Файл: Вопросы к экзамену по дисциплине История государства и права России.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 937
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
На их месте создавалась новая судебная система. Первым звеном этой системы были местные суды, состоявшие из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Суды действовали на принципах выборности и участия населения в отправлении правосудия. Состав суда избирался местными Советами.Предварительное следствие осуществляли единолично судьи, тем самым нарушался принцип отделения следствия от суда.Обвинителями, защитниками и поверенными в суде могли быть любые лица, пользующиеся гражданскими правами.В качестве кассационных инстанций, рассматривавших не вступившие в законную силу приговоры и решения нижестоящих местных судов, выступали уездные и столичные съезды местных судей.Местные суды решали дела именем Российской Республики, в своей деятельности они должны были руководствоваться декретами ВЦИК, СНК, положениями политических программ партий большевиков и левых эсеров, а также законами свергнутых правительств, если те не противоречат установленным нормам и принципам. В ноябре 1918 г. декретом СНК ссылки на старые законы были запрещены.15 февраля 1918г. был принят Декрет о суде № 2. Главные положения этого документа сводились к расширению подсудности местных судов и образованию новой судебной инстанции — окружных судов.Окружные суды выносили решения по гражданским делам в составе трех постоянных членов и четырех народных заседателей, приговоры по уголовным делам — в составе двенадцати заседателей под председательством постоянного члена суда. Заседатели принимали решение, как о факте преступления, так и о мере наказания.Предварительное следствие проводили состоявшие при окружных судах следственные комиссии из трех человек, избираемые местными Советами.Создавались коллегии правозаступников, члены которых поддерживали обвинение и осуществляли защиту в суде.В суде допускалось судоговорение на местных языках.Предполагалось создание областных судов, однако эти органы не были сформированы в силу политических обстоятельств. По тем же причинам осенью 1918 г. окружные суды были ликвидированы.Отменялся апелляционный порядок обжалования, по декрету допускался только кассационный порядок.13 июля 1918 г. СНК был принят Декрет о суде №3. Этим актом значительно расширялась компетенция местных судов. Следственные комиссии передавались в подчинение местным Советам. Кассационные жалобы на решения и приговоры местных народных судов рассматривали Советы местных народных судей, сформированные из постоянных судей нижестоящих судов. Жалобы на решения и приговоры окружных судов рассматривались в кассационном суде в Москве.
В ноябре 1918г. ВЦИК утвердил Положение о народном суде РСФСР. Учреждалась единая форма суда — народный суд, состоявший из одного народного судьи и нескольких заседателей.Защита и обвинение были возложены на коллегии при уездных и губернских исполкомах, избираемые Советами. Предварительное следствие осуществляли следственные комиссии, милиция или сами судьи.45. Государственно-политическая система в период нэпа1922 ВЧК реорганизовано в ГПУ (Гос. Полит. Упр.), затем в ОГПУ (объединенное ГПУ). Кадры оставались прежними, репрессии не прекращались. РКП(б)/ВКП(б) в 1920-е превращается из партии в особый социальный и политический организм советского общества. Политика по отношению к другим партиям характеризовалась нетерпимостью, хотя социалисты стремились легализоваться и сотрудничать. Советское шло по пути превращения в однопарт. диктатуру, в партии идет борьба с внутр. оппозицией. Следствием однопартийности стало сращивание партии и правительства.Суд над эсерами состоялся в июне - августе 1922. Трибунал ВЦИК обвинил в организации заговоров с целью свержения советской власти, в пособничестве белогвардейцам и интервентам, в контрреволюционной пропаганде. В 1922 за границу выслали более 200 предст. Рос. философии за несогласие с сов. строем («Философский пароход»). Июнь 1923 инструкция «О мерах борьбы с меньшевиками», начинается их дискредитация. В 1923 начался распад меньшевистской партии.Борьба вокруг «ленинского наследия». Постоянная «война цитат». Различия во взглядах касались вопроса построения соц-ма в одной стране, мир. революции. Расходились точки зрения и по вопросу о темпах и методах строительства социализма, об отношении к отдельным классам общества.В конце 1920 в партии «рабочая оппозиция», требовала передачи всей власти на производстве профсоюзам. 10-й Съезд РКП(б) в 1921 принял резолюцию о единстве партии. Решения, принятые большинством, должны выполняться всеми членами партии.Номенклатура — список наиболее важных постов, кандидатуры на которые предварительно утверждались парткомитетами. Освобождение с поста производилось с согласия парткома. Проводником номенклатуры становится партаппарат. Укрепляется роль Секретариата и Оргбюро ЦК РКП(б). В партийном аппарате сложился механизм назначений в противовес принципу выборности кадров.8.11.23 утверждались номенклатурные списки: 1) важнейшие посты, 2) главки, 3) номенклатура на местах.
