Файл: pravo2004.doc

Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК РФ). Преступление образует действие или бездействие, противоречащее правилам обращения с соответствующим видом оружия, боеприпасов, радиоактивных материалов, взрывчатых и иных веществ, представляющих повышенную опасность для окружающих, повлекшее последствие в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, уничтожения военной техники либо иных тяжких последствий (ч. 1 ст. 349 УК РФ). Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, является неосторожным преступлением. Ответственность за данное преступление может нести любой военнослужащий, независимо от того, были ли нарушены правила обращения с вверенными ему по службе предметами или таковые оказались у него по иным причинам. Повышает общественную опасность нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, повлекшее по неосторожности смерть одного человека (ч. 2 ст. 349 УК РФ) либо двух и более лиц (ч. 3 ст. 349 УК РФ).

Нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 350 УК РФ). Под нарушением правил вождения боевой, специальной и транспортной машины понимается невыполнение предписаний, обеспечивающих безопасность вождения данных военно-технических средств (например, превышение скорости движения, нарушение правил обгона, непринятие мер к остановке в необходимых случаях и т.п.). Нарушение правил эксплуатации боевой, специальной и транспортной машины выражается в нарушении обязанностей по созданию и обеспечению благоприятных условий для безопасного использования военных машин (например, выпуск в рейс технически неисправной машины и т.п.). Нарушение правил вождения или эксплуатации машин относится к неосторожным преступлениям. Преступлением признается такое нарушение правил вождения или эксплуатации, которое повлекло за собой причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ч. 1 ст. 350 УК РФ), смерть одного (ч. 2 ст. 350 УК РФ) или двух и более лиц (ч. 3 ст. 350 УК РФ).

К ответственности за нарушение правил вождения может быть привлечен любой военнослужащий, управляющий военной машиной, вне зависимости от наличия у него водительских прав. За нарушение правил эксплуатации может быть привлечен к ответственности только тот военнослужащий, на которого возложена обязанность по обеспечению безопасных условий эксплуатации машин (воинские должностные лица, лица суточного наряда, водители).

Нарушение правил полетов или подготовки к ним (ст. 351 УК РФ). В данной статье предусмотрена ответственность за нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов, повлекшее по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия. Нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации может выражаться в допуске к полету в сложных метеоусловиях неподготовленного экипажа, выпуске в полет самолета в опасных метеоусловиях, при которых полеты запрещены, передаче управления самолетом бортмеханику, непринятии мер к определению местоположения самолета, невыполнении мероприятий против обледенения самолета и т.д. Ответственность за нарушения правил полета может нести только военнослужащий, который непосредственно осуществляет полет или руководит им в порядке исполнения возложенных на него обязанностей (руководитель полетов, командир корабля и др.). Субъектом нарушения правил подготовки к полетам либо иных правил эксплуатации летательных аппаратов может быть только военнослужащий, в обязанность которого входит выполнение работ по обеспечению безопасности полета указанных военных аппаратов (военнослужащие, выполняющие задачи по метеорологическому и иному обслуживанию безопасности полета).

Нарушение правил кораблевождения (ст. 352 УК РФ). Данная статья устанавливает ответственность за нарушение правил вождения и эксплуатации военных кораблей, повлекшее по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия. Нарушение правил вождения и эксплуатации военных кораблей выражается в неопределении курса и скорости корабля, глубины погружения подводных лодок, неустановлении местонахождения корабля, неправильном осуществлении маневра, буксировки и т.д. Ответственность за данное преступление могут нести лишь военнослужащие, на которых специально возложены обязанности по осуществлению вождения корабля или по его эксплуатации. К таким лицам, например, относятся командир корабля, его помощник, штурман, вахтенный офицер, находящийся при исполнении обязанностей по управлению кораблем, военнослужащие, ответственные за исполнение специальных функций корабля (десантирование, минирование, торпедирование и т.д.).

§ 5. Исполнение уголовных наказаний в отношении военнослужащих*(195)

1. Общие положения об уголовных наказаниях, применяемых к военнослужащим. Комплекс социально-правовых признаков, характеризующих специальную субъектность военнослужащих, объективно обусловливает особенности применения (назначения и исполнения) в отношении этой категории граждан действующей в Российской Федерации системы уголовных наказаний, представленной в виде иерархической "лестницы" в ст. 44 УК РФ.

