ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.01.2021
Просмотров: 3342
Скачиваний: 8
В странах развивающегося капитализма, например, в Англии, старые формы государственной власти наполнялись новым содержанием. В XVIII в. английский двухпалатный парламент состоял, в основном, из представителей крупных землевладельцев, занимавших все места в палате лордов и большую часть мест в палате общин. В палате общин также заседали представители буржуазии и финансовых кругов. Сохранялась двухпартийная система (тори и виги), кабинет министров формировался из представителей партии, имевшей большинство в парламенте.
В общественно-политической жизни России 2-й половины XVIII в. высказывались различные предложения о путях дальнейшего развития государства. Консерваторы твердо стояли на позициях сохранения самодержавия и крепостничества. Либеральные идеи разделяла не только императрица. Такие либералы, как А.П. Сумароков, Н.И. Панин, М.М. Херасков, А.Р. Воронцов и др., предлагали усовершенствовать монархическое правление путем реорганизации центральных государственных органов, смягчения отношений между дворянами и крестьянством, приспособления к развивающимся капиталистическим отношениям. Радикально настроенные просветители – А.Н. Радищев, Н.И. Новиков – выступали за отмену крепостного права, создание государственного строя, основанного на действии твердых и непреложных законов, обеспечивающих благоденствие граждан.
Согласиться на радикальные преобразования Екатерина II не могла – она изначально, как мы знаем, желала править самодержавно. В своих прогрессивных начинаниях ей приходилось лавировать между либералами и помещиками-консерваторами. Прочной опорой самодержавной власти могло быть дворянство, поэтому оно получает все больше прав и привилегий, в том числе и по отношению к своим крепостным. Крестьяне по-прежнему не имели гражданских прав, а по указу 1767 г. лишились права жаловаться на помещиков властям, помещики же могли без суда ссылать крестьян в Сибирь и на каторгу.
Усиление крепостного гнета, в свою очередь, вызвало обострение социальных противоречий в стране. Крестьяне, доведенные до отчаяния, бунтовали, убивали своих господ, убегали. Высшей точкой социального кризиса стала крестьянская война 1773-1775 гг. под предводительством Е.И. Пугачева. Это было самое крупное крестьянское выступление в истории России. Оно заметно отличалось от предыдущих крестьянских волнений, тем не менее, сохранило все присущие подобным событиям черты: стихийность, локальность, несмотря на, казалось бы, большой размах, отсутствие четких взглядов на будущее общественное устройство.
Восстание под предводительством Е.И. Пугачева потрясло Екатерину II, лишило ее либеральных иллюзий и настроений. После этого события политика «просвещенного абсолютизма» сменяется консервативной, или дворянской. Прежде всего, Екатерина укрепляет государственный аппарат, усиливается единоначалие на всех ступенях государственного управления. Большое значение приобрел Совет при высочайшем дворе, превратившийся в высший совещательный и распорядительный орган, Сенат же был отодвинут на второй план. В 1775 г. особым «Учреждением для управления губерний Российской империи» проведена губернская реформа. Губернии разукрупнялись, делились на уезды (в основу деления был положен принцип численности податного населения), а промежуточная административная единица – провинция – ликвидировалась. К концу царствования Екатерины II насчитывалось 50 губерний. Была проведена судебная реформа, отделившая судопроизводство от административных органов, судоустройство подчинялось сословному принципу. Во всех звеньях административной системы обеспечивалась ведущая роль дворянства, которому власть поручала надзор за жизнью населения. Административная власть осуществлялась следующим образом: в губернии – губернатором и губернским правлением, в уезде – капитаном-исправником Нижним земским судом; Казенная палата ведала финансовыми делами, Приказ общественного призрения – больницами, школами, приютами.
Одновременно с проведением губернской реформы правительство осуществило ряд мер в пользу купечества. Например, в 1775 г. был издан Манифест о свободе предпринимательства, разрешавший крестьянам заниматься предпринимательством. Это был вторым шагом Екатерины в данном направлении: еще в 1762 г. отменилась монополия в торговле и промышленности. Дело в том, что монопольное положение мануфактур на внутреннем рынке к этому времени тормозило развитие промышленности, так как владелец лишался стимулов к совершенствованию производства. Но, предоставив условия для свободной конкуренции внутри страны, правительство Екатерины II не отказалось от покровительства российской промышленности на внешнем рынке. Протекционистскую политику правительства отражали таможенные тарифы 1766, 1782 и особенно 1796 гг., устанавливавшие высокие ввозные пошлины на предметы роскоши и товары, которыми могла обеспечить внутренний рынок отечественная промышленность.
