Современную промышленную политику РФ регла­ментирует пакет следующих документов:

1. 
   Сводная Стратегия развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года (утверждена распо­ряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. N 1512-р) [4];
   

2. 
   Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537);
   
3. 
   Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» [2];
   
4. 
   Государственные программы Минпромторга России, а именно:
   

• 
  «Развитие промышленности и повышение её конку­рентоспособности»;
  
• 
  «Развитие авиационной промышленности на 2013­2025 годы»;
  
• 
  «Развитие электронной и радиоэлектронной про­мышленности на 2013-2025 годы»;
  
• 
  «Развитие фармацевтической и медицинской про­мышленности на 2013-2020 годы»;
  
• 
  «Развитие судостроения на 2013-2030 годы».
  

Стратегическим документом, содержащим концеп­туальные положения национальной промышленной политике РФ, является Федеральный закон от 31 дека­бря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» [2].

Согласно данному закону целями промышленной по­литики являются:

1. 
   формирование высокотехнологичной, конкурен­тоспособной промышленности, обеспечивающей пере­ход экономики государства от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному типу развития;
   
2. 
   обеспечение обороны страны и безопасности го­сударства;
   
3. 
   обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граждан Российской Федерации.
   

К задачам промышленной политики при этом отне­сены:

1. 
   создание и развитие современной промышленной инфраструктуры;
   
2. 
   создание конкурентных условий осуществления деятельности в сфере промышленности по сравнению с условиями осуществления указанной деятельности на территориях иностранных государств;
   
3. 
   стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности осуществлять внедрение результатов интеллектуальной деятельности и освоение производ­ства инновационной промышленной продукции;
   
4. 
   стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности рационально и эффективно использо­вать материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы, обеспечивать повышение производительности труда, внедрение импортозамещающих, ресурсосберега­ющих и экологически безопасных технологий;
   
5. 
   увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта такой продукции;
   
6. 
   поддержка технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности, мо­дернизация основных производственных фондов исходя из темпов, опережающих их старение;
   
7. 
   снижение риска чрезвычайных ситуаций техно­генного характера на объектах промышленной инфра­структуры;
   
8. 
   обеспечение технологической независимости на­циональной экономики.
   

---

Основными принципами промышленной политики согласно ключевому закону являются:

1. 
   программно-целевой метод формирования доку­ментов стратегического планирования в сфере промыш­ленности;
   
2. 
   измеримость целей развития промышленности и реализации мер стимулирования субъектов деятельно­сти в сфере промышленности;
   
3. 
   мониторинг эффективности промышленной поли­тики и контроль за ее реализацией;
   
4. 
   применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности для достижения показателей и индикаторов, установленных документами стратегиче­ского планирования;
   
5. 
   координация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, орга­нами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
   
6. 
   рациональное сочетание форм и методов государ­ственного регулирования и рыночной экономики, мер прямого и косвенного стимулирования деятельности в сфере промышленности;
   
7. 
   обеспеченность ресурсами и их концентрация на развитии приоритетных отраслей промышленности;
   
8. 
   информационная открытость при разработке про­мышленной политики и применении мер стимулирова­ния деятельности в сфере промышленности с учетом интересов безопасности государства;
   
9. 
   равный доступ субъектов деятельности в сфере промышленности к получению государственной под­держки в соответствии с условиями ее предоставления;
   
10. 
    интеграция науки, образования и промышленно­сти;
    
11. 
    учет интересов субъектов Российской Федерации в решении вопросов функционирования и развития обо­ронно-промышленного комплекса при условии соблю­дения приоритета федеральных интересов.
    

Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности должна осуществляться путем:

1. 
   предоставления субсидий из федерального бюдже­та, бюджетов субъектов Российской Федерации, мест­ных бюджетов;
   
2. 
   налоговых льгот в соответствии с законодатель­ством о налогах и сборах.
   

Финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности могут предоставлять госу­дарственные фонды развития промышленности, соз­даваемые Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации в организационно-правовой форме фонда или автономного учреждения.

---

Исследования и практический опыт убеждают в том, что государству в лице его центральных, отраслевых и региональных органов власти (наряду с определением научно-технических, социально-экономических, разви­тием фундаментальных наук, образования и культуры и т.д.) следует уделять целенаправленное внимание соз­данию условий для организации и эффективной работы крупных предприятий - независимо от формы их соб­ственности.