В настоящем параграфе употребляется общее понятие военнослужащего, определенное и рассмотренное в предыдущих главах учебника. Уточним, лишь, что на основании федерального законодательства, в частности ч. 1 ст. 331 УК РФ, субъектами воинских преступлений и, следовательно, специфических воинских уголовно-исполнительных отношений также признаются граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов. В соответствии со ст. 82 Женевской конвенции "Об обращении с военнопленными"*(196) и ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к уголовной ответственности по некоторым статьям УК РФ о преступлениях против военной службы могут привлекаться военнопленные, также признаваемые субъектами воинских отношений.

Все перечисленные лица признаются военнослужащими, проходящими службу по призыву либо по контракту, или приравниваются по своему статусу и ответственности к ним. На этом основании на них распространяют свое действие соответствующие общие и специальные нормы уголовного (гл. 33 УК РФ "Преступления против военной службы) и уголовно-исполнительного (ст.ст. 5, 16, 174, разд. V УИК РФ) законодательства России.

В случае осуждения названных категорий граждан России к лишению свободы либо ограничению свободы они утрачивают свой статус военнослужащего (досрочно увольняются со службы) и наказания в отношении их исполняются по общим правилам УК РФ и УИК РФ без изъятий и исключений.

В соответствии с уголовным законодательством к военнослужащим всех категорий не применяются исправительные работы, а обязательные работы и ограничение свободы не назначаются военнослужащим, проходящим службу по призыву.

Вся остальная система наказаний к военнослужащим применяется в полном объеме, а уголовно-правовые меры исполняются по правилам УИК РФ и других федеральных законодательных актов пенитенциарного характера.

Кроме общих наказаний, военнослужащим назначаются специальные виды наказаний, порядок исполнения которых впервые в отечественной истории регламентируется не военным законодательством, а единым федеральным законом - УИК РФ*(197).

При осуждении к наказаниям, исполняемым в условиях военной службы, военнослужащие не утрачивают своего правового статуса. Вместе с тем на них распространяются объективные ограничения их правового положения, вытекающие из военного и уголовно-исполнительного законодательства для указанной категории лиц*(198).

Детализация процедуры исполнения отдельных наказаний в отношении военнослужащих осуществляется общими для военных субъектов всех министерств и ведомств Правилами исполнения уголовных наказаний, отбываемых военнослужащими, утвержденными Министерством обороны по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации*(199)). В Правилах детализируются процедурные и военно-административные вопросы исполнения всех без исключения наказаний, назначаемых осужденным военнослужащим*(200).

Не являются военнослужащими и поэтому не приговариваются к специальным наказаниям сотрудники органов внутренних дел, в том числе должностные лица уголовно-исполнительной системы, воспитанники суворовских и нахимовских училищ, гражданский персонал воинских частей и учреждений, служащие государственных военизированных организаций и сторожевых подразделений (таможенная служба, вневедомственная охрана и др.), члены казачьих обществ и др. Специфика уголовной ответственности и наказуемости военнослужащих за преступления, совершенные в военное время и в боевой обстановке, должна определяться специальными законами Российской Федерации (ст. 331 УК РФ).

Таким образом, все 13 видов уголовных наказаний (как основных, так и дополнительных)*(201) с точки зрения их применимости к военнослужащим могут быть разделены на 4 группы*(202).

К первой группе относятся наказания, которые не могут применяться к военнослужащим вовсе (исправительные работы).

Ко второй группе относятся наказания, применяемые к различным субъектам воинских отношений на общих основаниях и исполняемые без каких-либо изъятий и ограничений (смертная казнь, срочное или пожизненное лишение свободы, ограничение свободы, штраф, конфискация имущества, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).

Третью группу образуют наказания, хотя и причисляемые к числу общих, но имеющие специфику исполнения применительно к осужденным военнослужащим (например, арест и обязательные работы в условиях продолжения осужденными службы).

Четвертую группу наказаний составляют специальные уголовно-правовые меры, исполняемые в условиях дальнейшего прохождения осужденными службы: содержание в дисциплинарной воинской части (которое назначается военнослужащим, проходящим службу по призыву) и ограничение по военной службе, назначаемое военнослужащим, проходящим службу по контракту.

