðñòâî ïîëüçóåòñÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èììóíèòåòîì â 
ïîëíîì îáúåìå, à îãðàíè÷åíèå äîïóñêàåòñÿ òîëüêî â ñëó÷àå, åñëè èíî-
ñòðàííîå ãîñóäàðñòâî äàëî íà ýòî ñâîå ñîãëàñèå ëèáî åñëè ýòî ïðåä-
óñìîòðåíî ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè 
ôåäåðàëüíûì çàêîíîì. ÃÏÊ ÐÔ óâÿçûâàåò âîçìîæíîñòü ïðèâëå÷åíèÿ 
èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà ê ñóäó â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ íàëè÷èåì 
ñîãëàñèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ãîñóäàðñòâà. Ðîññèéñêîå ïðîöåññóàëüíîå 
çàêîíîäàòåëüñòâî èñõîäèò èç èäåè àáñîëþòíîãî èììóíèòåòà, îäíàêî 
îïÿòü æå ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî èíîå.

 ðåçóëüòàòå ïîëó÷èëèñü äâà âçàèìîèñêëþ÷àþùèõ ïðàâèëà: 

â Ì×Ï ãîñóäàðñòâî âûñòóïàåò íà ðàâíûõ íà÷àëàõ ñ ÷àñòíûìè ëèöàìè, 
íî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî èíîå; â ìåæäóíà-
ðîäíîì ãðàæäàíñêîì ïðîöåññå ãîñóäàðñòâî ïîëüçóåòñÿ àáñîëþòíûì èì-
ìóíèòåòîì, ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî èíîå.

Îòå÷åñòâåííàÿ äîêòðèíà äåìîíñòðèðóåò ðåäêîå åäèíîäóøèå: 

êîíöåïöèÿ àáñîëþòíîãî èììóíèòåòà, ïðåäóñìîòðåííàÿ ðîññèéñêèì 
çàêîíîäàòåëüñòâîì, íå îòâå÷àåò ðåàëèÿì ñîâðåìåííîãî ìèðà. Þðè-
äè÷åñêèå ñðåäñòâà çàùèòû, îñíîâàííûå íà êîíöåïöèè àáñîëþòíîãî 
èììóíèòåòà ãîñóäàðñòâà, îãðàíè÷åíû è ýôôåêòà íå äàþò. Ïðèäåð-
æèâàÿñü äàííîé êîíöåïöèè, Ðîññèÿ ëèøàåò ñâîèõ ãðàæäàí è þðè-
äè÷åñêèõ ëèö âîçìîæíîñòè ñóäåáíîé çàùèòû ïðàâ, âîçíèêàþùèõ èç 
ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé ñ èíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè. 
Ïðèçíàâàÿ çà èíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè àáñîëþòíûé èììóíèòåò, 
Ðîññèÿ íå ïîëó÷èëà íà óñëîâèÿõ âçàèìíîñòè àáñîëþòíîãî èììóíèòå-
òà îò þðèñäèêöèè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ.  ÷àñòíîñòè, ðîññèéñêèé 
ñóä îáÿçàí îòêàçàòü â èñêå ðîññèéñêîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà ê èíî-
ñòðàííîìó ãîñóäàðñòâó, òîãäà êàê Ðîññèÿ ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åíà â 
êà÷åñòâå îòâåò÷èêà â àìåðèêàíñêîì (àíãëèéñêîì, ôðàíöóçñêîì) ñóäå, 
åñëè ñïîð íîñèò êîììåð÷åñêèé õàðàêòåð.

