Файл: Менеджмент_Виханский О.С, Наумов А.И_Учебник_2006 4-е изд, -670с.pdf

36 

Вводная глава 

ления

 готовности и возможности эти команды выполнять.

 Данные усло­

вия являются необходимыми и достаточными для того, чтобы субъект 

управления осуществлял управление объектом управления. Часто ус­

ловия осуществления управления сводятся только к условиям осуще­

ствления управленческой деятельности субъектом управления. Такой 

подход в силу того, что вместо диалектического единства субъекта и 

объекта управления рассматривается одностороннее воздействие 

субъекта управления на объект, приводит к неверным выводам по по­

воду сущности и природы возможности осуществления управления. 

Подмена диалектической взаимосвязи субъекта и объекта управления 

их субординационным расположением и, как следствие этого, только 

функциональный взгляд на управление оставляют за пределами гра­

ниц рассмотрения движущее начало управления. Этим началом явля­

ется противоречие между управляющим и управляемым субъектами, 

порождающее, с одной стороны, необходимость управления, и разре­

шаемое, с другой стороны, в процессе осуществления управления. По­

этому, сколько бы полно ни учитывались возможности и готовность 

объекта управления выполнять управленческие команды, в том случае, 

если они рассматриваются только как основа для поиска и выработки 

наиболее эффективных управленческих воздействий, оценка возмож­

ностей осуществления управления будет носить односторонний харак­

тер, а следовательно, она будет неадекватной действительным возмож­

ностям осуществления управления. То есть, говоря иначе, смотреть на 

управление с позиций субъекта управления, того, как он воздействует 

на объект управления, неверно. Нужно смотреть с позиций взаимодей­

ствия субъекта и объекта управления. 

Когда реализуется управленческое взаимодействие, можно гово­

рить, что между двумя субъектами существует

 управленческая связь, 

суть которой состоит в том, что один из них заинтересован в опреде­

ленного вида функционировании второго и генерирует управленче­

ские команды, задающие желательное для него поведение этого второ­

го субъекта, а второй в силу определенных причин ведет себя соответ-' 

ственно управленческим командам первого. 

Для того чтобы между двумя субъектами существовала управленче­

ская связь и соответственно осуществлялось управленческое взаимо­

действие, необходимо, чтобы между этими субъектами существовали 

отношения управления.

 Суть данных отношений состоит в том, что они 

являются основой возможности осуществления управления, так как 

именно они задают возможность вырабатывать управленческие ко­

манды и готовность эти команды выполнять. 

Отношения управления не являются изначальными отношения­

ми, а базируются на более глубинных отношениях, таких как экономи-

2. Теоретический взгляд на природу, сущность и развитие управления 

37 

ческие либо морально-этические отношения. Можно выделить не­

сколько различных видов отношений управления в зависимости от 

того, какие изначальные отношения преимущественно лежат в их ос­

нове. Естественно, в реальной практике отношения управления имеют 

комплексный характер, однако применительно к определенным уров­

ням и объектам управления наблюдается доминирование отдельных 

видов отношений управления. Наблюдается также и смена во времени 

взаимных позиций отношений управления различных видов. 

В хозяйственной системе наиболее распространены отношения 

управления, базирующиеся на экономических отношениях. Для 

управления наиболее принципиальными являются два типа отноше­

ний: отношения, возникающие при разделении и кооперации труда 

в процессе совместной трудовой деятельности ассоциированных соб­

ственников, и отношения найма (возмездные отношения), возникаю­

щие между собственниками и пользователями средств производства. 

При совместной работе ассоциированных собственников возмож­

ность выработки управленческих команд и готовность их выполнения 

проистекает из потребности специализированных производителей ко­

ординировать свои действия с целью наиболее эффективного дости­

жения результатов этой деятельности. В данном случае отношения 

управления базируются на заинтересованности участников производ­

ственного процесса, являющихся одновременно собственниками 

средств производства, в получении оптимального конечного результа­

та совместной трудовой деятельности. Из сказанного следует, что в ус­

ловиях общественной собственности на средства производства не 

управление должно стимулировать появление у участников производ­

ственного процесса заинтересованности в высоких конечных резуль­

татах, а наоборот, заинтересованность в конечных результатах являет­

ся основой возможности управления. И если этого нет, то причины от­

сутствия следует искать в первую очередь в отношениях собствен­

ности. 

