ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.03.2021
Просмотров: 2957
Скачиваний: 1
ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
КУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ТЕРРИТОРИЙ И СИСТЕМ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МАТЕРИАЛЫ 4 МЕЖДУНАРОДНОЙ
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ
КОНФЕРЕНЦИИ
29-31 МАЯ 2009 г.
Выпуск 1
Воронеж- Курск 2009
УДК 338 (470+571)
ББК 65.04
Ак 38
Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления: материалы 4 международной научно-практической конференции / под ред. И.Е.Рисина, Ю.И.Трещевского. Вып.1 – Воронеж: 2009. - с.
ISBN
В сборнике представлены материалы 4 международной научно-практической конференции состоявшейся 29-31 мая 2009 г. в п. Марьино Курской области. Ее организаторами выступили: Воронежский государственный университет, Курский государственный технический университет.
Основные цели конференции: анализ имеющегося теоретического задела, связанного с обоснованием стратегий, концепций, программ, механизмов развития хозяйствующих субъектов, территорий; оценка опыта субъектов РФ, муниципальных образований в области совершенствования регионального и муниципального управления; оценка опыта разработки и реализации региональной и местной политики, организации государственного управления территориальным развитием, местного самоуправления.
Редакционная коллегия не во всем согласна с авторами статей, тем не менее, считает их позиции достойными внимания.
Редакторы постарались в максимальной степени сохранить индивидуальный стиль авторов статей.
УДК 338 (470+571)
ББК 65.04
ISBN
СОДЕРЖАНИЕ
Гоголева Т.Н. Проблемы государственного регулирования отраслей – естественных монополий……………………………………………………………………
Ломовцева О.А., Мордвинцев А.И. Государственно-частное партнерство в развитии крупного города ……………………………………………………………………….
Рисин И.Е., Рыжкова Л.А. Основные тенденции развития высшей школы страны и регионов………………………………………………........................................
Корчагин Ю.А. Мировой кризис и экономики США, Китая и России……………
Шахов О.Ф. Публично-частное партнерство как инструмент повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления…………….
Рисин С.И. Механизм реализации региональной промышленной политики……………………………………………………………………………………….
Бильков А.Г. Теоретические аспекты формирования интегрируемых структур……………………………………………………………………………………..
Гринфельд К.Е.Оценка топливно-энергетических ресурсов Сахалинской области ………………………………………………………………………………………
Гусаров И.В. Организация внутрифирменного планирования…………………….
Исаева Е.М. О некоторых основаниях для вертикальной интеграции....................
Трещевский Ю.И., Круглякова В.М., Щекина Е.В. Иностранные инвестиции в контексте отраслевого и территориального развития ……………………………..
Никитина Л.М. Об особенностях развития российской модели корпоративного управления ……………………………………………………………………...........
Литвинов А.А. Направления и методы поддержки предпринимательской деятельности в США ……………………………………………………………………
Петухов Н.А. Факторы регионального развития…………………………………
Дубовик М.В. Муниципальная стратегия управления контрагентской конкурентоспособностью промышленного комплекса города…………………………….
Макеева О.Б. Инновации в малом предпринимательстве: практика поддержки...
Руденко Д.В. Совершенствование механизма обеспечения конкурентоспособности Курской области ………………………………………………………………
Турбин И.С. Жизненный цикл организации как объективная основа антикризисного управления …………………………………………………………………..
Бочаров В.П. О возможностях национализации ……………………………………
Шугаева О.В., Кобелева Н.Ю. Факторы и направления обеспечения устойчивости развития производственных систем …………………………………………….
Харченко Е.В., Шевелев О.А. О причинах цикличности в развитии современных экономических систем ……………………………………………………………….
Федорова С.Н., Вертакова Ю.В. Использование зарубежного опыта для реорганизации муниципальных образований ……………………………………………
Симоненко Е.С., Морозова О.А. Факторы стратегического планирования развития территорий………………………………………………………………………..
Сергеева Т.П., Алдохин Д.В. Механизм анализа структурной безработицы………
Сергеев П.В.. Евченко А.В., Солошенко Р.В.Инновационные направления развития экономической самостоятельности местного самоуправления ……………….