Манифест 1775 г., в целях устранения помех в развитии промышленности, провозглашал свободу открытия предприятий – без разрешения правительственных органов и без регистрации в этих органах. Купцы, владевшие капиталом свыше 500 руб., освобождались от уплаты подушной подати, для них устанавливался сбор в размере 1% с капитала. В следующем году купцы получили еще одну привилегию – освобождение от рекрутской повинности при условии уплаты за каждого рекрута 360 руб. Таким образом, купечество формировалось как феодальное сословие, богатая часть которого занимала промежуточное положение между дворянством и «подлыми» сословиями.
В отличие от российских купцов европейское купечество стало одной из движущих сил буржуазных революций XVIII в. Торговцы Франции, например, выступая вместе со своим народом, внесли немалый вклад в сокрушение абсолютизма. Еще более важную роль сыграло американское купечество в Войне за независимость английских колоний в Северной Америке. В рассматриваемый период выросло самосознание европейского купечества, воспринявшего идеи Просвещения. Особенно восприимчивым оно оказалось к тезису о естественном праве, несовместимому с бытовавшей практикой торговых монополий и вторжением государственной власти в дела предпринимателей: именно это стало исходным моментом для борьбы за превращение средневекового сословного общества в общество полноправных граждан. Тогда же купечество и другие представители буржуазии обрели и научный фундамент обеспечения своих интересов – теорию А. Смита, который увидел в рыночной конкуренции универсальный регулятор стихии экономической жизни. Если в просвещенных российских кругах теория А. Смита была известна, то российскому купечеству было еще далеко и до этой теории, и до понимания тезиса о естественном праве.
Устройство областного управления было завершено двумя жалованными сословными грамотами – дворянству и городам (21 апреля 1785 г.). В «Грамоте на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» сводились воедино и закреплялись важнейшие привилегии дворянства: полное право распоряжаться собственностью, устраивать фабрики и заводы, право на торговлю, свобода от обязательной государственной службы, от податей, телесных наказаний, право свободного выезда за границу. Таким образом, российское дворянство получало многие гражданские права, в западноевропейском обществе давно закрепленные за собственниками. В грамоте сказывалась характерная для России корпоративность: регулярно, раз в 3 года, следовало проводить дворянские собрания в губерниях и уездах, избирать губернских и уездных предводителей дворянства. В каждой губернии велся учет дворянства в «родословных книгах».
Грамота на права и выгоды городам Российской империи» разделяла городское население на 6 разрядов, определяла права и обязанности каждого из них, вводила довольно сложную систему городского самоуправления. В целом, грамота подчеркивала значение города как центра торговли, ремесла и промышленности, усилившееся положение в обществе купечества и предпринимателей.
Идеи Просвещения политизировали общественное сознание не только в России, но, в первую очередь, в Западной Европе, способствовали росту революционных настроений. В 1788-1789 гг. во Франции нарастал общественно-политический кризис, вызванный тем, что феодально-абсолютистский строй тормозил экономическое, политическое и социальное развитие страны. 5 мая 1789 г. в Версале собрались Генеральные штаты. Это было собрание представителей трех сословий: дворянства, духовенства и третьего сословия. Последнее отвергло принцип представительства и 17 июня провозгласило себя Национальным собранием, которое после присоединения к ним остальных сословий стало Учредительным. В истории Великой французской революции выделяют три этапа. Взятие крепости-тюрьмы Бастилии положило началу 1-го этапа. 26 августа Учредительное собрание приняло «Декларацию прав человека и гражданина», в которой провозглашались: принцип народного суверенитета, равенство всех перед законом, свобода личности, слова, печати и совести, неприкосновенность частной собственности. В сентябре 1791 г. была составлена Конституция, провозглашавшая в стране конституционную монархию. В октябре в Законодательном собрании произошел раскол в левом лагере на жирондистов и монтаньяров: к первым относились представители торговых и промышленных кругов, в основном, из департамента Жиронда; вторые, крайне левые, занимали в Собрании верхние места, на «горе» (la montagne).