Представление о системе наказаний в отношении военнослужащих будет не полным, если не учитывать, что пять из них могут быть назначены как реально, так и условно*(203).

Наконец, российские реалии, связанные с невозможностью исполнения некоторых уголовно-правовых мер по экономическим и иным причинам, обусловливают деление всех наказаний на действующие и отложенные (к последним относятся смертная казнь, ограничение свободы, арест и обязательные работы).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" от 13 июня 1996 г. в редакции 2002 г. положения УК РФ о наказании в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста вводятся в действие законом по мере создания необходимых условий для данного вида наказания, но не позднее 2004 г., о наказании в виде ограничения свободы - не позднее 2005 г., о наказании в виде ареста - не позднее 2006 г.

Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что российские суды без вердикта присяжных не имеют права приговаривать осужденных к смертной казни*(204). А функционирование суда присяжных в полном объеме на всей территории планируется в России к 2007 г., после его введения в Чеченской Республике*(205). Таким образом, смертная казнь, продолжая в настоящее время оставаться в УК РФ, УИК РФ как вид наказания, ни назначена, ни исполнена быть не может. Наиболее строгой мерой остается пожизненное лишение свободы.

С учетом и на основании представленной системы далее рассматриваются специальные виды уголовных наказаний, применяемые к военнослужащим*(206).

Применение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части. В соответствии со ст. 55 УК РФ указанное самостоятельное наказание, назначаемое только в качестве основного, применяется к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Применение рассматриваемого наказания в силу ст.ст. 55 и 73 УК РФ возможно как реально, так и условно.

Реальное исполнение данной меры осуществляется в условиях дальнейшего прохождения военной службы в специально для этого предназначенных отдельных дисциплинарных батальонах или ротах, структурно входящих в систему Министерства обороны Российской Федерации, непосредственно руководимых Генеральным штабом Вооруженных Сил (Управлением службы войск и безопасности военной службы Генерального штаба).

Генеральный штаб, координируя организационно-мобилизационную работу и осуществляя призыв во все вооруженные формирования страны, определяет организацию, структуру, штатную численность постоянного и переменного состава отдельных дисциплинарных частей, разрабатывает планы и программы воинского обучения осужденных и через командование военных округов на местах непосредственно руководит этими частями, дислоцируемыми в ряде гарнизонов на территории военных округов России.

Порядок направления и приема осужденных, условия отбывания рассматриваемого вида наказания, основные направления деятельности дисциплинарных частей, механизм применения средств воздействия на осужденных, формы их трудовой занятости и другие специальные вопросы регламентируются едиными для всех воинских формирований страны Положением о дисциплинарной воинской части, утвержденным Правительством России*(207), а также Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. Кроме того, на осужденных распространяется действие общевоинских уставов Вооруженных Сил и других нормативных правовых актов военного законодательства в части, не противоречащей режиму отбывания данного наказания, установленному уголовно-исполнительным законодательством.

В дисциплинарной части устанавливается порядок (режим), обеспечивающий исправление осужденных военнослужащих, воспитание у них воинской дисциплины, сознательного отношения к военной службе, исполнение возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке, реализацию их прав и законных интересов, охрану и надзор за ними, личную безопасность осужденных и персонала указанной воинской части.

По общему правилу время отбывания рассматриваемого наказания в срок службы не засчитывается и после освобождения из дисциплинарной части военнослужащие направляются для дальнейшего прохождения службы по указанию штаба военного округа чаще в те же воинские части, в которых они проходили службу до осуждения.

В ст. 171 УИК РФ определен исключительный случай, при котором возможен зачет времени пребывания в дисциплинарной части в срок военной службы. Порядок такого зачета распространяется как на тех военнослужащих, которые освобождаются из дисциплинарной части по отбытии всего срока наказания, так и на тех, которые освобождаются условно-досрочно. Правом применения рассматриваемого зачета обладают командующие отдельными армиями по месту прохождения службы осужденными, командующие войсками округов по месту дислокации дисциплинарной части, главнокомандующие видов Вооруженных Сил, руководители иных воинских формирований Российской Федерации.

Ходатайство о зачете времени наказания в срок военной службы перед указанными должностными лицами вправе возбуждать командиры дисциплинарных частей, а также командиры частей, в которых проходят службу осужденные после освобождения от наказания.