 ÀÏÊ ÐÔ åñòü «ïîäâèæêè» îò àáñîëþòíîé êîíöåïöèè èììó-

íèòåòà ê ôóíêöèîíàëüíîé (ï. 1 ñò. 251). Êîäåêñ îïåðèðóåò ïîíÿòè-
åì «èíîñòðàííîå ãîñóäàðñòâî — íîñèòåëü âëàñòè» è èñõîäèò èç òîãî, 
÷òî â ñóâåðåííîì êà÷åñòâå èíîñòðàííîå ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò áûòü 
ïðèâëå÷åíî ê ñóäó â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áåç ñîãëàñèÿ åãî êîì-
ïåòåíòíûõ îðãàíîâ, åñëè èíîå íå âûòåêàåò èç òðåáîâàíèé ôåäåðàëü-
íûõ çàêîíîâ èëè ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 

237

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Ãëàâà 5. Ïðàâî ëèö (ñóáúåêòû ìåæäóíàðîäíîãî ÷àñòíîãî ïðàâà) 

Òåîðåòè÷åñêè ïî ñïîðàì èç ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè èíî-
ñòðàííîå ãîñóäàðñòâî ìîæåò áûòü îòâåò÷èêîì â ðîññèéñêîì ñóäå. 

Ìåæäóíàðîäíûå äâóñòîðîííèå äîãîâîðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 

î âçàèìíîé çàùèòå è ïîîùðåíèè èíâåñòèöèé (ÑØÀ, Âåíãðèÿ, Þæíàÿ 
Êîðåÿ) óñòàíàâëèâàþò âçàèìíûé îòêàç ñóáúåêòîâ äîãîâîðà îò ãîñó-
äàðñòâåííûõ èììóíèòåòîâ, íàëè÷èå àðáèòðàæíîé îãîâîðêè â ïîëüçó 
èíîñòðàííîãî êîììåð÷åñêîãî àðáèòðàæà (â îñíîâíîì Àðáèòðàæíîãî 
èíñòèòóòà Ñòîêãîëüìñêîé òîðãîâîé ïàëàòû). Ïðè âîçíèêíîâåíèè 
ñïîðà ñòîðîíû âïðàâå ñðàçó æå ïåðåäàòü åãî â îðãàíû ìåæäóíàðîä-
íîãî êîììåð÷åñêîãî àðáèòðàæà. Ýòè ñîãëàøåíèÿ ñîäåðæàò íîðìû î 
âîçìîæíîñòè âûáîðà ïðèìåíèìîãî ïðàâà (ïî ñóùåñòâó — îòêàç ãîñó-
äàðñòâà îò êîëëèçèîííîãî èììóíèòåòà).  òîðãîâîì äîãîâîðå ÑÑÑР
ñ Àâñòðèåé 1955 ã. çàêðåïëåíî (ñò. 4): «Ñïîðû ïî òîðãîâûì ñäåëêàì, 
çàêëþ÷åííûì èëè ãàðàíòèðîâàííûì íà òåððèòîðèè Àâñòðèè òîðãî-
âûì ïðåäñòàâèòåëüñòâîì, ïîäëåæàò, ïðè îòñóòñòâèè îãîâîðîê î òðå-
òåéñêîì ðàçáèðàòåëüñòâå, êîìïåòåíöèè àâñòðèéñêèõ ñóäîâ».

5

.

5

Ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè 

â ìåæäóíàðîäíîì ÷àñòíîì ïðàâå

Ëàïòåâ, À.Ì. 

Îðãàíèçàöèè ÎÎÍ â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíîãî ÷àñòíîãî 

ïðàâà / À.Ì. Ëàïòåâ. Ì., 2003.

Ëóêàøóê, È.È. 

Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî â ñóäàõ ãîñóäàðñòâ / È.È. Ëóêà-

øóê. ÑÏá., 1993.

×åðíè÷åíêî, Ñ.Â. 

Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî: ñîâðåìåííûå òåîðåòè÷åñêèå 

ïðîáëåìû / Ñ.Â. ×åðíè÷åíêî. Ì., 1993.