Революция во Франции вызвала обеспокоенность всей монархической Европы. Австрия и Пруссия заключили военный союз против Франции. Сторонники Робеспьера – якобинцы – были против войны. Но из-за мнения жирондистов, рассчитывавших на быструю победу, ослабленная Франция объявила войну Австрии; в свою очередь, монархи Австрии и Пруссии призвали парижан подчиниться королю. В ответ на это в Законодательном собрании 47 секций из 48 потребовали низложения Людовика XVI и созыва Национального собрания. Второй этап начался в ночь на 10 августа 1792 г. – возникла Повстанческая коммуна Парижа, на следующий день во Франции была фактически ликвидирована монархия. 21 сентября начал работу высший орган государственной власти – Конвент, провозгласивший Францию республикой. Большинство в Конвенте принадлежало жирондистам, которым противостояли якобинцы (Ж.Ж. Дантон, М. Робеспьер, Ж.П. Марат и др.), выражавшие интересы революционно-демократической буржуазии, выступавшей в союзе с крестьянством и плебейством. В этот период были казнены Людовик XVI и Мария-Антуанетта, расширилась антифранцузская коалиция, в которую вошли Англия и Испания. Экономический кризис усугублялся неудачами на фронте и восстанием против Конвента в северо-западном департаменте Вандея. Спасение революции якобинцы видели в диктатуре и терроре.
Третий этап (2 июня 1793-27/28 июля 1794 гг.) стал высшей точкой якобинской диктатуры. Комитет общественного спасения, формально подчинявшийся Конвенту, стал фактически главным органом революционного правительства. Несмотря на обилие декретов, Комитет не смог решить вопрос с продовольствием. Среди якобинцев не было единства: Дантон и его единомышленники считали, что террор надо ограничить, а Робеспьер и его группа стремились удержать власть любой ценой. Постепенно революционный террор превратился в защиту личной власти Робеспьера, якобинский блок распался. 9 июля (термидора) 1794 г. был принят декрет об ускорении и упрощении террора, который отпугнул не только богатых, но городскую бедноту и крестьян. В самом Конвенте зрел заговор, приведший к перевороту и аресту и казни Робеспьера и его сторонников. Свержение якобинской диктатуры завершило революцию.
События Великой французской революции потрясли Екатерину II и оказали большое влияние на ее внутриполитический курс. Если сначала она оценила революцию как естественный результат ошибочной политики французских властей, то по мере усиления террора увидела в революции опасность для всех монархических режимов Европы, а также следствие радикального варианта развития идей Просвещения. Императрица и ее окружение окончательно распрощались с идеями Просвещения, закончилась полемика на страницах журналов с русскими просветителями. Усилились преследования внутри страны. А.Н. Радищев, книга которого «Путешествие из Петербурга в Москву» при дворе воспринялась как призыв к революционному перевороту, был приговорен к смертной казни, замененной десятилетней ссылкой в Сибирь. В Шлиссельбургскую крепость были заточены известные просветители Н.И. Новиков и Ф.В. Кречетов.
Центральными вопросами внешней политики России во 2-й половине XVIII в. являлись: 1) территориальный – укрепление на берегах Черного моря и ликвидация военной угрозы со стороны Османской империи; 2) национальный – воссоединение с западнорусскими землями, находившимися под властью Речи Посполитой. В результате победоносных русско-турецких войн (1768-1774, 1787-1791) и русско-шведской войны (1788-1790), а также трех разделов Речи Посполитой Россия отстояла и несколько увеличила завоевания в Прибалтике, закрепилась на берегах Черного моря и значительно расширила свои владения за счет присоединения Крыма, восточной части Речи Посполитой. По Георгиевскому трактату 1783 г., в связи с обращением к государыне царя Восточной Грузии Ираклия II, устанавливался российский протекторат над этим регионом. Однако полностью реализовать внешнеполитическую программу не удалось из-за противодействия европейских держав. Например, не состоялся так называемый Греческий проект, предусматривавший разгром (совместно с Австрией) Османской империи и создание Греческой империи в границах Византийской империи с внуком Екатерины II великим князем Константином Павловичем на престоле. Невмешательство Российской империи в войну за независимость североамериканских колоний сыграло существенную роль в их победе, однако установить дипломатические отношения с ними Екатерина II отказалась. В связи с этой войной Россия выдвинула важную международную инициативу – Декларацию о вооруженном нейтралитете (1780 г.), направленную на защиту нейтральной торговли в условиях военного времени. Явившись прецедентом дипломатического соглашения, эта Декларация оказала значительное влияние на развитие международного права. Таким образом, активная внешняя политика в годы правления Екатерины II способствовала повышению авторитета и роли Российской империи на международной арене.