Свиридова Е.В., Бабич Т.Н. Анализ внутренней и внешней среды предприятия при стратегическом планировании его развития…………………………………...
Вертакова Ю.В.. Положенцева Ю.С. Формирование стратегии развития региональной экономики на инновационной основе…………………………………….
Петрищева И.В. Кластерный подход к организации взаимодействия малых и крупных предприятий на уровне региона …………………………………………
Меджидова О.Т. Особенности функционирования управляющей компании холдинга ………………………………………………………………………………
Железняков С.С., Кореневский С.В. Влияние инвестиций на инновационную политику региона ……………………………………………………………………….
Кононов А.А., Войташ Л.А. Научно-технический прогресс как фактор цикличного развития инновационного типа………………………………………………...
Клевцов С.М., Клевцова М.Г. Количественный анализ развития лизинга в РФ ….
Казьмина А.В. Использование нейросетевых технологий в адаптивном управлении предприятием ………………………………………………………………….
Есенкова Г.А. Оценка влияния информационного, производственного и трудового потенциалов на социально-экономическую эффективность развития региона…………………………………………………………………………………
Малыхин И.Н., Евченко А.В. Формирование и выбор адаптивно-рациональных прогнозных траекторий развития районов в условиях пространственной социально-экономической поляризации…………………………………………………
Евченко А.В., Киселева Н.И. Системная трансформация сущности и методологии социально-экономического прогнозирования, стратегического планирования и программирования……………………………. …………………………….
Евченко А.В. Инновационные подходы к стратификации пространственно-поляризованной территориально-отраслевой структуры регионов и социально-экономическому районированию…………………………………………………….
Дудко А.В., Каширцева А.Ю. Экономический спад в России: причины начала кризиса в промышленности и пути выхода из него………………………………...
Волобуев В.Н., Харченко Е.В. Особенности хаотических колебаний в динамических системах………………………………………………………………………….
Винокурова В.Л. Основные направления оптимизации денежных потоков промышленного предприятия в условиях кризиса…………………………………….
Вертакова Ю.В., Согачева О.В. Стратегический анализ отраслевого состава социальной инфраструктуры…………………………………………………………..
Вертакова Ю.В. Сетевые отношения экономических субъектов: перспективное направление развития российской экономики……………. ……………………….
Венделева М.А. Особенности адаптации реинжиниринга бизнес-процессов в современных российских условиях…………………………………………………….
Венделев Д.А. Оптимизация деятельности органов местного самоуправления: стратегическое направление развития современной российской государственности …………………………………………………………………………………
Ватутина О.О. Структурные сдвиги в промышленности: территориальный и отраслевой аспекты…………………………………………………………………
Варфоломеев А.Г. Формирование эффективной системы налогообложения муниципальных образований………………………………………………………..
Бабич Т.Н., Бабенко И.В. Планирование оборотных производственных активов на примере запасов материальных ресурсов………................................................
Алпеева Е.А. Проблемы и пути развития инновационной деятельности в Курской области ………………………………………………………..
Любовный В.Я., Садков В.Г., Самостроенко Г.М. Модернизация системы стратегического программирования развития регионов………....
Пшеничникова С.Н. Взаимосвязь динамики ВВП и занятости в России и странах СНГ.................................................................................................................................
Подмастерьева А.К. Повышение эффективности развития и функционирования финансово-кредитных рынков как ресурсной базы стратегического развития регионов …………………………………………………………………………..
Курбанов Т.Х. Анализ опыта использования логистического подхода к формированию и функционированию складской базы……………………………………
Миронова И.С. Регулирование доверительного управления строениями…….....
Сотников С.М. Логистика реорганизации региональных фондовых рынков……
Борзаков И.В.Прямые иностранные инвестиции: плюсы и минусы………………
Греков Д.А. Российский опыт муниципального предпринимательства..................
Добросоцкая О.В., Исаева Е.М Современное состояние рынка труда Воронежской области ................................................................................................................
Кирьянчук В.Е. О механизме взаимодействия федеральных и территориальных органов исполнительной власти при разработке программ и стратегий комплексного развития регионов ………………………………………………………
Тарнопольский А.И. Этапы развития международного регионального предпринимательства в аспекте разделения труда …………………………………………
Турищев Е.В. Инновационно-стратегическое развитие региона …………………
Борисов В.Б. Государственное регулирование рекламной деятельности в регионе………………………………………………………………………………………
Гусакова О.В. Совершенствование показателей мониторинга инновационной деятельности в регионе ……………………………………………………………………
Жировов В.И. Проблемы развития механизма привлечения инвестиций в экономику региона…………………………………………………………………........