5.5.1. Ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè êàê ñóáúåêòû 
ìåæäóíàðîäíîãî ÷àñòíîãî ïðàâà

 ìåæäóíàðîäíîé ïðàêòèêå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èë 

òåðìèí «ìåæäóíàðîäíîå þðèäè÷åñêîå ëèöî». Ýòîò òåðìèí ïðèìåíÿ-
åòñÿ ê þðèäè÷åñêèì ëèöàì ïóáëè÷íîãî ïðàâà, êîòîðûå ñîçäàíû: 

— â ñèëó ìåæäóíàðîäíîãî ñîãëàøåíèÿ (Ìåæäóíàðîäíûé áàíê 

ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ (ÌÁÐÐ), Åâðîïåéñêîå îáùåñòâî õèìè÷å-
ñêîé îáðàáîòêè îáëó÷åííûõ ãîðþ÷èõ ìàòåðèàëîâ);

— íà îñíîâàíèè íàöèîíàëüíîãî çàêîíà îäíîãî èëè áîëåå ãîñó-

äàðñòâ, ïðèíÿòîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì (Åâ-
ðîïåéñêîå îáùåñòâî ïî ôèíàíñèðîâàíèþ çàêóïîê æåëåçíîäîðîæ-
íîãî îáîðóäîâàíèÿ («Åâðîôèðìà»), Áàíê ìåæäóíàðîäíûõ ðàñ÷åòîâ 
(ÁÌÐ)). 

Êàê ïðàâèëî, ëè÷íûé çàêîí è ëè÷íûé ñòàòóò ìåæäóíàðîäíûõ 

þðèäè÷åñêèõ ëèö óñòàíîâëåíû â ñîîòâåòñòâóþùåì ìåæäóíàðîäíîì 

Ìåæäóíàðîäíîå ÷àñòíîå ïðàâî

238

ñîãëàøåíèè. Ìåæäóíàðîäíûå þðèäè÷åñêèå ëèöà — íîñèòåëè ïðàâ è 
îáÿçàííîñòåé öèâèëèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, âîçíèêàþùèõ â ìåæäóíà-
ðîäíîì îáîðîòå, îáëàäàþò îáîñîáëåííûì èìóùåñòâîì, ìîãóò îò ñâîå-
ãî èìåíè ïðèîáðåòàòü èìóùåñòâåííûå è ëè÷íûå íåèìóùåñòâåííûå 
ïðàâà è îáÿçàííîñòè, âûñòóïàòü â êà÷åñòâå èñòöîâ èëè îòâåò÷èêîâ ïî 
÷àñòíîïðàâîâûì ñïîðàì â ïðàâîïðèìåíèòåëüíûõ îðãàíàõ (È.È. Ëó-
êàøóê).

Îñíîâíàÿ ðàçíîâèäíîñòü ìåæäóíàðîäíûõ þðèäè÷åñêèõ ëèö — 

ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè. Ïîíÿòèå «ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçà-
öèÿ» âêëþ÷àåò ìåæäóíàðîäíûå ìåæïðàâèòåëüñòâåííûå (ÌÌÏÎ) è 
ìåæäóíàðîäíûå íåïðàâèòåëüñòâåííûå (ÌÍÏÎ) îðãàíèçàöèè. Ìåæ-
äóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè — ñóáúåêòû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà îñîáî-
ãî ðîäà. Îíè ñîçäàþòñÿ äëÿ âûïîëíåíèÿ êîíêðåòíûõ çàäà÷ è ìîãóò 
âñòóïàòü â òå ïðàâîîòíîøåíèÿ, êîòîðûå îïðåäåëåíû èõ ôóíêöèÿìè è 
çàäà÷àìè è ñîîòâåòñòâóþò èõ óñòàâó. 

Ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè — ñóáúåêòû Ì×Ï. Êàæäàÿ îðãà-

íèçàöèÿ îáëàäàåò ñîâîêóïíîñòüþ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, ñâîéñòâåí-
íûõ þðèäè÷åñêîìó ëèöó, èìååò ÷àñòíîïðàâîâîé ñòàòóñ. Ýòî ìåæäó-
íàðîäíîå þðèäè÷åñêîå ëèöî, ñîçäàííîå íà îñíîâå ìåæäóíàðîäíîãî 
äîãîâîðà, à íå íà îñíîâå íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ñòàòóñ 
îðãàíèçàöèè êàê þðèäè÷åñêîãî ëèöà çàêðåïëåí â ìåæäóíàðîäíî-
ïðàâîâûõ àêòàõ (ñò. 105 Êîíâåíöèè î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòå-
òàõ îáúåäèíåííûõ íàöèé (ã. Ëåéê-Ñàêñåññ, Íüþ-Éîðê, 13 ôåâðàëÿ 
1946 ã.)).  ó÷ðåäèòåëüíûõ äîêóìåíòàõ îðãàíèçàöèé ôèêñèðóåòñÿ èõ 
ãðàæäàíñêî-ïðàâîâàÿ ïðàâîñïîñîáíîñòü (ñò. 104 Óñòàâà ÎÎÍ; ñò. 12 
Óñòàâà ÞÍÅÑÊÎ). 