В случае, когда основу отношений управления составляют отноше­

ния найма, возможность осуществления управленческих команд и го­

товность их исполнения заключается в отчуждении пользователя 

средств производства от средств производства. Собственник получает 

возможность командовать в связи с тем, что он, открывая производи­

телю доступ к средствам производства, выступает в роли хозяина и на­

нимателя производителя. Производитель же готов выполнять коман­

ды, так как за это выполнение по условиям найма он получает возна­

граждение. В данном случае также осуществляется координация со­

вместной деятельности для достижения наилучшего результата. 

Однако в конечном результате непосредственно заинтересован только 

38 

Вводная глава 

собственник, производитель же на конечный результат ориентирован 

косвенно, посредством управленческих команд. В рассматриваемом 

случае, так же как и в предыдущем, отношение управления задается от­

ношением собственности, поэтому, если отношение управления осла­

бевает, причиной этого являются в большинстве случаев отклонения, 

возникающие либо в функционировании механизма реализации отно­

шений собственности, либо же в самих отношениях собственности. 

Ранее уже говорилось, что в основе управления, с одной стороны, 

лежит потребность и возможность субъекта управления управлять и, с 

другой — потребность и возможность объекта управления выполнять 

управленческие команды. 

Потребность управлять, отражая определенные внутренние потреб­

ности субъекта управления, выступает по отношению к ним средством 

их удовлетворения. Поэтому его управленческая деятельность приобре­

тает определенную направленность в зависимости от того, какие моти­

вы побуждают субъекта управления к руководству, какие цели он при 

этом преследует. В том случае, когда цели управления (желаемое состоя­

ние объекта или желаемый результат его функционирования) совпада­

ют с целями, преследуемыми субъектом управления, последний ориен­

тирован на наиболее эффективное управление. Для того чтобы это су­

ществовало, необходимо соблюдение двух условий. Первое: субъект 

управления не должен иметь возможности достижения своих целей за 

счет управленческой деятельности вне зависимости от достижения це­

лей управления. Второе: степень достижения субъектом управления 

своих целей за счет управленческой деятельности должна находиться в 

прямой зависимости от степени достижения целей управления. 

Полная привязка потребности субъекта управления управлять к 

результатам функционирования объекта управления наблюдается в 

том случае, когда субъектом управления является субъект собственно­

сти. Если субъектом управления является не собственник, а исполни­

тель, призванный реализовывать функцию управления, потребность 

управлять у субъекта управления объективно не связана непосредст­

венно со стремлением получения наилучшего конечного результата. 

Более того, эта потребность зачастую связана со стремлением субъ­

екта управления удовлетворять свои личные потребности, используя 

управление, но не ориентируясь при этом на конечные результаты, а в 

определенных случаях и во вред конечным результатам. Чтобы предот­

вратить данную ситуацию, собственник должен создавать такую систе­

му вознаграждения и стимулирования управленца, которая, с одной 

стороны, соответствовала бы его мотивационной структуре и, с дру­

гой — зависела бы от степени достижения целей управления, т.е. от ре­

зультатов функционирования объекта управления. 

2. Теоретический взгляд на природу, сущность и развитие управления 

39 

Как уже говорилось, управление лимитируется и задается не толь­

ко характеристиками и состоянием потребности субъекта управления 

управлять, но и наличием у субъекта управления возможности осуще­

ствлять управление. Необходимо различать две стороны этой возмож­

ности. Первая связана с организационно-техническими аспектами 

управления. Имеются в виду наличие у работников системы управле­

ния, необходимых каналов связи и передачи информации, доступ­

ность необходимой техники управления и т.п. Это все исключительно 

важные условия, определяющие возможность субъекта управления 

осуществлять управление. Однако каждое из этих условий скорее оп­

ределяет уровень эффективности осуществления управленческих про­

цедур и качество управленческого труда, чем принципиальную воз­

можность или невозможность субъекта управления осуществлять 

управление. 