Разрабатывая стратегию экономических преобразо­ваний, необходимо исходить из того, что основу наци­ональной экономики должны составлять крупные пред­приятия, объединения, фирмы, способные решать совре­менные проблемы научно-технического обеспечения и развития, работать в отечественной среде, выходить на международные рынки и конкурировать с крупными за­рубежными компаниями.
.3.2.Современная стратегия развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации
Рост внимания государства к развитию промышленности в 2000-е годы привел к последовательной реализации нескольких крупных отраслевых стратегий и федеральных целевых программ по приоритетным направлениям развития. К 2014 году основные инициативы и меры поддержки были объединены в составе государственных программ [8, С. 103]:

---

• 
  «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»;
  
• 
  «Развитие авиационной промышленности»;
  
• 
  «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений»;
  
• 
  «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности»;
  
• 
  «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности»;
  
• 
  «Развитие оборонно-промышленного комплекса».
  

Принятие в 2014 году Федерального закона »О промышленной политике в Российской Федерации» сформировало основу для системного развития государственного стимулирования промышленного развития. В настоящее время поддержка промышленного производства строится вокруг комплекса мер по нескольким направлениям - от защиты инвестиций до информационной, кадровой и локализационной политики. Сформированы и внедрены механизмы специальных инвестиционных контрактов, фонды развития промышленности на федеральном и региональном уровнях, субсидиарные меры поддержки, ориентированные на привлечение частных инвестиций в промышленность, создана инфраструктура поддержки экспорта, развернута планомерная работа по определению понятия «российский продукт» и реализации соответствующей системы подтверждения.

Государственное участие в развитии промышленного производства строится на основе совокупности отраслевых стратегий. В настоящее время приняты и реализуются 20 отраслевых документов стратегического планирования (включая 4 экспортные стратегии), охватывающих подавляющее большинство отраслей обрабатывающей промышленности.

Естественными ограничивающими факторами для реализации государственной промышленной политики являются возможности федерального бюджета и требования правового регулирования, в том числе обеспечивающие развитие других отраслей экономики и социальной сферы.

Возможности расширения присутствия на российском рынке в основном успешно использованы в 2014 - 2018 годах в рамках реализации программ импортозамещения. Масштабы потребительского спроса ограничены низким в сравнении с развитыми странами уровнем доходов и общей численностью населения России. Спрос бизнеса на средства производства потенциально высокий, но фактически невелик из-за наблюдаемой инвестиционной паузы (прирост инвестиций в основной капитал в 2019 году составил 1,7 процента к уровню 2018 года). В то же время внутренний рынок является привлекательным для апробации и первичных продаж продукции, поскольку здесь сохраняется преимущество в конкурентоспособности, определяемое близостью к потребителю.

---

Экспорт рассматривается как магистральное направление развития промышленной политики в интересах решения задач по импортозамещению, несмотря на резкое усложнение условий конкуренции на внешнем рынке. При этом крупнейшие страны мира все чаще применяют инструменты протекционизма, вплоть до состояния торговых войн. Экономические и в последнее время наиболее часто наблюдаемые экологические ограничения используются для политического давления (непосредственно российская экономика столкнулась с санкциями со стороны Соединенных Штатов Америки и Европейского союза в 2014 году и продолжает ощущать их воздействие). Усиление глобальной неустойчивости мировой экономики в начале 2020 года привело к нарастанию экономического национализма во всем мире.

В этих условиях глобальный спрос на продукцию и объемы мировой торговли неизбежно сокращаются. Объем мировой торговли, по данным Всемирной торговой организации, в III квартале 2019 года сократился на 3,3 процента. Замедление мирового товарооборота продолжится и станет серьезным препятствием для экспортной экспансии российской продукции.

Одновременно усиливается технологическая конкуренция, в том числе выходящая за рамки технических характеристик продукции. Последствием цифровизации стало сокращение циклов разработки и продажи продукта. Во многих отраслях произошел переход к сервисной модели поставок (объединение товара и обслуживающих услуг) с дальнейшей ориентацией на «кастомизацию» потребительского решения без перехода прав собственности. Сформировавшиеся цифровые платформы привели к смещению рентабельности из сферы производства в сферу продаж и обслуживания сначала в потребительском секторе, а затем и на наиболее востребованных отраслевых рынках.

Период высокой стоимости энергоносителей стимулировал развитие энергосбережения. В настоящее время наблюдается объединение экономических и экологических процессов, в том числе в пределах глобальных соглашений по климату (Парижское соглашение, принятое 12 декабря 2015 г. 21-й сессией Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата). Даже при падении цен на энергоносители экологическая повестка в ближайшие годы станет источником новых требований к характеристикам продукции, как формализованных, в виде торговых барьеров, так и неформализованных, в форме меняющихся потребительских предпочтений [4].

---

Смотрите также файлы

• Министерство российской федерации.doc

• РеспБашкортостан, Илишевский рн, село Исаметово, ул Кирова, д 39.pdf

• Практическое задание к теме 8 Формирование цен на продукцию предприятия Ответить на вопросы.docx

• Отчет по педагогической практике студента 2 курса магистратуры.doc

• Новосибирский гау.doc