Российская наука как самостоятельная сфера светской профессиональной деятельности начала формироваться в 1-й половине XVIII в. Этому способствовала деятельность Петербургской Академии наук. Почетным членом Академии в 1754 г. стал выдающийся шведский врач, естествоиспытатель и натуралист Карл Линней. В 1755 г. по инициативе М.В. Ломоносова возник новый научный центр – Московский университет, с его основанием связано зарождение в России философских, юридических и экономических наук. В 1783 г. образована еще одна – Российская – академия во главе с Е.Р. Дашковой. Большой вклад в развитие российской науки внесли иностранные ученые, работавшие в России.
Особенно успешно развивались математика, механика, физика, астрономия, биология, химия, география, геология. Один из крупнейших математиков XVIII в., немецкий ученый Л. Эйлер, работал в Петербургской Академии наук в 1727-1741 гг. и 1766-1783 гг., опубликовал в России около 450 работ по проблемам гидравлики, теории упругости и т.п., получил важные результаты в теории дифференциальных уравнений, разработал методы расчета оптических узлов. Большой вклад в развитие отечественной химии внесли Э.Г. Лаксман (исследования по технологии получения селитры, соды, квасцов) и Т.Е. Ловиц (открыл явление адсорбции из растворов углем, впервые выделил в кристаллическом виде глюкозу). В ходе академических экспедиций 1760-1770 гг. П.С. Палласа, С.Г. Гмелина, И.И. Лепехина осуществлялись геологические исследования Оренбургского края, Урала, Сибири. Фундаментальным ботанико-географическим обзором растительности Азиатской части России стала работа Гмелина «Флора Сибири…». С развитием естествознания связано становление медицинской науки, подъем которой приходится на 1760-1790-е гг. Первым из российских врачей получил звание профессора акушерства Н.М. Максимович-Амбодик, названный «отцом русского акушерства». В 1797 г. по его инициативе был основан Повивальный институт (ныне НИИ акушерства и гинекологии РАМН).
В области техники прославились выходец из крестьянской среды теплотехник И.И. Ползунов, создавший проект парового двигателя, механик-самоучка И.П. Кулибин, разработавший проект одноарочного моста через Неву, оптические приборы, например, первый прожектор, оригинальные часовые механизмы. Горный инженер Д.И. Виноградов наладил производство отечественного фарфора, по качеству не уступавшего саксонскому, а по составу фарфоровой массы приближавшемуся к китайскому.
Развиваются гуманитарные науки. Г.З. Байер, изучавший историю скифов и историческую географию России, заложил основы норманнской теории. Во время обсуждения в Академии наук диссертации Г.Ф. Миллера «Происхождение народа и имени российского…», а затем его же «Истории Сибири» были подняты остающиеся и поныне дискуссионными проблемы происхождения славян, становления Древнерусского государства, колонизации нерусских народов Сибири. Попытки создания сводных трудов по истории России предприняли И.П. Елагин, Ф.А. Эмин и Екатерина II. А.Л. Шлёцер внес существенный вклад в изучение русского летописания, исследуя текст «Повести временных лет». Зарождение в России экономической науки в значительной мере связано с деятельностью Вольного Экономического общества. В работе общества активно участвовал один из основоположников российской агрономии А.Т. Болотов, издававший первый в России агрономический журнал «Сельский житель». Первыми русскими юристами стали ученики Адама Смита С.Е. Десницкий и И.А. Третьяков. Еще до выхода в свет «Богатства наций» Смита некоторые его идеи были изложены Третьяковым в работе «Рассуждения о причинах изобилия и медлительного обогащения государств».