Пономарева З.В. Методический алгоритм совершенствования региональной организации жизнедеятельности населения ………………………………………….
Агибалова О.Ю. Кадры органов местного самоуправления: современное состояние и пути совершенствования ………………………………………………..
Кретинина Г.Ф., Урывская Н.В. Регион: подсистема социально-экономического комплекса страны и относительно самостоятельная экономическая система……
Россейкина Е.Л. Эволюция экономического пространства России………………
Бородкина Е.В. Территориально-производственные комплексы в СССР и кластеры в современной России: сравнительная характеристика ……………………
Денисенко А.П., Ковешникова Е.В. Государственно-частное партнерство как институт развития территорий ……………………………………………………
Гоголева Т.Н.
ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ОТРАСЛЕЙ - ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
Для выбора конкретной формы и метода государственного регулирования естественной монополии необходимо четкое понимание природы и содержания этого явления. Сложности здесь состоят уже в том, что даже в теории нет однозначного представления о нем. Причину раскрывает тот факт, что с развитием экономики увеличивается многообразие процессов, результатом действия которых становятся преимущества крупных форм хозяйствования по сравнению с мелкими. В общем представлении под естественной монополией следует понимать преимущественное положение экономического субъекта на рынке, приобретаемое крупными хозяйствующими субъектами в результате возникновения экономий от масштаба, субадитивности функции издержек (экономий от структуры), экономий на трансакционных издержках, экономий, связанных с географическим распределением производственных систем и созданием системы совместного хозяйственного комплекса без объединения собственности и др.
Целью государственного регулирования естественной монополии является создание таких экономических и правовых условий, при которых соблюдается баланс интересов потребителей и производителей товаров, работ и услуг. Потребитель должен иметь возможность удовлетворить свои потребности в регулируемых товарах (работах, услугах), а производитель – возместить свои издержки на производство таких товаров (работ, услуг) и развивать свои мощности.
Как свидетельствует мировая практика, в современных условиях происходит смещение регулирования с предприятий-монополистов в сторону рынков, на которых они действуют. В частности, это выражается в распространении сферы действия антитрестовского законодательства на все отрасли экономики, в снятии барьеров для усиления вертикальной интеграции, в уточнении механизмов ценообразования. Цель этих изменений – установление таких правил игры на рынке и такой его структуры, которые стимулировали бы развитие отношений конкуренции во всех отраслях и видах производства.
Определим основные характеристики отраслей, которые могут быть отнесены к естественным монополиям.
1. Организационная структура отраслей естественных монополий имеет либо линейно-функциональный, либо дивизиональный (деление отрасли по потребителю, по товару или по территориальному признаку) вид и напрямую зависит от уровня социально-экономического развития государства. К примеру, естественно-монопольные отрасли в российской экономике имеют линейно-функциональную организационную структуру, выбор которой обусловлен историей развития народного хозяйства бывшего СССР. Данным секторам экономики внутренне присущи особенности, предопределяющие монопольную структуру рынка. Свобода потребителей их продукции ограничена и организационно, и технологически.
2. В данных отраслях может иметь место сетевой характер организации рынка, то есть наличие целостной системы протяженных в пространстве сетей (трубопроводы, линии электропередач, системы телекоммуникаций и др.), для которой необходима координация из единого центра в реальном масштабе времени. Наличие в данном случае «сетевого эффекта» обеспечивает естественность такой монополии.
3. Для отраслей естественных монополий характерны высокие барьеры входа в отрасль (не только структурные и институциональные барьеры, но и наличие высоких первоначальных и текущих затрат). Фиксированные издержки, связанные со строительством и эксплуатацией объектов, обеспечивающих функционирование естественных монополий, столь высоки, что создание параллельной системы, выполняющей те же самые функции, вряд ли может быть экономически оправдано. В то же время текущие затраты на использование потребителем имеющейся инфраструктуры естественных монополий несопоставимо малы.