В 1920-х тенденции к расш. списков номенклатурных должностей, к расширению номенклатуры ЦК.Выразителем антибюрократических настроений внутри партэлиты становится Троцкий. Троцкий выступил против линии на совмещ. функций партийной и советской работы. В начале зимы 1924 Троцкий выдвинул программу «нового курса», борьбу с бюрократизмом и развитие внутрипарт. демократии. Центр. идея «нового курса» — проведение открытых партийных дискуссий. Троцкий выступил против выдвиженчества.Основная атака оппозиционеров велась против большинства в Политбюро ЦК, где всеми делами заправляла «внеуставная тройка» (Сталин, Каменев и Зиновьев). Началась борьба против «троцкизма». Троцкому предъявлены обвинения в стремлении стать диктатором, в стравливании партийцев, в индустриализме. При этом был использован пункт резолюции Х съезда РКП(б) «О единстве партии», запрещавший фракционную деятельность. С тех пор данный пункт стал широко применяться для борьбы с оппозиционными течениями в партии. XIII конференция РКП(б) в начале 1924 ознаменовалась разгромом троцкизма. Сторонники Троцкого были смещены со своих постов и направлены на периферию.На почве недовольства нэпом возникает «новая оппозиция», центром становится инд-ый Ленинград. Зиновьев, лидер ленинградской парторганизации, выступил против политики по отношению к крестьянству, осудив ее как «уступку кулачеству». Высказывался против построения социализма в отдельно взятой стране.Зиновьев и Каменев определяли советскую экономику как госкапиталистическую. Одновременно Каменев и Зиновьев выступили с критикой бюрократизма и партгосноменклатуры во главе со Сталиным.Вышедшая на XIV (декабрь 1924) съезд ВКП(б) «новая оппозиция»" потерпела поражение. Сразу после съезда был организован разгром ленинградской парторганизации. В Ленинград была назначенна комиссия под председательством В.М. Молотова. Во главе ленинградской парторганизации поставлен С.М. Киров.Весной 1926 объединение "старой" и "новой" оппозиции в "троцкистско-зиновьевский блок". В него входили по большей части представители "старой партийной гвардии": Троцкий, Зиновьев, Каменев, Крупская, Преображенский, Сокольников, Антонов-Овсеенко и др. Выход левые видели в "реконструкции нэпа", в проведении "сверхиндустриализации", упоре на развитие тяжелой промышленности. Осн. критика: на Бухарина и "правых оппортунистов" (Рыкова, Калинина, Дзержинского). Сталина, Молотова, Куйбышева, Кирова левые относили к аппаратно-центристской группировке. В основу экономической программы "левых" легла теория "изначального социалистического накопления" Преображенского и Пятакова. В середине 1926 Зиновьев выступил против кампании "оживления Советов", которая, по его мнению, вылилась в "засорение всей советской системы элементами новой буржуазии и бюрократии". Оппозиция выступала также под флагом борьбы с "назначенчеством». На июльском пленуме ЦК ВКП(б) 1926 Зиновьев был заменен Рудзутаком, кандидатами в члены Политбюро стали лица из сталинского окружения. На пленуме Троцкий и Каменев были отстранены от деятельности Политбюро, Исполкому Коминтерна было предложено сместить Зиновьева с поста его председателя. 1927 октябрьский пленум ЦК вывел Троцкого и Зиновьева из своего состава, а в ноябре оба были искл. из партии. На XV cъезде ВКП(б) (декабрь 1927) были искл. 93 оппозиционера. В начале 1928 большая их группа во главе с Троцким была сослана в Алма-Ату.
