Файл: 1. Понятие информации латинское, в словаре, ведущих ученых, юнеско, законодательное.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 1061
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Второй метод координации (диспозитивный), который строится на основеРавенства участников правоотношений и их автономии.15. Общая характеристика источников информационного права. Законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.Под источниками информационного права понимаются внешние формывыражения информационно-правовых норм (ИПН). Таким образом, источникиинформационного права представляют собой совокупность законов, иных НПА,посредством которых государство устанавливает, изменяет или прекращаетдействие соответствующих ИПН.«Вертикальная» структура информационного законодательства, как и всегозаконодательства РФ, строится исходя из принципа «верховенства закона».«Горизонталь» структуры информационного законодательства выстраиваетсяисходя их того, что оно включает в свой состав не только нормы, входящие в блокспециальных актов по проблемам информации и информатизации, но и нормыдругих отраслей законодательства РФ.Структуруинформационногозаконодательстваможнопредставитьследующим образом:1) Информационно-правовые нормы международного законодательства.2) Информационно-правовые нормы Конституции РФ.3) Нормативные правовые акты отрасли информационного законодательства.16. Информационно-правовые нормы международного законодательства: конвенции, декларации, пакты, хартии.Среди международно-правовых стандартов в сфере регулированияинформационных отношений в первую очередь необходимо отметить:1Всеобщая декларацию прав человека, принятая 10 декабря 1948 годаГенеральной ассамблеей ООН, которой установлено право каждого человекана свободу убеждений, мысли, совести, право на образование, а также право на свободное выражение этих убеждений и право искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами, независимо отгосударственных границ.2Конвенция Совета Европы о защите прав человека и основных свобод от 4ноября 1950 года и Международный пакт о гражданских и политическихправах от 19 декабря 1966 года. В указанных актах установлено, что свободаполучения и распространения информации реализуется без какого-либовмешательства со стороны государственных органов и независимо отгосударственных границ и распространяется на всякого рода информацию.
предусмотрена обязанность государства обеспечить доступ к правовойинформации в электронной форме, к электронным регистрам в правовойобласти, в том числе посредством использования сети Интернет, а такжеавтоматизация судебных технологий.d) Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации ETS N185(Будапешт, 23 ноября 2001 г.), нормы которой призваны оказать существенное влияние на различные отрасли права: уголовное, уголовно-процессуальное, авторское, гражданское, информационное. Объектом киберпреступлений в соответствии с указанной Конвенцией является ряд охраняемых нормами права общественных отношений, возникающих при осуществлении производства,сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, распространения и потребления компьютерной информации, а также иные отношения, связанные сиспользованием компьютера, компьютерных систем и сетей.e) Декларация о свободе обмена информацией в интернете (принята Комитетом Министров Совета Европы от 28 мая 2003 г. на 840-ом заседании заместителей Министров) устанавливает принципы в области обмена информацией в интернете (контроль за содержанием информации в интернете; регулирование или саморегулирование; отсутствие государственного контроля; устранениезапретов на участие в информационном сообществе; свобода предоставленияуслуг через интернет; ограниченная ответственность служб предоставленияинформации за содержание информации в интернете; анонимность). 18. Информационно-правовые нормы конституции РФ.Конституция РФ содержит ряд норм, непосредственно связанных синформацией в разных формах: мысль, слово, мнение, почтовые, телеграфные отправления, массовая информация, документы и материалы, непосредственно затрагивающие права и свободы граждан, федеральная информация; закрепляетсодержание права на информацию; устанавливает основные требования к правовой информации, выражаемой в форме законов и иных нормативно-правовых актов, гарантирует защиту личной, семейной тайн, государственной тайны. Основнойсостав информационно-правовых норм Конституции РФ, закрепляющих основныеинформационные права и свободы содержится в следующих статьях: ч. 3 ст. 15, ст. 23, 24, 29, 33, ч. 3 ст. 41-44, ст. 45, ст. 55, ч. 3 ст. 56 Кроме того, Конституция РФ устанавливает порядок подготовки и принятия федеральных и федеральных конституционных законов, условия их применения и действия, по существу устанавливает регламент «производства и распространения» таких актов в следующих статьях: ч. 3 ст. 90, ст.102-106, ч. 2 ст. 108, ст. 114, 115
Основу информационного законодательства составляют информационныеправа и свободы, обеспечение гарантий которых является его основной целью. Основной объем прав на информацию содержится в ч.4 ст.29 Конституции РФ:«Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить ираспространять информацию любым законным способом...».Свобода творчества и интеллектуальной деятельности, право на интеллектуальную собственность, полученную в результате творчества,закрепляются в следующих нормах Конституции РФ: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова» (ч. 1 ст. 29); «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, техническогои других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом»(ч. 1 ст. 44); «Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям» (ч. 2 ст. 44).Провозглашается гарантия свободы производства и распространения массовой информации в ч. 5 ст. 29Однако Конституцией РФ устанавливаются и ограничения прав на информацию, а именно в области государственной тайны (ч. 4 ст. 29); личнойтайны и защиты персональных данных (ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 23, ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 29).Свободный доступ к нормативно-правовым актам РФ, затрагивающимосновные права и свободы граждан провозглашен в норме ч. 3 ст. 15 Конституции РФ.Особое внимание в Конституции РФ обращено на открытость экологическойинформации (ст. 42) и прямо предусматривается ответственность за сокрытиетакой информации (ч. 3 ст. 41), а также защищает общество и каждого гражданина от распространения вредной, опасной информации (ч. 2 ст. 29). 19. Информационно-правовые нормы конституции РД. Сравнительный анализ ст. 29 КРФ и ст. 28 КРД.Конституции РФ находят свое развитие в законодательстве субъектов РФ. Вкачестве примера можно привести Конституцию Республики Дагестан, вкоторой информационным правам и свободам посвящена статья 28 Главнойособенностью данной статьи является то, что конституционная норма не только не содержит запрета цензуры, но и вообще не гарантирует свободу массовой информации. В Конституции РД вообще нет ни слова о средствах массовой информации. Остальные элементы, присутствующие в статье 29 федеральной конституции, есть и в статье 28 Конституции Дагестана.Остальные информационные права и свободы, касающиеся неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, чести и доброго имени, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, информации окружающей среде, права на
образование, свободы литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания закреплены в следующих статьях: ст. 25, ст. 39, ст. 42-43. Кроме того, Конституция РД устанавливает порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов, условия их применения и действия в следующих статьях: ст. 68-72, ст.79-80, ст. 90, ст. 93 Но на уровне данного субъекта приняты законы и государственные программы, которые развивают федеральное информационное законодательство. 20. Нормативно-правовые акты, регулирующим правоотношения в информационной сфере: законы РФ и федеральные законы.К нормативно-правовым актам, регулирующим правоотношения винформационной сфере относятся следующие:Законы РФ«О средствах массовой информации» (1991),«О государственной тайне» (1993);II.Федеральные законы«О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (1994),«Об обязательном экземпляре документов» (1994),«О библиотечном деле» (1994),«О порядке освещения деятельности органов государственной власти вгосударственных средствах массовой информации» (1994),«О связи» (2003), «Об Архивном деле в Российской Федерации» (2004),«О коммерческой тайне» (2004 г.),«О рекламе» (2006),«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27июля 2006 г. N 149,«О персональных данных» от 27 июля 2006 г. N 152,«Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РоссийскойФедерации» от 22 декабря 2008 г. № 262,«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009 г. N 8,«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 г. N 210,«О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (2010),«О безопасности» (2010),«Об электронной подписи» от 6 апреля 2011 г. № 10,"О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" от 28 декабря 2013 г. N 395,«О безопасности критической информационной инфраструктуры РоссийскойФедерации» от 26.07.2017 N 187-ФЗ. 21. Нормативно-правовые акты, регулирующим правоотношения в информационной сфере: акты других отраслей права, программные, концептуальные и доктринальные положения.III.Акты других отраслей права, программные, концептуальные и доктринальные положения
3
Окинавская Хартия Глобального информационного общества 2000 года одной из приоритетных задач определяет формирование нормативной правовой базы при построении глобального информационного общества.
4
Хартия открытых данных "Группы восьми", принятая 18 июня 2013 года на саммите стран-членов «большой восьмерки» в Лох-Эрне, Северная Ирландия. Предусматривает публичное раскрытие информации государственных органов в интернете. Главные принципы, которые прописаны в Хартии — это открытость данных по умолчанию, своевременная их публикация машиночитаемом виде, прозрачность и обязательство обеспечивать условия, в которых разработчики будут создавать приложения на основе открытых данных.
17. Информационно-правовые нормы международного законодательства: Документы Комитета Министров Совета Европы.
1
Документы Комитета Министров Совета Европы:
a) Рекомендация R(81)19 «О доступе к информации, находящейся в распоряжении
государственных органов» и R(2002)2 «Относительно доступа к официальным документам», которыми установлен основной принцип доступа к таким
документам, согласно которому государствам следует гарантировать право
каждого на доступ к запрашиваемым официальным документам, находящимся у
публичных властей.
b) Рекомендация R(94)13 «О мерах обеспечения прозрачности средств массовой
информации» 1994 года. Документ определяет, что «общественность должна
иметь возможность доступа на справедливой и непредвзятой основе к
некоторым основным сведениям о СМИ». Принимая во внимание, что цель
транспарентности СМИ заключается в том, чтобы каждый мог знать, кто
реально владеет тем или иным СМИ, дабы иметь возможность формировать
мнение по отношению к распространяемой этими СМИ информации, в
Рекомендации вполне обоснованно прописывается особый правовой режим
«прозрачности» именно электронных СМИ.
c) Рекомендация R(2001)3 По распространению судебной и иной юридической информации путем использования новых технологий (Принята Комитетом Министров 28 февраля 2001 года на 743-м заседании Представителей Министров), регламентирующая вопросы использования правовых информационных систем, предоставления судами информации и оказанию других правовых услуг гражданам с помощью новых технологий,
предусмотрена обязанность государства обеспечить доступ к правовойинформации в электронной форме, к электронным регистрам в правовойобласти, в том числе посредством использования сети Интернет, а такжеавтоматизация судебных технологий.d) Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации ETS N185(Будапешт, 23 ноября 2001 г.), нормы которой призваны оказать существенное влияние на различные отрасли права: уголовное, уголовно-процессуальное, авторское, гражданское, информационное. Объектом киберпреступлений в соответствии с указанной Конвенцией является ряд охраняемых нормами права общественных отношений, возникающих при осуществлении производства,сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, распространения и потребления компьютерной информации, а также иные отношения, связанные сиспользованием компьютера, компьютерных систем и сетей.e) Декларация о свободе обмена информацией в интернете (принята Комитетом Министров Совета Европы от 28 мая 2003 г. на 840-ом заседании заместителей Министров) устанавливает принципы в области обмена информацией в интернете (контроль за содержанием информации в интернете; регулирование или саморегулирование; отсутствие государственного контроля; устранениезапретов на участие в информационном сообществе; свобода предоставленияуслуг через интернет; ограниченная ответственность служб предоставленияинформации за содержание информации в интернете; анонимность). 18. Информационно-правовые нормы конституции РФ.Конституция РФ содержит ряд норм, непосредственно связанных синформацией в разных формах: мысль, слово, мнение, почтовые, телеграфные отправления, массовая информация, документы и материалы, непосредственно затрагивающие права и свободы граждан, федеральная информация; закрепляетсодержание права на информацию; устанавливает основные требования к правовой информации, выражаемой в форме законов и иных нормативно-правовых актов, гарантирует защиту личной, семейной тайн, государственной тайны. Основнойсостав информационно-правовых норм Конституции РФ, закрепляющих основныеинформационные права и свободы содержится в следующих статьях: ч. 3 ст. 15, ст. 23, 24, 29, 33, ч. 3 ст. 41-44, ст. 45, ст. 55, ч. 3 ст. 56 Кроме того, Конституция РФ устанавливает порядок подготовки и принятия федеральных и федеральных конституционных законов, условия их применения и действия, по существу устанавливает регламент «производства и распространения» таких актов в следующих статьях: ч. 3 ст. 90, ст.102-106, ч. 2 ст. 108, ст. 114, 115
Основу информационного законодательства составляют информационныеправа и свободы, обеспечение гарантий которых является его основной целью. Основной объем прав на информацию содержится в ч.4 ст.29 Конституции РФ:«Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить ираспространять информацию любым законным способом...».Свобода творчества и интеллектуальной деятельности, право на интеллектуальную собственность, полученную в результате творчества,закрепляются в следующих нормах Конституции РФ: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова» (ч. 1 ст. 29); «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, техническогои других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом»(ч. 1 ст. 44); «Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям» (ч. 2 ст. 44).Провозглашается гарантия свободы производства и распространения массовой информации в ч. 5 ст. 29Однако Конституцией РФ устанавливаются и ограничения прав на информацию, а именно в области государственной тайны (ч. 4 ст. 29); личнойтайны и защиты персональных данных (ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 23, ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 29).Свободный доступ к нормативно-правовым актам РФ, затрагивающимосновные права и свободы граждан провозглашен в норме ч. 3 ст. 15 Конституции РФ.Особое внимание в Конституции РФ обращено на открытость экологическойинформации (ст. 42) и прямо предусматривается ответственность за сокрытиетакой информации (ч. 3 ст. 41), а также защищает общество и каждого гражданина от распространения вредной, опасной информации (ч. 2 ст. 29). 19. Информационно-правовые нормы конституции РД. Сравнительный анализ ст. 29 КРФ и ст. 28 КРД.Конституции РФ находят свое развитие в законодательстве субъектов РФ. Вкачестве примера можно привести Конституцию Республики Дагестан, вкоторой информационным правам и свободам посвящена статья 28 Главнойособенностью данной статьи является то, что конституционная норма не только не содержит запрета цензуры, но и вообще не гарантирует свободу массовой информации. В Конституции РД вообще нет ни слова о средствах массовой информации. Остальные элементы, присутствующие в статье 29 федеральной конституции, есть и в статье 28 Конституции Дагестана.Остальные информационные права и свободы, касающиеся неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, чести и доброго имени, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, информации окружающей среде, права на
образование, свободы литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания закреплены в следующих статьях: ст. 25, ст. 39, ст. 42-43. Кроме того, Конституция РД устанавливает порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов, условия их применения и действия в следующих статьях: ст. 68-72, ст.79-80, ст. 90, ст. 93 Но на уровне данного субъекта приняты законы и государственные программы, которые развивают федеральное информационное законодательство. 20. Нормативно-правовые акты, регулирующим правоотношения в информационной сфере: законы РФ и федеральные законы.К нормативно-правовым актам, регулирующим правоотношения винформационной сфере относятся следующие:Законы РФ«О средствах массовой информации» (1991),«О государственной тайне» (1993);II.Федеральные законы«О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (1994),«Об обязательном экземпляре документов» (1994),«О библиотечном деле» (1994),«О порядке освещения деятельности органов государственной власти вгосударственных средствах массовой информации» (1994),«О связи» (2003), «Об Архивном деле в Российской Федерации» (2004),«О коммерческой тайне» (2004 г.),«О рекламе» (2006),«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27июля 2006 г. N 149,«О персональных данных» от 27 июля 2006 г. N 152,«Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РоссийскойФедерации» от 22 декабря 2008 г. № 262,«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009 г. N 8,«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 г. N 210,«О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (2010),«О безопасности» (2010),«Об электронной подписи» от 6 апреля 2011 г. № 10,"О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" от 28 декабря 2013 г. N 395,«О безопасности критической информационной инфраструктуры РоссийскойФедерации» от 26.07.2017 N 187-ФЗ. 21. Нормативно-правовые акты, регулирующим правоотношения в информационной сфере: акты других отраслей права, программные, концептуальные и доктринальные положения.III.Акты других отраслей права, программные, концептуальные и доктринальные положения