Ãîñóäàðñòâà — ÷ëåíû ìåæïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé ïðè-

çíàþò, ÷òî ìåæäóíàðîäíûå ó÷ðåæäåíèÿ èìåþò ñòàòóñ þðèäè÷åñêèõ 
ëèö. Çàêîí Âåëèêîáðèòàíèè î ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ (1981 ã.) 
ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî íà òåððèòîðèè Âåëèêîáðèòàíèè â êà÷åñòâå þðè-
äè÷åñêîãî ëèöà ìîæåò äåéñòâîâàòü ëþáàÿ ìåæïðàâèòåëüñòâåííàÿ îðãà-
íèçàöèÿ, â òîì ÷èñëå òà, â êîòîðîé Ñîåäèíåííîå Êîðîëåâñòâî íå ó÷à-
ñòâóåò. Þðèäè÷åñêèé êîìèòåò ÎÎÍ ïðîâåë àíàëèç ìåæäóíàðîäíîé 
àðáèòðàæíîé è íàöèîíàëü íîé ñóäåáíîé ïðàêòèêè íà ïðåäìåò óñòàíîâ-
ëåíèÿ ñëó÷àåâ îòêàçà â ïðèçíà íèè ñòàòóñà þðèäè÷åñêîãî ëèöà çà ìåæ-
äóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè. Áûë ñäåëàí âûâîä, ÷òî ñóäåáíàÿ è àðáè-
òðàæíàÿ ïðàêòèêà íå çíàåò ïðèìåðîâ òàêîãî îòêàçà (À.À. Ðóáàíîâ). 

Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïîëó÷àåò ñòàòóñ þðèäè÷åñêîãî 

ëèöà ñ ìîìåíòà ðåãèñòðàöèè åå óñòàâà ëèáî âêëþ÷åíèÿ â ðååñòð þðè-
äè÷åñêèõ ëèö â ãîñóäàðñòâå ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ åå øòàá-êâàðòèðû, 
îíà îáëàäàåò ïðèâèëåãèÿìè è èììóíèòåòàìè (ñîáñòâåííîñòè, îò íà-
öèîíàëüíîé þðèñäèêöèè, îò ïðèìåíåíèÿ íàöèîíàëüíîãî ïðàâà). 
Âñòóïëåíèå îðãàíèçàöèè â ÷àñòíîïðàâîâûå îòíîøåíèÿ ïðåäïîëàãàåò 

239

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Ãëàâà 5. Ïðàâî ëèö (ñóáúåêòû ìåæäóíàðîäíîãî ÷àñòíîãî ïðàâà) 

îòêàç îò ýòèõ ïðèâèëåãèé è èììóíèòåòîâ. Ìåæäóíàðîäíûå îðãàíè-
çàöèè êàê ìåæäóíàðîäíûå þðèäè÷åñêèå ëèöà èìåþò îñëîæíåííûé, 
äâîéñòâåííûé ïðàâîâîé ñòàòóñ. 