46. Кодификация права в РСФСР 1922‒1924 гг. Общая характери¬стика.Переход после гражданской войны к мирному хозяйственному строительству активизировал дальнейшую разработку гражданско-правового законодательства, нормирующего основные направления хозяйственной работы. Новый этап развития поставил ряд важнейших правовых пробм, в том числе вопросы о правовых источниках и юридической тех нике.Первоначальную роль источника права играло революционное правосознание. Поскольку практика и «революционное мировоззрение трудящихся масс» в тот период еще не могли принимать форму определенных законов, а старое законодательство было неприемлемым для нового строя, революционное правосознание оставалось почти единственным источником права. В 1917—1918 гг. принимались новые декреты о суде, в каждом из которых так или иначе интерпретировалось понятие революционного правосознания. Так, в ст. 5 Декрета о суде № 1 (1917 г.) говорилось о «революционной совести» и о «революционном правосознании» как о синонимах. В ст. 36 Декрета о суде № 2 (1918 г.) упоминается уже «социалистическое правосознание», а в ст. 22 Декрета о суде № 3 (1918 г.) — «социалистическая совесть».Уже на данном этапе делалась попытка разграничить категории «революционная совесть» и «революционное правосознание». Первая означала субъективную способность осознавать и применять революционное правосознание, вторая —объективное содержание права.Правоведы 20-х гг. придавали важное значение этим декретам, но все же главное место отводили судебному решению как ведущей форме правотворчества. Объяснялось это отчасти тем, что декреты этого периода (1917—1920 гг.) были разрознены и не приведены в систему. На данном этапе «революционное правосознание» составляло стереотип «революционной законности» вообще, которая, в свою очередь, почти совпадала с представлением о «революционной целесообразности». Лишь к концу периода «военного коммунизма» в правовой теории произошла определенная дифференциация этих категорий.Сама кодификация рассматривалась в этой связи только как этап в осуществлении революционного правосознания (или целесообразности), как способ «лучшего в данных виях достижения цели». Законодательные нормы не могли покрывать всего многообразия действительности, в каждый отдельный момент точно отражать «опыт хозяйственного строительства». В этой ситуации революционное (или, как чаще начали говорить в 20-е гг., социалистическое) правосознание приобретало новую значение — метода, восполняющего пробелы в законе.
В целом в правовой теории 20-х гг. под революционной законностью стали понимать установленный и определенный государством правопорядок, комплекс правил, что связывалось с необходимостью разработки системы соответствующих норм. Расчет на скорое отмирание права (при социализме) обусловил особое отношение к правовой норме:закон отмечает те вехи, по которым определяются границы данного правопорядка, данной системы правовых отношений... Теоретически закон должен дать основной принцип данной системы, а остальное — уже дело пролетарского суда» (П. Стучка).Ориентация на «революционное правосознание» как на важнейший источник права содержалась в концепциях сторонников психологической теории права (М. Рейснер), в которых отождествлялось собственно право с революционным правосознанием. Аргументам психологистов противопоставлялась социологическая интерпретация права. С этой точки зрения законодательство являлось не чем иным, как плановой политикой. «Мы не говорим о верховенстве законов, но говорим, что части подчинены целому и что в социальном строительстве отдельные его акты увязываются объединяющим их общим планом» (И. Ильинский).Советские правоведы 20-х гг. столкнулись со значительным противоречием, заложенным в самой правовой системе переходного периода, между «пролетарским судом» и «буржуазным правом». Преемственность юридических форм («буржуазное» — советское право) выражалась, в частности, в том, что праву переходного периода наряду с принципом целесообразности был присущ и принцип «справедливости». Хотя последняя ни разу прямо не упоминалась в ГК РСФСР, но определенно присутствовала в содержании его статей , в ряде случаев даже определяя границы применения закона. Судебная и правоприменительная практика представлялась советским правоведам наиболее эффективным средством противодействия «буржуазным» началам, все еще существующим в праве переходного периода. «Творческая активность судебной практики, точно ограниченная исключительно интересами государства и трудящихся, но вовсе не ограниченная неподвижными рамками закона» — в этом виделось начало коррективов правотворческой деятельности в условиях переходного периода.Разрешение дилеммы «пролетарский суд — буржуазное право» осуществлялось следующим образом: судья должен был прежде всего попытаться найти прямой ответ в действующем законе. Если это не удавалось, он обращался к анализу «общих начал», которые можно вывести из существа советского законодательства. Не найдя достаточно определенного ответа и там, судьи вправе был искать решение в последней инстанции — в «общих принципах классовой политики». Такой порядок обусловливал необходимость тщательно регламентировать процедуру судебного разбирательства, поэтому законодатель значительное внимание уделял разработке норм процессуального права.
В ноябре 1918г. ВЦИК утвердил Положение о народном суде РСФСР. Учреждалась единая форма суда — народный суд, состоявший из одного народного судьи и нескольких заседателей.Защита и обвинение были возложены на коллегии при уездных и губернских исполкомах, избираемые Советами. Предварительное следствие осуществляли следственные комиссии, милиция или сами судьи.45. Государственно-политическая система в период нэпа1922 ВЧК реорганизовано в ГПУ (Гос. Полит. Упр.), затем в ОГПУ (объединенное ГПУ). Кадры оставались прежними, репрессии не прекращались. РКП(б)/ВКП(б) в 1920-е превращается из партии в особый социальный и политический организм советского общества. Политика по отношению к другим партиям характеризовалась нетерпимостью, хотя социалисты стремились легализоваться и сотрудничать. Советское шло по пути превращения в однопарт. диктатуру, в партии идет борьба с внутр. оппозицией. Следствием однопартийности стало сращивание партии и правительства.Суд над эсерами состоялся в июне - августе 1922. Трибунал ВЦИК обвинил в организации заговоров с целью свержения советской власти, в пособничестве белогвардейцам и интервентам, в контрреволюционной пропаганде. В 1922 за границу выслали более 200 предст. Рос. философии за несогласие с сов. строем («Философский пароход»). Июнь 1923 инструкция «О мерах борьбы с меньшевиками», начинается их дискредитация. В 1923 начался распад меньшевистской партии.Борьба вокруг «ленинского наследия». Постоянная «война цитат». Различия во взглядах касались вопроса построения соц-ма в одной стране, мир. революции. Расходились точки зрения и по вопросу о темпах и методах строительства социализма, об отношении к отдельным классам общества.В конце 1920 в партии «рабочая оппозиция», требовала передачи всей власти на производстве профсоюзам. 10-й Съезд РКП(б) в 1921 принял резолюцию о единстве партии. Решения, принятые большинством, должны выполняться всеми членами партии.Номенклатура — список наиболее важных постов, кандидатуры на которые предварительно утверждались парткомитетами. Освобождение с поста производилось с согласия парткома. Проводником номенклатуры становится партаппарат. Укрепляется роль Секретариата и Оргбюро ЦК РКП(б). В партийном аппарате сложился механизм назначений в противовес принципу выборности кадров.8.11.23 утверждались номенклатурные списки: 1) важнейшие посты, 2) главки, 3) номенклатура на местах.
В 1920-х тенденции к расш. списков номенклатурных должностей, к расширению номенклатуры ЦК.Выразителем антибюрократических настроений внутри партэлиты становится Троцкий. Троцкий выступил против линии на совмещ. функций партийной и советской работы. В начале зимы 1924 Троцкий выдвинул программу «нового курса», борьбу с бюрократизмом и развитие внутрипарт. демократии. Центр. идея «нового курса» — проведение открытых партийных дискуссий. Троцкий выступил против выдвиженчества.Основная атака оппозиционеров велась против большинства в Политбюро ЦК, где всеми делами заправляла «внеуставная тройка» (Сталин, Каменев и Зиновьев). Началась борьба против «троцкизма». Троцкому предъявлены обвинения в стремлении стать диктатором, в стравливании партийцев, в индустриализме. При этом был использован пункт резолюции Х съезда РКП(б) «О единстве партии», запрещавший фракционную деятельность. С тех пор данный пункт стал широко применяться для борьбы с оппозиционными течениями в партии. XIII конференция РКП(б) в начале 1924 ознаменовалась разгромом троцкизма. Сторонники Троцкого были смещены со своих постов и направлены на периферию.На почве недовольства нэпом возникает «новая оппозиция», центром становится инд-ый Ленинград. Зиновьев, лидер ленинградской парторганизации, выступил против политики по отношению к крестьянству, осудив ее как «уступку кулачеству». Высказывался против построения социализма в отдельно взятой стране.Зиновьев и Каменев определяли советскую экономику как госкапиталистическую. Одновременно Каменев и Зиновьев выступили с критикой бюрократизма и партгосноменклатуры во главе со Сталиным.Вышедшая на XIV (декабрь 1924) съезд ВКП(б) «новая оппозиция»" потерпела поражение. Сразу после съезда был организован разгром ленинградской парторганизации. В Ленинград была назначенна комиссия под председательством В.М. Молотова. Во главе ленинградской парторганизации поставлен С.М. Киров.Весной 1926 объединение "старой" и "новой" оппозиции в "троцкистско-зиновьевский блок". В него входили по большей части представители "старой партийной гвардии": Троцкий, Зиновьев, Каменев, Крупская, Преображенский, Сокольников, Антонов-Овсеенко и др. Выход левые видели в "реконструкции нэпа", в проведении "сверхиндустриализации", упоре на развитие тяжелой промышленности. Осн. критика: на Бухарина и "правых оппортунистов" (Рыкова, Калинина, Дзержинского). Сталина, Молотова, Куйбышева, Кирова левые относили к аппаратно-центристской группировке. В основу экономической программы "левых" легла теория "изначального социалистического накопления" Преображенского и Пятакова. В середине 1926 Зиновьев выступил против кампании "оживления Советов", которая, по его мнению, вылилась в "засорение всей советской системы элементами новой буржуазии и бюрократии". Оппозиция выступала также под флагом борьбы с "назначенчеством». На июльском пленуме ЦК ВКП(б) 1926 Зиновьев был заменен Рудзутаком, кандидатами в члены Политбюро стали лица из сталинского окружения. На пленуме Троцкий и Каменев были отстранены от деятельности Политбюро, Исполкому Коминтерна было предложено сместить Зиновьева с поста его председателя. 1927 октябрьский пленум ЦК вывел Троцкого и Зиновьева из своего состава, а в ноябре оба были искл. из партии. На XV cъезде ВКП(б) (декабрь 1927) были искл. 93 оппозиционера. В начале 1928 большая их группа во главе с Троцким была сослана в Алма-Ату.
46. Кодификация права в РСФСР 1922‒1924 гг. Общая характери¬стика.Переход после гражданской войны к мирному хозяйственному строительству активизировал дальнейшую разработку гражданско-правового законодательства, нормирующего основные направления хозяйственной работы. Новый этап развития поставил ряд важнейших правовых пробм, в том числе вопросы о правовых источниках и юридической тех нике.Первоначальную роль источника права играло революционное правосознание. Поскольку практика и «революционное мировоззрение трудящихся масс» в тот период еще не могли принимать форму определенных законов, а старое законодательство было неприемлемым для нового строя, революционное правосознание оставалось почти единственным источником права. В 1917—1918 гг. принимались новые декреты о суде, в каждом из которых так или иначе интерпретировалось понятие революционного правосознания. Так, в ст. 5 Декрета о суде № 1 (1917 г.) говорилось о «революционной совести» и о «революционном правосознании» как о синонимах. В ст. 36 Декрета о суде № 2 (1918 г.) упоминается уже «социалистическое правосознание», а в ст. 22 Декрета о суде № 3 (1918 г.) — «социалистическая совесть».Уже на данном этапе делалась попытка разграничить категории «революционная совесть» и «революционное правосознание». Первая означала субъективную способность осознавать и применять революционное правосознание, вторая —объективное содержание права.Правоведы 20-х гг. придавали важное значение этим декретам, но все же главное место отводили судебному решению как ведущей форме правотворчества. Объяснялось это отчасти тем, что декреты этого периода (1917—1920 гг.) были разрознены и не приведены в систему. На данном этапе «революционное правосознание» составляло стереотип «революционной законности» вообще, которая, в свою очередь, почти совпадала с представлением о «революционной целесообразности». Лишь к концу периода «военного коммунизма» в правовой теории произошла определенная дифференциация этих категорий.Сама кодификация рассматривалась в этой связи только как этап в осуществлении революционного правосознания (или целесообразности), как способ «лучшего в данных виях достижения цели». Законодательные нормы не могли покрывать всего многообразия действительности, в каждый отдельный момент точно отражать «опыт хозяйственного строительства». В этой ситуации революционное (или, как чаще начали говорить в 20-е гг., социалистическое) правосознание приобретало новую значение — метода, восполняющего пробелы в законе.
В целом в правовой теории 20-х гг. под революционной законностью стали понимать установленный и определенный государством правопорядок, комплекс правил, что связывалось с необходимостью разработки системы соответствующих норм. Расчет на скорое отмирание права (при социализме) обусловил особое отношение к правовой норме:закон отмечает те вехи, по которым определяются границы данного правопорядка, данной системы правовых отношений... Теоретически закон должен дать основной принцип данной системы, а остальное — уже дело пролетарского суда» (П. Стучка).Ориентация на «революционное правосознание» как на важнейший источник права содержалась в концепциях сторонников психологической теории права (М. Рейснер), в которых отождествлялось собственно право с революционным правосознанием. Аргументам психологистов противопоставлялась социологическая интерпретация права. С этой точки зрения законодательство являлось не чем иным, как плановой политикой. «Мы не говорим о верховенстве законов, но говорим, что части подчинены целому и что в социальном строительстве отдельные его акты увязываются объединяющим их общим планом» (И. Ильинский).Советские правоведы 20-х гг. столкнулись со значительным противоречием, заложенным в самой правовой системе переходного периода, между «пролетарским судом» и «буржуазным правом». Преемственность юридических форм («буржуазное» — советское право) выражалась, в частности, в том, что праву переходного периода наряду с принципом целесообразности был присущ и принцип «справедливости». Хотя последняя ни разу прямо не упоминалась в ГК РСФСР, но определенно присутствовала в содержании его статей , в ряде случаев даже определяя границы применения закона. Судебная и правоприменительная практика представлялась советским правоведам наиболее эффективным средством противодействия «буржуазным» началам, все еще существующим в праве переходного периода. «Творческая активность судебной практики, точно ограниченная исключительно интересами государства и трудящихся, но вовсе не ограниченная неподвижными рамками закона» — в этом виделось начало коррективов правотворческой деятельности в условиях переходного периода.Разрешение дилеммы «пролетарский суд — буржуазное право» осуществлялось следующим образом: судья должен был прежде всего попытаться найти прямой ответ в действующем законе. Если это не удавалось, он обращался к анализу «общих начал», которые можно вывести из существа советского законодательства. Не найдя достаточно определенного ответа и там, судьи вправе был искать решение в последней инстанции — в «общих принципах классовой политики». Такой порядок обусловливал необходимость тщательно регламентировать процедуру судебного разбирательства, поэтому законодатель значительное внимание уделял разработке норм процессуального права.