Второй стороной является наличие у субъекта управления рычагов 

воздействия на объект управления, с помощью которых можно побуж­

дать его выполнять управленческие команды. 

Это означает, что возможности субъекта управления управлять ко­

ренятся в возможностях и готовности объекта управления выполнять 

управленческие команды. Что же обусловливает возможность и по­

требность объекта управления подчиняться управленческим коман­

дам? Очевидно, на данный вопрос не может быть однозначного ответа, 

так как в зависимости от условий для отдельных случаев могут быть 

выделены соответствующие этим случаям ведущие причины. 

Если объект управления (в нашем рассмотрении производитель) 

не является собственником средств производства, то его готовность и 

возможность выполнять управленческие команды связаны в первую 

очередь с тем, насколько его потребности будут удовлетворены в ре­

зультате выполнения управленческих команд, а также с уровнем ква­

лификации, которым он обладает, его производительными возможно­

стями. В этом случае противоречие между субъектом и объектом 

управления находит разрешение в выработке

 механизма мотивирова­

ния,

 в котором находят отражение потребности субъекта и объекта 

управления и который является формой воплощения и практической 

реализации возможностей субъекта управления. При этом для анализа 

сущности управления исключительно важным является то, что проти­

воречие между субъектом и объектом управления разрешается с уста­

новлением механизма мотивирования (вознаграждения) до того, как 

происходит процесс реализации управленческих команд. Поэтому для 

субъекта управления исключительно важно найти и применить такой 

механизм мотивирования, который приведет в конечном счете к дос­

тижению поставленных целей. 

40 

Вводная глава 

Для того чтобы добиться этого, механизм мотивирования должен 

отвечать следующим требованиям.

 Во-первых,

 он должен обладать дей­

ственностью на протяжении всего времени функционирования объек­

та управления и не ослабевать по мере удовлетворения потребностей 
объекта управления. Этого можно добиться за счет комплексного ис­

пользования рычагов воздействия, периодического чередования мето­

дов мотивирования, ориентации стимулирующих воздействий на 
удовлетворение стабильных долгосрочных потребностей.

 Во-вторых, 

механизм стимулирования должен увязывать уровень стимулирования 
со степенью достижения конечных целей. 

В настоящее время в мировой практике управления разработан и 

широко применяется достаточно большой арсенал средств стимулиро­
вания, отвечающих данным требованиям. В то же время следует отме­

тить, что отсутствуют универсальные средства (по-видимому, их и не 

может быть в принципе), которые могут давать эффективные результа­

ты во всех случаях жизни. Поэтому формирование механизма мотиви­
рования должно строиться преимущественно на ситуационной основе. 

В том случае, когда объект управления является собственником, 

возможность управлять им задается

 механизмом сочетания

 интересов 

объекта управления как собственника и как исполнителя, при котором 

интересы собственника доминируют над интересами производителя. 

Можно выделить несколько условий, без соблюдения которых не­

возможно добиться необходимой степени сочетания данных интере­

сов. Первое условие состоит в том, что исполнитель должен быть пол­

ноправным распорядителем произведенной продукции. Вторым усло­

вием является то, что не должно быть вознаграждения за труд в виде за­

работной платы, а должен производиться раздел конечного дохода 

между всеми членами коллектива. Третье условие: трудовой коллектив 

должен иметь полные права в распоряжении собственностью, находя­

щейся в его пользовании. Без этого условия он не сможет строить свою 

деятельность таким образом, чтобы за счет полной мобилизации всех 

имеющихся в его распоряжении ресурсов добиваться наиболее эффек­

тивного достижения конечных результатов. 

Четвертое условие состоит в том, что трудовые коллективы нахо­

дятся между собой в состоянии конкуренции, предполагающей победу 

и поражение. 

2.2. Управление как развивающаяся система 

Управление может осуществляться только в том случае, когда су­

ществует реально действующая система, решающая задачи управле­

ния. Если данная система является органичной частью организации,