5.5.2. Êîëëèçèîííîå ðåãóëèðîâàíèå ÷àñòíîïðàâîâûõ 
îòíîøåíèé ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé

Ðàíåå áûëî ïðèíÿòî ñ÷èòàòü, ÷òî ëè÷íûé çàêîí ìåæäóíàðîäíûõ 

îðãàíèçàöèé êàê ñóáúåêòîâ ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé îïðåäå-
ëÿåòñÿ íà îñíîâå òåîðèè îñåäëîñòè: ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ — 
þðèäè÷åñêîå ëèöî ïðàâà òîãî ãîñóäàðñòâà, íà ÷üåé òåððèòîðèè ðàñïî-
ëîæåíà åå øòàá-êâàðòèðà (ÍÀÒÎ — þðèäè÷åñêîå ëèöî áåëüãèéñêîãî 
ïðàâà, Ñîâåò Åâðîïû — þðèäè÷åñêîå ëèöî ôðàíöóçñêîãî ïðàâà).

 íàñòîÿùåå âðåìÿ ãîñïîäñòâóåò èíàÿ òî÷êà çðåíèÿ. Ìåæäóíàðîä-

íûå îðãàíèçàöèè âîçíè êàþò â ðàìêàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêà è 
ïîëó÷àþò êà÷åñòâî þðèäè÷åñêîãî ëèöà íà îñíîâå ìåæäóíàðîäíî-ïðà-
âîâûõ íîðì (Ñ.Â. ×åðíè÷åíêî). Ïðàâî, íà îñíîâå êîòîðîãî âîçíèêàåò 
è äåéñòâóåò ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, «äîëæíî èìåòü ìåæäóíàðîä-
íûé õàðàêòåð; èì íå ìîæåò áûòü òåððèòîðèàëüíîå ïðàâî ìåñòîíàõîæ-
äåíèÿ øòàá-êâàðòèðû ìåæïðà âèòåëüñòâåííîé îðãàíèçàöèè èëè êàêîé-
ëèáî äðóãîé ñèñòåìû ìóíèöèïàëüíîãî ïðàâà.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå 
áóäåò íàðóøåí ìåæäóíàðîäíûé õàðàêòåð… îðãàíèçàöèè... Ïåðñîíàëü-
íîå ïðàâî… îðãàíèçàöèè ñîñòîèò èç ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâèë, ïðèìåíè-
ìûõ ïîòîìó, ÷òî ïðèíöèïû èõ äåÿòåëüíîñòè íå ìîãóò áûòü ïîä÷èíåíû 
êàêîìó-ëèáî ìóíèöèïàëüíîìó ïðàâó êàê òàêîâîìó» (Â. Äæåíêñ).

 Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíàÿ ïðàâî-

ñïîñîáíîñòü ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè óñòàíàâëèâàåòñÿ íà îñíîâå 
ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì îíà ñîçäàíà, åå 
ó÷ðåäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ èëè ñîãëàøåíèÿ ñ êîìïåòåíòíûì îðãàíîì 
ÐÔ (ï. 3 ñò. 400 ÃÏÊ ÐÔ). Òîëêîâàíèå ýòîé íîðìû ïîçâîëÿåò óòâåðæ-
äàòü, ÷òî ëè÷íûé çàêîí ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè îïðåäåëÿåòñÿ íå 
ïî ïðàâó ñòðàíû ìåñòà íàõîæäåíèÿ øòàá-êâàðòèðû îðãàíèçàöèè, à íà 
îñíîâàíèè ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ àêòîâ. 

Ïðîáëåìà ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ìåæäóíàðîäíîé îðãàíè-

çàöèè íàöèîíàëüíûì ïðàâîì êàêîãî-ëèáî ãîñóäàðñòâà âîçíèêàåò â 
ñëó÷àå:

— ñîâåðøåíèÿ ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ ñäåëîê; 
— çàêëþ÷åíèÿ òðóäîâûõ êîíòðàêòîâ;
— ïðåäñòàâëåíèÿ äîêóìåíòîâ îðãàíèçàöèè â íàöèîíàëüíûå êîì-

ïåòåíòíûå îðãàíû.

Ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå îòíîøåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé 

ðåãëàìåíòèðóþòñÿ ïîñðåäñòâîì êîìáèíèðîâàííîãî ïðàâîâîãî êîì-
ïëåêñà. Ñîñòàâíûå ýëåìåíòû ýòîãî êîìïëåêñà âêëþ÷àþò: