Файл: Менеджмент_Виханский О.С, Наумов А.И_Учебник_2006 4-е изд, -670с.pdf

2. Элементы проектирования организации 

361 

ректора машиностроительного завода по производству координирует 

работу нескольких производственных цехов, то объяснить создание та­

кой позиции в организации можно только по причине масштаба 

управляемости, но никак не по причине необходимости интеграции 

малодифференцированных между собой подразделений. Опыт разви­

тых стран свидетельствует о том, что такую роскошь, как институт за­

местителей, могут себе позволить либо малоэффективные государст­

венные предприятия, либо неопытные коммерческие структуры. 

В квадранте 3 представлена ситуация, являющаяся, с точки зрения 

комбинации факторов, наиболее сложной и трудной для организаци­

онного проектирования. В рассматриваемой ситуации требуется во­

влечение значительного количества ресурсов и использование широ­

кого круга интеграционных механизмов и образцов поведения для эф­

фективного управления организацией. Так, на верхних уровнях орга­

низации это может проявляться в создании стратегических 

хозяйственных центров, использовании продуктовой или матричной 

департаментизации, а на нижних — в формировании целевых групп и 

комплексных бригад. 

В квадранте 4 в противоположность квадранту 2 отражена ситуа­

ция, при которой уровень координации явно не соответствует высокой 

степени различий между подразделениями. Так, в условиях бартерных 

связей между предприятиями подчинение начальников отдела снаб­

жения и отдела сбыта разным заместителям или включение этих отде­

лов в различные интеграционнные схемы не способствует, как прави­

ло, стабильной и ритмичной работе предприятий. Естественно, такая 

ситуация обычно носит временный характер, и по мере изменения 

внешней среды (стабилизации финансовой системы) необходим, в за­

висимости от ситуации, переход в квадрант 1 или квадрант 3. 

Изучение степени дифференциации частей организации помогает 

определить уровень потенциального конфликта между ними, а нахож­

дение соответствующего интеграционного механизма создает условия 

для снижения уровня возможной конфликтности. Все вместе способ­

ствует повышению эффективности организации в ее взаимодействии с 

внешней средой. 

Глава 10. Типы организаций и их структуры 

Комитет пускает корни, растет, 

цветет, вянет и умирает, а из семени 

его вырастают другие комитеты. 

С. Паркинсон 

Очевидным является то, что каждая организация представляет со­

бой достаточно сложную технико-экономическую и социальную сис­

тему, отражающую ее индивидуальность и специфику. Описать эту 

систему возможно, если определить характер взаимодействия на каж­

дом из ее уровней:

 «организация

 —

 внешняя среда», «подразделение — 

подразделение»

 или

 «группа

 —

 группа», «индивид — организация». 

Способы взаимодействия сторон характеризуют рассматривае­

мую систему определенным образом и позволяют судить, насколько 

эффективно она справляется со своей главной задачей — организаци­

ей гармонического взаимодействия между индивидом и внешней 

средой. Немаловажное место в этом занимает структура организации, 

посредством которой или через которую это взаимодействие осуще­

ствляется. 

Согласно существующей теории и практике, взаимодействие на 

уровне «организация — внешняя среда» может осуществляться с помо­

щью механистического или органического подходов и соответственно 

организация может получить одну из этих характеристик. Взаимодей­

ствие на уровне «подразделение — подразделение» или «группа — 

группа» реализуется с помощью комбинаций различных типов депар-

таментизации и выступает в рамках организационных структур: тради­

ционной, дивизиональной или отделенческой, матричной. И наконец, 

на уровне «индивид — организация» взаимодействие в зависимости от 

того, какая сторона играет лидирующую роль, может придать органи­

зации «индивидуалистский» или «корпоративный» характер 

(рис. 10.1). 

1. Типы организаций по взаимодействию с внешней средой 

363 

Ориентация 
на внутренние проблемы 

Ориентация 

на потребителя 

Рис. 10.1. Характеристики организационной-системы 

1. Типы организаций по взаимодействию с внешней средой 

Рассматриваемые подходы к построению организации занимают 

важное место в теории и практике управления (в общем плане эти под­
ходы были рассмотрены во введении). Сами названия —

 механистиче­

ский

 и

 органический —

 отражают основные черты этих подходов. При­

менение термина «механистический» к организации используется для 

того, чтобы показать, что система спроектирована наподобие машин­

ного механизма, предназначенного для производительных операций. 
В последние годы механистический подход подвергается сильной кри­

тике. Термин «органический» как бы придает организации качества 
живого организма, свободного от недостатков механистической струк­
туры. В основу описания рассматриваемых подходов положена ситуа­

ционная теория. 

1.1. Механистический тип организации 

Механистический подход к проектированию организации характе­

ризуется использованием формальных правил и процедур, централи­
зованным принятием решений, узко определенной ответственностью 
в работе и жесткой иерархией власти в организации. С такими характе­
ристиками организация может действовать эффективно в условиях, 
когда используется рутинная технология (низкая неопределенность 
того, когда, где и как выполнять работу) и имеется несложное и неди­
намичное внешнее окружение. Так, даже современное автомобильное 

Корпоративная 

И нди виду ал истекая 

Индивид 

i 

Уровни 

взаимодействия 

Среда 

Механистическая 

Органическая 

Дивизиональная 

или отделенческая 

Матричная 

Традиционная 

364 

Глава 10. Типы организаций и их структуры 

производство вполне может быть эффективным в рамках механисти­
ческой структуры. Существует достаточная степень определенности в 
отношении технологий автомобильного производства, и проблемы, с 
которыми это производство сталкивается во внешней среде, мало из­
менились за последние десятилетия (безопасность движения, чистота 

окружающей среды, топливо, дороги, инфраструктура и т.п.). 

Многие специалисты считают механистический подход синони­

мом веберовской бюрократической организации. Немецкий социолог 
и экономист М. Вебер вошел в историю тем, что сформулировал в на­
чале века понятие

 бюрократии

 как организации, имеющей определен­

ные характеристики (см. введение). 

Часто слово бюрократия ассоциируется с жесткостью, некомпе­

тентностью, волокитой, неэффективностью и нелепостью правил. 

В принципе, в бюрократической модели заложена потенция проявле­

ния при определенной ситуации этих негативных явлений. Поэтому 
необходимо четко различать то, как должна работать бюрократическая 
организация, и то, как она работает в ряде больших организаций. 

Свои преимущества, например такие, как универсальность, пред­

сказуемость и производительность, бюрократическая система может 
реализовать при следующих условиях: 

• в организации известны общие цели и задачи; 
• работа в организации может делиться на отдельные операции; 
• общая цель организации должна быть достаточно простой, что­

бы позволить выполнить ее на основе централизованного планиро­
вания; 

• выполнение работы индивидом может достоверно измеряться; 
• денежное вознаграждение мотивирует работника; 
• власть руководителя признается как законная. 

Конечно, существует много других условий, важных для успеха 

любой организации, например таких, как наличие ресурсов и спрос на 

результат деятельности. Однако вышеперечисленные условия очень 
важны для эффективной деятельности организации, построенной на 

основе механистического подхода. 

1.2. Органический тип организации 

Органический подход

 к проектированию организации характеризу­

ется слабым или умеренным использованием формальных правил и 

процедур, децентрализацией и участием работников в принятии реше­

ний, широко определяемой ответственностью в работе, гибкостью 

структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии. Этот 

подход демонстрирует свою эффективность в условиях, когда исполь-

1. Типы организаций по взаимодействию с внешней средой 365 

зуется нерутинная технология (высокая неопределенность того, когда, 

где и как выполнять работу) и имеется сложное и динамичное внешнее 

окружение. Наглядным примером эффективного применения органи­

ческого подхода является организация производства электронной тех­

ники и ее программного обеспечения. Специалисты признают, что 

технологии в этих областях меняются чуть ли не каждую неделю. Не 

меньшими темпами меняется внешняя среда, сложность которой ни у 

кого не вызывает сомнений. 

Органический подход позволяет организации лучше взаимодейст­

вовать с новым окружением, быстрее адаптироваться к изменениям 

внешней среды, т.е. являться более гибкой. Чтобы нагляднее отобра­

зить суть органического подхода, его можно представить как прямую 

противоположность «идеальной» бюрократии (табл. 10.1). Если меха­

нистический подход ориентирует организацию на высокоструктури­

рованные роли, то описание работы при органическом подходе может 

состоять всего из одной фразы:

 «Делайте то, что вы считаете необхо­

димым, чтобы выполнить работу».

 Так же и при принятии решения: 

«Вы эксперт в этом деле. Вам и решать».

 При органическом подходе, в 

силу отсутствия ясных оценок и стандартов, работником больше дви­

жет самомотивация и внутреннее вознаграждение, чем четко разрабо­

танная система формального контроля. 

Т а б л и ц а

 10.1. Характеристики и условия эффективного применения 

механистического и органического подходов в проектировании организации 

Характеристики 

Узкая специализация в работе 

Работа по правилам 

Четкие права и ответственность 
Ясность в уровнях иерархии 
Объективная система 

вознаграждения 

Объективные критерии отбора 

кадров 

Отношения формальные 
и носят официальный характер 
Несложное, стабильное 

окружение 

Цели и задачи известны 

Условия 

Сложное, нестабильное 

окружение 

Неопределенность целей 

и задач 

Широкая специализация 

в работе 
Мало правил и процедур 

Амбициозная ответственность 
Уровни управления размыты 
Субъективная система 

вознаграждения 
Субъективные критерии 

отбора кадров 
Отношения неформальные 

и носят личностный характер 

Органический 

тип организации 

Механистический 

тип организации