Файл: Курсовая работа по дисциплине Учет и анализ (финансовый учет, управленческий учет, финансовый анализ) тема Учет материальнопроизводственных запасов и анализ использования материальных ресурсов.doc

дственно-торговые, банковские и т.п.; по признаку сообщения (объединения) на добровольных началах, если ϶то не противоречит действующему законодательству - на корпорации, ассоциации, уставные объединения (концерны, картели, тресты, финансовые группы) и др.. Проведенный автором анализ практической деятельности инспектирующих

налоговых органов показал, что сопровождение крупных субъектов хозяйствования осуществляется в Центральном офисе по обслуживанию крупных налогоплательщиков за их отраслевым признакам и по направлению методики анализа и отслеживания их финансового состояния с переносом акцента на факты, которые были выявлены в процессе исследования (неуплата или уклонение от уплаты налогов).

Исследуя нормативно-правовой аспект обеспечения налогового сопровождения предприятий крупного бизнеса, стоит отметить, что в последнее время правовая регламентация такой деятельности уполномоченных органов налоговой службы существенно расширилась и сейчас включает в себя кроме Налогового кодекса, законодательные акты: Постановление Кабинета Министров «Об утверждении Порядка координации проведения плановых выездных проверок органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль за начислением и уплатой налогов и сборов »,« Об утверждении Порядка проведения органами ГНС встречных

сверок »; Приказы ГНА« Об организации функционирования окружной государственной налоговой службы - Центрального офиса по обслуживанию крупных налогоплательщиков », «Об утверждении Порядка оформления результатов документальных проверок по вопросам соблюдения налогового, валютного и другого законодательства», «Об утверждении Методических рекомендаций по составлению плана-графика проведения документальных плановых проверок субъектов хозяйствования», «Об утверждении Реестра крупных налогоплательщиков на 2013 год» ; Письма ГНА «Об отдельных вопросах касательно проверок», «Критерии отбора и формиров

ания перечня (реестра) крупных налогоплательщиков», «О применении штрафных санкций» и другие.Специально для крупных налогоплательщиков со стороны налоговой службы введены новые методы работы, а именно: горизонтальный мониторинг - система действий по обмену информацией между налогоплательщиком и налоговым органом, ее анализа с целью выявления возможных налоговых рисков запланированных или осуществленных финансово-хозяйственных операций предприятия, определение их налоговых последствий, причин возникновения и совместных мероприятий по устранению без проведения документальных проверок; рискоориентированная система отбора налогоплательщиков для проведения документальных проверок - комплек

---

с действий со стороны уполномоченных налоговых органов по выявлению и определения степени рискованности деятельности субъектов хозяйствования, с последующим их распределением на категории внимания на основе критериев (индикаторов) налоговых рисков (причин, обстоятельств, условий, создающих возможность отрицательных результатов) и определение мер по недопущению потерь бюджета вследствие возможного уклонения такими предприятиями от налогообложения.

Критерии (индикаторы) риска для системы отбора налогоплательщиков можно разделить на две группы: критерии, которые оказываются на стадии постановки на учет субъекта хозяйствования в органах налоговой службы в качестве налогоплательщика; критерии, которые проявляются в процессе деятельности налогоплательщика.

Критерии (индикаторы), которые проявляются в процессе деятельности налогоплательщика, в свою очередь, можно условно разделить на следующие подгруппы в зависимости от стадии выявления при: обработки данных налоговых деклараций (расчетов); учета платежей (налоговых обязательств); обслуживания налогоплательщиков; осуществление контрольно-проверочной работы; апелляции налогоплательщиками; при погашении просроченных налоговых обязательств; определение круга налогоплательщиков, осуществляющих свою деятельность, связанную с уклонением от уплаты налогов.

На основе вышеупомянутых критериев субъекты хозяйствования делятся на соответствующие категории внимания: первая категория - добросовестные налогоплательщики.Оцениваются положительно. Наиболее существенными факторами, влияющими на отнесение налогоплательщика к ϶той категории, является отсутствие случаев нарушения сроков подачи налоговой от

четности; полнота и своевременность уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и государственные целевые фонды; выше среднего в группе (отрасли) уровень уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и государственные целевые фонды.вторая категория - налогоплательщики умеренного риска. В целом оцениваются положительно. Наиболее существенными факторами, влияющими на отнесение налогоплательщика к данной категории, является низкое значение фискальной важности, средний уровень уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и госуда

рственные целевые фонды в группе (отрасли).третья категория - налогоплательщики высокого риска. Оцениваются негативно в части налогового поведения. Наиболее существенными факторами, влияющими на отнесение налогоплательщика к данной категории, является высокий уровень значения фискальной важности, но уровень уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и государственные целевые фонды в группе (отрасли) значительно меньше средних показателей , наличие признаков серьезных нарушений налогового законодательства, на которые указывают факторы риска [3, с. 48]. Стоит отметить, что кроме налогового сопровождения крупных налогоплательщиков, механизм государственного регулирования включает в себя мероприятия, проводимые с целью возмещения убытков, нанесенных государственному бюджету предприятиями, с помощью противозаконных схем умышленно

уклонились от уплаты налогов и сборов.Во избежание тенизации доходов крупными налогоплательщиками и, соответственно, уклонения указанных субъектов хозяйствования от налогообложения, Центральным офисом по обслуживанию крупных плательщиков налогов и налоговой милицией в рамках взаимодействия осуществляются мероприятия, направленные на сбор информации о крупных налогоплательщиков и предприятий в составе финансово-промышленных групп для расширения существующего информационного массива данных об их деятельности, изучение отраслевой специфики, технологических особенностей предприятий, региональных условий деятельности; анализа инфрастру

ктуры крупных налогоплательщиков, их хозяйственных и юридических связей с другими субъектами хозяйствования, денежных и товарных потоков и т.п.; анализа налоговой и финансовой отчетности крупных налогоплательщиков с использованием компьютерных программ, выявления фактов существованияили вероятности возникновения на подконтрольных предприятиях рисков нарушения налогового законодательства, проведение постоянного мониторинга деятельности предприятий закрепленной группы крупных налогоплательщиков и предприятий в составе финансово-промышленной группы, проведение мероприятий, направленных на предупреждение и разрушение схем уклонения от налогообложения с целью привлечения к налогообложению средств из теневого сектора ϶кономики, проведение работы по выявлению сомнительных финансовых операций с задействованием услуг конвертационных центров, «фиктивных» предприятий, при подтвержде

нии фактов использования преступных схем по уклонению от уплаты налогов, дальнейшей легализации доходов, полученных преступным путем, соответствующие сведения от уполномоченных налоговых органов в форме актов или выводов передаются в подразделения налоговой милиции, где в установленном законодательством порядке принимается решение о внесении информации о совершенном уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований, проводится уголовное производство, по результатам которого виновные привлекаются судом к ответственности и государству возмещаются причиненные убытки.

и т.д. [4,с. 136]. Из вышесказанного можно сделать вывод, что методика работы отечественной налоговой службы, по сравнению с прошлыми годами, вышла на качественно новый ϶тап взаимоотношений с крупными налогоплательщиками. И как следствие, по данным влиятельного международного рейтинга «Doing Business», составленного Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией, в 2012 г. показатель «Простота ведения бизнеса», который включает в себя уровень влияния непосредственно системы налогообложения на развитие бизнес-структур, впервые, начиная с 2006 года, поднялся на три позиции [2, с. 26]. Итак, подводя итоги, автор с

читает, что реализация государственной регуляторной политики в сфере налогового сопровождения крупных налогоплательщиков должна развиваться в направлении обеспечения снижения налоговой нагрузки на бизнес, инициировать повышение активности предприятий.Вместе с тем, механизм налогообложения должен четко выполнять свои основные функции - аккумулирование денежных средств от налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, недопущения уклонения от уплаты налогов и сборов недобросовестными субъектами хозяйствования. Современная стратегия функционирования налоговой службы - «от фискального органа в сервисную службу» соответствует вышеупомянутым целям. По϶тому, в условиях создания на базе Государственной таможенной службы и Государственной налоговой службы новой с

труктуры - Министерства доходов и сборов, следует учесть положительный опыт от ее внедрения.Современные вызовы XXI века требуют от государств всего мира углубление взаимосвязей на основе интеграции и глобализации их ϶кономик. в данном направлении также сделаны соответствующие шаги - с Европейским Союзом заключено Со

глашение о партнерстве и сотрудничестве.Подписав ϶тот документ, наше государство взяло на себя обязательства по реализации стратегических задач в социальной, ϶кономической, правовой, политической, налоговой и других сферах, конечной целью которых станет вступление в Европейское сообщество. Важное место в указанных процессах отво

дится реформированию системы налогообложения, ведь именно от ϶ффективности действия ее механизма зависит финансовая состоятельность государства по обеспечению реализации всех реформ, выполнение социальных обязательств перед населением, ϶кономическая безопасность как суверенного государства, ее независимость, стабильное развитие и место среди других стран мира.

На пути к евроинтеграции нашей страной уже сделаны соответствующие результативные шаги, которые привели к качественным радикальных преобразований в налоговой сфере - принято и введено в действие Налоговый кодекс, благодаря программе «от фискального органа в сервисную службу» кардинально изменено направление развития налоговой политики навстречу бизнесу, для крупных налогоплательщиков создан единый центр по обслуживанию, значительно сокращено количество налоговых проверок крупного и среднего бизнеса, наложен мораторий на проверки малого бизнеса, путем реорганизации Государственной таможенной сл

ужбы и Государственной налоговой службы образовано новое Министерство доходов и сборов.Вышеупомянутые изменения обусловили создание благоприятного для добросовестных налогоплательщиков среды, стимулирует их легальную деятельность и, как результат, ϶ффективное наполнение государственного бюджета. Но, как показал проведенный автором анализ правоохранительной практики в налоговой сфе

ре, и на данный момент существуют риски преднамеренного уклонения от уплаты налогов недобросовестными субъектами хозяйствования.Результаты свидетельствуют о том, что к использованию незаконных схем преднамеренного уклонения от уплаты налогов в крупных и особо крупных размерах прибегают должностные лица - представители именно крупного бизнеса. Ими, согласно ст. 14 Налогового Кодекса, является юридические лица, у которых объем дохода от всех видов деятельности за послед

ние четыре последовательных налоговых (отчетных) квартала превышает 500 миллионов гривен или общая сумма уплаченных в Государственный бюджет налогов за платежам, которые контролируются органами налоговой службы, за такой же период превышает двенадцать миллионов гривен [1].Причем особенностью и выдающимся чертой таких правонарушений является высокопрофессиональная организованность их преступной деятельности, правовая и финансово-϶кономическая осведомленность, применение современных компьютерных и информационных технологий. Кроме того, крупные налогоплательщики выступают основными участниками государственных закупок (генеральные заказчики, заказчики, распорядители государственных средств, участники процедуры закупки, претенденты, победители тендера, подрядчики, субподрядчики). При условии на

личия фактов преступного умысла и заговора связанных должностных лиц вышеупомянутых участников конкурсных закупок, возможны случаи получения ими незаконных доходов от так называемых «откатов» за проведенные работы, приобретенные товары, предоставленные услуги за государственные средства путем использования преступных схем по уклонению от уплаты налогов.

Так, по подсчетам налоговой милиции, потери государственного бюджета из-за непрозрачных и нечестных тендеры ежегодно составляют от 50 до 60 миллиардов гривен [8, с.136]. К тому же, стоит отметить, что крупные налогоплательщики образуют так называемые транснациональные, национальные и региональные финансово-промышленные группы. Эти

---

интегрированные кластерные отраслевые объединения субъектов и юридических лиц характеризуются централизованным способом регулирования деятельности участников через связанных лиц единого органа управления, финансово зависимые от одного или группы участников, осуществляющих трансфертное ценообразование в пределах своей группы.

Как показывает практический опыт авторов, при формировании их доходной части, а также направлении финансовых потоков на выполнение работ, приобретение товаров, предоставления услуг, также имеет место уклонение от уплаты налогов путем сотрудничества с предприятиями, имеющими признаки «Фиктивности».Учитывая все вышеперечисленные особенности категории крупных субъектов хозяйствования, перед государственной регуляторной политикой в области налогообложения возникает проблема в необходимости разработки и закрепления на законодательном уровне методик процедуры выявления фактов уклонения от уплаты налогов в таких предприятий. Основой разработки таких методик, по мнению автора, налоговый аудит. Как показывают результаты проведенного автором исследования, несмотря на существующие научно-исследовательские наработки, понятие налоговый аудит крупных субъектов хозяйствования в системе государственно

й регуляторной политики для научной среды является достаточно новым.К тому же, стоит отметить, что отдельные методики проведения налогового аудита крупных субъектов хозяйствования постоянно использовалась на практике в работе инспекционных органов налоговой службы. Но, несмотря на практический аспект существования такого налогового

аудита, теоретические наработки ученых, проблемы трактовки ϶того термина, его организационные, методические основы и классификация, нормативно-правовое обеспечение на данный момент комплексно не изучены и требуют системного исследования.По мнению автора, для достижения вышеуказанных целей и установления истины, прежде всего необходимо исследовать генезис и ϶волюцию налогового аудита как явления вообще и в системе государственной регуляторной политики в частности. Ведь ϶то, во-первых, даст возможность определить особенности налогового аудита, которые стали ему присущими в процессе своего становления, и качественно отличают от такого категориального понятия как «налоговая проверка», «Налоговый кон

троль», во-вторых, позволит на основе анализа ϶кстраполяций подходов различных ученых-практиков дать определение термина «налоговый аудит», что является отправным моментом на пути к формированию его теоретических и методических основ и моделей, в-третьих, в современных условиях развития, когда возрастает роль государства в области ϶кономики и аудита, особое внимание уделяется законодательному обеспечению ϶ффективной реализации государственной политики, в-четвертых, развитие системы отечественного налогового аудита и его приближение к стандартам Европейского Союза необходимо процессом, который

приобретает большое значение для выполнения стратегической задачи по вступлению в ближайшее время в ассоциированные члены Европейского Сообщества, в-пятых, перенос акцентов на подготовку высококвалифицированных специалистов по налоговому аудиту, особенно важно в ϶поху глобализации, стандартизации учета с учетом учетно- контрольных традиций, приобретения отечественного и зарубежного опыта, нашего понимания учета и контроля, национальных интересов государства.

Исследуя генезис налогового аудита автор считает, что его рассмотрение следует начать с рассмотрения возникновения и становления аудита (государственного и независимого) вообще.Необходимо отметить, что за историографическими источниками он имеет многовековой период развития, его происхождение берет начало еще со времен существования древнего мира. Сам термин «аудит» происходит от латинского слова «audio», что буквально означает «он слышит», «слушать», «Слушатель». Именно так в духовных учебных заведениях называли лучшего

ученика (Отличника), которому учитель поручал проверять других учеников [7, с.90]. До наших дней дошли исторические свидетельства активной деятельности аудиторов в Средневековье. Первые упоминания о них содержатся в архивных данных Казначейства Англии и Шотландии 1130 Также есть данные о существовании аудита 1299 по 1324 годы, когда кор

олевским указом были назначены аудиторы в графствах Оксфорд, Беркшир, Южный Эльтон, Уилтс, Самсет и Дорсет.После Крестовых походов, во времена Возрождения аудиторская деятельность приобретает особое развития в Европе, возникают предпосылки для возникновения аудита в сфере налогообложения: на государственном уровне образуются специальные органы - счетные управления. Они осуществляют контроль за сбором налогов и государственными расходами, предоставляют клиентам различног

о рода услуги по подготовке финансовых отчетов [7, с.90]. Судьбоносное значение в истории развития налогового аудита крупных субъектов хозяйствования имела промышленная революция XVII - XIX вв. Ведь с появлением новых крупных предприятий, корпораций, акционерных обществ, ростом их мощности, увеличением

---

объема выпуска продукции, решающую роль в государственном бюджете начинают выполнять налоги.В странах быстрыми темпами развивается система налогообложения. Проведя исследования, автором установлено, что налоговый аудит в ϶то время начинает развиваться как отдельное направление государственного налогового контроля. При ϶том, он выступает не как один из видов осуществления независимого аудита в налоговой сфере (комплекса действий гражданского аудитора по проверке в налоговом аспекте данных бухгалтерского учета и показателей финансовой отчетности субъекта хоз

яйствования с целью высказывания независимого мнения об их достоверность и соответствие требованиям законов, положений (Стандартов) бухгалтерского учета или других правил (внутренних положений предприятия), а как основана на единых принципах методика исследования уполномоченными государством налоговыми органами задекларированных показателей финансовой деятельности предприятия, с целью выявления возможных правонарушений во время финансово-хозяйственных взаимоотношений с другими налогоплательщиками и применения к ним в случае подтверждения информации определенных действующим законодательством ср

едств воздействия по их устранению или возмещения убытков.Автор считает целесообразным рассмотреть ϶тот период подробнее на примере отечественной системы налогообложения. По мнению автора, первым ϶тапом становления отечественного налогового аудита стало создание в структуре Министерства финансов Государственной налоговой службы (далее - ГНС), ведь именно в ϶тот период его отдельные приемы впервые начинают применяться в практике уполномоченных органов созданной службы. В 2001 г., с целью обеспечения реализации государственной политики в сфере производства и обращения спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, совершенствование работы по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным

путем в составе ГНА образован Департамент по вопросам администрирования акцизного сбора и контроля за производством и оборотом подакцизных товаров и Департамент борьбы с отмыванием доходов, полученных преступным путем.Для обеспечения ϶ффективной контрольной работы вышеупомянутых вновь налоговых подразделений в структуре ГНА основано Департамент налогового аудита и валютного контроля. Как свидетельствует проведенный автором исследования, на данном ϶тапе развития наблюдается тенденция по разделению налогового аудита на категории в зависимости от ϶кономической области, где функционирует предприятие (

---

Водно-табачная, пищевая, легкая промышленность, оборонно-промышленный комплекс, сельское хозяйство и другие).Также налоговый аудит приобретает новое значение для целей борьбы с уголовными правонарушениями в сфере налогообложения (заключения уполномоченных налоговых подразделений по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем, направляются в специальный ДПС-налоговой милиции для рассмотрения с помощью гласных и негласных методов с целью подтверждения или опровержения полученной информации, принятия решения в соответствии с действующим законодательством). В 2009, государство, понимая стратегическую важность деятельности крупных предприятий и значительный объем е

жегодных налоговых поступлений в Государственный бюджет от их деятельности (по официальным данным ГНС-до 67 \% от всех поступлений), для повышения ϶ффективности сопровождения таких субъектов хозяйствования в составе ГНА образует Департамент обслуживания крупных налогоплательщиков.Следующим шагом стало создание специализированных ГНИ по работе с крупными плательщиками налогов в г. Симферополе, Днепропетровске, Кривом Роге, Донецке, Запорожье, Луганске, Львове, Николаеве, Одессе и Харькове, которые позже согласно Приказу ГНС от 15.05.2012 г. № 409 « Об организации функционирования окружной ДПС - Центрального офиса по обслуживанию крупных плательщиков налого

в », были подчинены вновь Центральному офису.Так появляется налоговый аудит крупных субъектов хозяйствования, который находит свое отражение в таком сервисе налоговой службы, как горизонтальный мониторинг (методика выявления налоговых рисков запланированных или осуществленных финансово-хозяйственных операций предприятия, определения налоговых последствий установленных налоговых рисков, причин возникновения ϶тих рисков и совместных мероприятий по их устранению). Также на его основе введена новая система от

бора налогоплательщиков для включения их в План-график налоговых проверок - рискоориентированная.Знаменательным событием для отечественной налоговой службы стало принятие и введен в действие Налоговый кодекс. Впервые за всю историю существования независимой появился единый кодифицированный нормативно-пра

вовой акт, который содержал в себе базовые нормы системы налогообложения и администрирования обязательных к уплате налогов и сборов.Подводя итоги исследования генезиса и ϶волюции налогового аудита крупных субъектов хозяйствования в государственной регуляторной политике, стоит отметить, что с начала создания налоговой службы на каждом ϶тапе ее существование при проведении контрольных мероприятий уполномоченными органами в отношении крупных субъектов хозяйствования присутствовал налоговый аудит. Законодательное отражение он получил в Приказе ГНА от 25.11.2002 г. Итак, анализируя практическую сторону генезиса и ϶волюции налог

ового аудита крупных субъектов хозяйствования в системе государственной регуляторной политики, можно сделать вывод, что он постоянно применялся налоговыми органами в своей контрольно-проверочной деятельности и, к сожалению, устойчивого законодательной базы не получил, хотя постоянно со стороны государства осуществлялись соответствующие шаги по достижению ϶той цели.

Исследуя теоретический аспект становления налогового аудита крупных налогоплательщиков, автором установлено, что ведущими учеными-϶кономистами, понимали важность методической разработки данного понятия, предпринимались попытки по установлению сущности ϶того термина.Так, некоторыми исследователями-теоретиками в научных трудах понятия «Налоговый аудит» применялось как синоним понятий «налоговый контроль», «налоговая проверка» и другие. По мнению автора, такое предположение является неверным. Ведь налоговый контроль согласно ст. 61 Налогового кодекса представляет собой систему мер, принимаемых контролирующими органами с целью контроля правильности начисления, полноты и своевременности уплаты налог

ов и сборов, а также соблюдение законодательства по вопросам регулирования обращения наличности, проведения расчетных и кассовых операций, патентования, лицензирования и другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы [1].Согласно ст. 75 Налогового кодекса, органы налоговой службы в рамках осуществления налогового контроля имеют право проводить камеральные, документальные (плановые или внеплановые; выездные или невыездные) и фактические проверки [1]. При ϶том, в вышеупомянутой статье приведены по

нятия проверок.Так, камеральной считается проверка, которая проводится в помещении органа налоговой службы исключительно на основании данных, указанных в налоговых декларациях (расчетах) налогоплательщика [1]. Документальнойпроверкой считается проверка, предметом которой является своевременность, достоверность, полнота начисления и уплаты всех предусмотренных Налоговым кодексом налогов и сборов, а также соблюдения валютного и другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы, соблюдение работодателем законодательства о заключения трудового договора, оформления трудовых отношений с работниками (наемными лицами) и которая проводится на основании налоговых деклараций (расчетов), финансовой, статистической и другой отчетности, регистров налогового и бухгалтерского учета, вед

ение которых предусмотрено законом, первичных документов, используемых в бухгалтерском и налоговом учете и связанных с начислением и уплатой налогов и сборов, выполнением требований другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на органы налоговой службы, а также полученных в установленном законодательством порядке органом налоговой службы документов и налоговой информации, в том числе по результатам проверок других налогоплательщиков [1].

график проверок [1].Документальная внеплановая проверка не предусматривается в плане работы органа налоговой службы и проводится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, определенных Налоговым кодексом [1]. Документальной выездной проверкой считается проверка, которая проводится по местонахождению налогоплательщика или месту расположения объекта права собственности, относительно которого проводится такая проверка [1]. Документальной невыездной проверкой считается проверка, которая проводится в помещении органа налоговой службы [1]. Фактической считается проверка, которая проводится по месту фактического осуществления налогоплательщиком деятель

ности, расположения хозяйственных или других объектов права собственности такого плательщика.Такая проверка осуществляется органом налоговой службы относительно соблюдения норм законодательства по вопросам регулирования обращения наличности, порядка осуществления налогоплательщиками расчетных операций, ведения кассовых операций, наличия лицензий, патентов, свидетельств, в том числе о производстве и обороте подакцизных товаров, соблюдения работодателем законодательства о заключении трудового договора, оформление трудовых отношений с работниками (наемными лицами) [1]. По мнению автора, замена понятия «налоговый контроль» или «налоговая проверка» понятием «нал

оговый аудит» отражает развитие представлений о проверочные функции налоговой службы.Если термин «проверка» имеет относительно узкое значение и характеризует совокупность действий налоговиков, направленных на установление полноты и достоверности налоговой отчетности за определенный период непосредственно на предприятии, то налоговый аудит включает выбор налогоплательщиков, его допроверочный анализ, обобщение методических достижений, полученных в процессе проверки для дальнейшей работы и т. п. В некоторых случаях речь идет и о постоянном мониторинге деятельности плательщико

в налогов, направленный на предупреждение правонарушений, установления атмосферы конструктивного сотрудничества и максимизацию налоговых поступлений.Автор, рассматривая ϶кстраполяцию подходов отечественных ученых на понятие «налоговый аудит» вообще и налоговый аудит крупных субъектов хозяйствования в частности, определяет ϶тот процесс как комплекс мероприятий, который осуществляется уполномоченными органами налоговой службы, для обработки и анализа данных налоговой, финансовой отчетности и другой информации, полученной налоговыми органами в установленном действующим законодательством порядке с внешних и внутренних источников, о финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Налоговый аудит предприятий проводится с целью выявления и пред

упреждения на ранней стадии возможных нарушений налогового и валютного законодательства [3, с.34]. Определив в процессе проведенного исследования тот факт, что налоговый аудит крупных налогоплательщиков имеет непосредственное отношение к выявлению правонарушений в сфере налогообложения и является действенным, ϶ффективным средством в механизме противодействия их появлению, овладения методикой его проведения, является крайне необходимым в настоящее время, когда понятие «϶кономическая преступность» становится одним из особо важных криминогенных проблем в условиях глобализационных процессов в мировой ϶кономике. Разработка и закрепление его основных теоретических и практических положений в Налоговом кодексе и в других нормативно-правовых актах, поможет не только повысить ϶ффективность р

аботы органов налоговой службы, уменьшить количество возможных правонарушений, но и служить так называемым индикатором для выявления умышленных противозаконных действий со стороны недобросовестных плательщиков налогов, направленных на тенизации доходов и уклонения от налогообложения, создание конвертационных центров для легализации средств, полученных незаконным путем, предоставит возможность для разработки профилактических мероприятий и возмещения вызванных неправомерным или преступной деятельностью убытки государству [6, с.

138].Подытоживая, следует отметить, что решение ряда приведенных теоретических, методических, нормативно-правовых и законодательных проблем налогового аудита в перспективе приведет к повышению уровня обслуживания налогоплательщиков, администрирования налогов и платежей, наполнения бюджетов всех уровней через возмещение причиненных правонарушителями ущерба, улучшения качества жизни населения, имиджа государства, усиления ее авторитета, конкурентоспособности на международной арене и вхождение нашей страны в Европейский Сообщества на правах равноправного члена. В со

временном мире накоплено достаточно много подходов к пониманию государства.Это обусловливается как сложностью проблемы, так и наличием в обществе многочисленных социальных групп с различными интересами по отношению к государству.Государство – продукт общественного развития. Возникнув на определенной сту

пени зрелости человеческого общества вследствие ϶кономических, социальных, нравственных, психологических и других закономерностей, государство становится его основной управляющей системой.Государственно–организованное общество приобрело новые (уникальные) возможности для своего существования: развития производительных сил, социальных отношений, нравственных устоев, культуры, науки, международных связей.Государство – исторически развивающееся явление. С поступательным развитием общества изменяется и государство, его цели и задачи, управляющие структуры и функции. В соответствии с ϶тим изм

еняются и взгляды на понятие государства, его роль и предназначение в общественной жизни.В различные исторические периоды научная мысль пыталась дать свое определение государства, используя в основном те объективные факторы, которые имели место в данный период и отражали особенности того или иного конкретного государства.Например, в античном мире государство охватывало собою все без исключения стороны обществ

енной жизни, по϶тому в нем человек полностью поглощался гражданином государства.Аристотель определяет государство как соединение многих родов и деревень ради лучшей, совершенной жизни. У древних греков государство считалось сосредоточением всех умственных и нравственных интересов граждан. В Риме ϶та задача существенно сужается. Цицерон видит в государстве уже не олицетворение высшего совершенства человеческой жизни, а союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы.В средневековье, когда в общественной жизни усилилась роль и влияние

---