Файл: Причина возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе Аннотация.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 13
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Причина возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе
Аннотация: В данной статье рассматриваются причины возникновения конфликта интересов в системе государственной гражданской службы Российской Федерации. Отмечено, что основным условием возникновения конфликта интересов государственных гражданских служащих является менталитет субъектов государственно-властных отношений.
Ключевые слова: государственная гражданская служба, коррупция, конфликт интересов, коррумпированные сообщества, личная заинтересованность.
The reason for the conflict of interests in the state civil service
Abstract: this article examines the causes and conditions that contribute to the emergence of conflicts of interest in the civil service in the Russian Federation. It is established that the most essential condition for the emergence and course of conflicts in the state-administrative environment is the type of social organization characteristic of it and the mentality of subjects of state-power relations dominating in it.
Keywords: state civil service, corruption, conflict of interest, corrupt communities, personal interest.
Государственная гражданская служба предполагает ряд четко регламентированных обязанностей, которые возлагаются на конкретного должностного лица в рамках его полномочий. Это может привести к разногласиям между личными взглядами и служебными обязанностями.
Конфликтом интересов в ходе прохождения государственной гражданской службы являются ситуации, в которых личные интересы государственного служащего могут препятствовать объективному, надлежащему и беспристрастному исполнению должностных обязанностей.
Эти определения конфликта интересов включают в себя множество конкретных ситуаций, в которых может оказаться государственный служащий в процессе выполнения своих служебных обязанностей. Учитывая многообразие частных интересов государственных служащих, составить исчерпывающий перечень таких ситуаций не представляется возможным. Однако существует ряд ключевых «регулятивных сфер», в которых наиболее вероятно возникновение конфликта интересов: выполнение определенных функций государственного управления по отношению к родственникам и/или иным лицам, с которыми государственный служащий имеет личный интерес; выполнение иной оплачиваемой работы; владение ценными бумагами, банковскими вкладами;
получение подарков и услуг; имущественные обязательства и судебные разбирательства; взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после ухода с государственной службы; явное нарушение установленных запретов (например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) из зарубежных стран и др.).
Рисунок 1. Основные причины конфликта интересов на гражданской службе
Рисунок 2. Условия, способствующие возникновению конфликта интересов на гражданской службе
Наиболее существенным условием возникновения конфликта интересов государственных гражданских служащих является характерный для нее тип социальной организации и доминирующий в ней менталитет субъектов государственно-властных отношений [3, с. 26].
Структура элементов государственного управления, их иерархия, порядок деятельности и ответственности субъектов органов государственной власти определяют характер и уровень конфликтной ситуации.
Непосредственным источником конфликтов в процессе управления является выбор альтернатив, привлечение и распределение ресурсов, использование властно-принудительных мер для выполнения определенных действий, а также ограничение и организация несистемного поведения. Это и приводит к постоянному возникновению и разрешению противоречий между субъектом и объектом управления.
Если говорить о государственной службе, особенно о возникновении споров в ее среде, то это обусловлено признаками такой работы, а именно специфическим статусом работников государственных органов. Закон предусматривает массу ограничений для чиновников, служащих и так далее. Отсюда и формируется большинство спорных ситуаций. Поэтому чем больше ограничений, тем больше вероятность того, что возникнут определенные разногласия.
Еще одной особенностью рассматриваемых ситуаций является определение таких ситуаций. Речь идет о личной заинтересованности госслужащих, которая может быть установлена в половине всех возможных проблемных ситуаций. Примером может служить получение денег должностным лицом, которое достигается за счет использования служебного положения [2, с. 28].
Из этого можно сделать вывод, что установить различия в государственной службе можно только путем определения характера полномочий должностного лица. А также доказать личную заинтересованность.
Таким образом, практика разрешения ситуаций конфликта интересов на государственной службе показывает, что их причины определяются условиями возникновения конфликтной ситуации между государственными служащими. Основу составляют противоречия и конфликты интересов государственных гражданских служащих, в реальных условиях социально-экономического развития государства и общества, ориентированного на коррумпированные сообщества.
Список использованных источников
-
О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ (от 31 июля 2020 г. N 288-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 31 ст. 3215. -
Костюнина О. В. Препятствия выявления и устранения конфликта интересов на государственной гражданской службе и муниципальной службе / О.В. Костюнина, И.А. Елизарова // Сибирский юридический вестник. – 2018. – №2 (81). – С. 28-33. -
Михайлов В.И. Конфликт интересов: вопросы этики совершенствования законодательного оформления / В.И. Михайлов // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2018. - № 3. – С. 26-30.