ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.04.2021
Просмотров: 5578
Скачиваний: 27
стратегических наступательных вооружений (СНВ-1)
Отмечая ослабление власти М.С.Горбачева, американская администрация стала опасаться
за исход переговоров по заключению соглашения о контроле над стратегическими
вооружениями с Советским Союзом. Несмотря на неблагоприятную ситуацию внутри
СССР, в июле 1991 г. в Москву прибыл президент США Дж.Буш. 30-31 июля 1991 г.
состоялся очередной советско-американский саммит, в ходе которого был подписан
Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Согласно
договору СССР и США должны были в течение 7 лет сократить свои ядерные арсеналы
таким образом, чтобы у каждой стороны осталось не более 6 тыс. единиц. Правда, в
реальности согласно «правилам зачета» боезарядов, находящихся на тяжелых
бомбардировщиках, СССР мог иметь около 6,5 тыс. боеголовок, а США – 8,5 тыс.
Реализация договоренностей была затруднена из-за непредсказуемо развивавшихся
событий в Советском Союзе.
К содержанию главы
Попытка государственного переворота в СССР
4 августа 1991 г. М.С.Горбачев, несмотря на тревожную обстановку в стране, отбыл в
отпуск в президентскую резиденцию в Форосе (Крым). Он должен был вернуться в
столицу к моменту подписания союзного договора 20 августа. В его отсутствие 19 августа
1991 г. в Москве группа членов политбюро ЦК КПСС предприняла попытку
государственного переворота.
Утром 19 августа по радио и телевидению было сообщено о введении в стране
чрезвычайного положения и о том, что «по состоянию здоровья» президент М.С.Горбачев
не может исполнять свои обязанности, которые временно «принял на себя» так
называемый государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) во главе с
Г.И.Янаевым, которым был в тот момент вице-президентом СССР. Вслед за этим
последовало заявление председателя Верховного совета СССР А.И.Лукьянова, в котором
говорилось о невозможности подписания союзного договора в том варианте, в котором он
был согласован 23 июля 1991 г.
Реагируя на события в Москве, на следующий день 20 июля 1991 г. Верховный совет
Эстонии принял решение о введении в силу декларации независимости, принятой 8 мая
1991 г. 21 августа аналогичное решение принял парламент Латвии. Распад СССР
становился фактом.
Незаконные действия ГКЧП вызвали протестную реакцию в Москве. На улицах стихийно
возникали демонстрации, участники которых стали стекаться к зданию Верховного совета
РСФСР («белому дому»), в котором находился президент РСФР Б.Н.Ельцин, {♦}
отказавшийся признать власть ГКЧП и призвавший граждан России не подчиняться его
приказам. Б.Н.Ельцин издал указ об объявлении ГКЧП вне закона на территории
Российской Федерации. Фактически Б.Н.Ельцин и Верховный совет России возглавили
сопротивление организаторам переворота. Президента РСФСР поддержали как широкая
коалиция демократических сил, так разноплановые антикоммунистические группы – от
монархистов и националистов до анархистов.
В руководстве вооруженных сил СССР произошел раскол. Большая часть армейского
командования отказалась подчиняться приказам ГКЧП и использовать войска против
народа. Вокруг «белого дома» образовалось живое кольцо противников переворота,
которые намеревались защищать здание в случае попытки его штурма сторонниками
ГКЧП. Среди организаторов переворота тоже не было единства по вопросу о применении
силы против несогласных. На улицах города имели место случайные столкновения между
введенными в столицу по приказу ГКЧП войсками и оппозиционно настроенными
гражданами, в результате которых погибло три человека. Рядовые военнослужащие не
хотели применять силу против народа. К 21 августа 1991 г. стало ясно, что переворот не
удался. Армейское командование окончательно отказалось подчиняться ГКЧП.
Б.Н.Ельцин перешел к решительным действиям. Члены ГКЧП были арестованы. В Москву
был доставлен освобожденный из-под ареста в Форосе президент СССР М.С.Горбачев.
Попытка государственного переворота, который фактически был сорван сопротивлением
Б.Н.Ельцина, нанесла непоправимый ущерб престижу М.С.Горбачева. Б.Н.Ельцин
фактически выдвинулся на положение главной политической фигуры страны. После
августовского путча КПСС была окончательно дискредитирована. 24 августа 1991 г.
М.С.Горбачев сложил с себя полномочия генерального секретаря ЦК КПСС и предложил
ЦК самораспуститься. Президент Ельцин издал указ о запрещении деятельности КПСС.
Все учреждения КПСС были закрыты.
К содержанию главы
Саморазрушение СССР и образование Содружества
Независимых Государств (СНГ)
22 августа 1991 г. президент РСФСР Б.Н.Ельцин издал указ «Об обеспечении
экономической основы суверенитета РСФСР», предусматривавший передачу РСФСР
предприятий и организаций союзного значения, находившихся на ее территории, за
исключением тех, управление которыми по российским законам было передано СССР.
Фактически РСФСР отмежевалась от Союза ССР политически и экономически. 28 августа
руководство РСФСР объявило об установлении контроля над Госбанком СССР и
Внешэкономбанком СССР.
Начиная с 24 августа 1991 г. в течение нескольких дней независимость провозгласили
Украина, Белоруссия, Молдавия, Азербай-{♦}джан, Киргизия, Узбекистан. Создалась
угроза срыва подписания союзного договора. Более того, Российская Федерация 24
августа 1991 г. официально признала независимость Эстонии и Латвии. Литва была
признана Российской Федерацией еще 29 июля 1991 г. Новые прибалтийские государства
были также признаны скандинавскими странами и Соединенными Штатами (2 сентября
1991 г.).
Хотя руководство России содействовало реставрации власти М.С.Горбачева в интересах
борьбы против ГКЧП, оно не хотело допустить восстановления контроля союзных
органов на территории РСФСР и стремилось вывести Россию из-под власти Союза.
Под руководством Б.Н.Ельцина в Российской Федерации велась работа по выработке
собственного проекта преобразования СССР. В сентябре 1991 г. этим занимались
советники Б.Н.Ельцина. 1 октября 1991 г. российский проект был представлен. Его
главной мыслью было превращение РСФСР в независимое государство, которое станет на
международной арене единственным наследником Советского Союза. Расчет был на то,
что Российская Федерация, обладая богатыми ресурсами и военной мощью, привлечет к
себе другие республики и сможет вступить в интеграционные отношения с ними на
благоприятных для себя условиях.
Работа в рамках союзных органов власти над новым проектом союзного договора, между
тем, возобновилась. 14 ноября 1991 г. Государственный совет СССР рассмотрел проект
Договора о Союзе Суверенных Государств (ССГ). На заседании 25 ноября, которое
проходило сложно из-за возражений по проектам, высказанных лидерами России,
Белоруссии и Украины, он все-таки был одобрен. После заседания М.С.Горбачев назвал
будущий союз «конфедеративным демократическим государством». 27 ноября проект был
опубликован.
Однако 1 декабря 1991 г. на Украине прошел референдум, 90,32% участников высказались
за независимость республики, и уже 2 декабря президент России заявил о признании
независимости Украины.
3 декабря Верховный совет СССР одобрил проект Договора о Союзе Суверенных
Государств, и президент СССР М.С.Горбачев обратился за его одобрением к верховным
советам союзных республик. Этот шаг побудил противников М.С.Горбачева перейти к
решительным действиям.
8 декабря 1991 г. в Вискулях (в районе Беловежской Пущи, близ Бреста) состоялась
тайная встреча лидеров России, Украины и Белоруссии (Б.Н.Ельцина, Л.М.Кравчука и
С.С.Шушкевича), на которой они подписали Соглашение о создании Содружества
Независимых Государств (СНГ). В нем говорилось: «Союз ССР как субъект
международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». 9
и 10 декабря верховные советы Украины и Белоруссии денонсировали Договор об
образовании СССР 1922 г., а 12 декабря 1991 г. то же сделал и Верховный совет РСФСР.
Три участника Беловежского соглашения превратились в лидеров независимых
государств, а М.С.Горбачев оказывался президентом {♦} того, что уже не могло
существовать после выхода из союза трех республик, которые являлись его
учредительницами по договору 1922 г. 10 декабря 1991 г. Верховный совет Белоруссии
(против высказался только депутат А.Г.Лукашенко, будущий президент Белоруссии) и
Верховный совет Украины ратифицировали Беловежское соглашение. Через два дня
аналогичное решение принял Верховный совет России (против голосовали шесть
депутатов). 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате собрались лидеры 11 союзных республик, 8 из
которых подписали Протокол о присоединении к российско-белорусско-украинскому
Соглашению о создании СНГ. В Содружестве Независимых Государств объединились
таким образом 11 республик бывшего СССР. В него не вошли страны Прибалтики и
Грузия. 25 декабря 1991 г. президент СССР М.С.Горбачев выступил по советскому
телевидению с прощальным заявлением о прекращении деятельности на своем
государственном посту.
К содержанию главы
Распад Югославии
Потрясения в Советском Союзе происходили параллельно с острейшим кризисом
государственности в Югославии, которая, подобно СССР, стала разрушаться. «Особый
путь» И.Б.Тито, не избавил эту страну от слабостей, которые были свойственны
«реальному социализму». Система управления страной постепенно вела к экономической
и политической автаркии республик и краев, усиливала неравномерность их развития. От
распада страну спасали только авторитет личной власти И.Б.Тито и жесткая
организационная структура коммунистической партии.
Но к началу 70-х годов в республиках и краях сформировалось новое поколение
руководителей, которые не разделяли революционно-интернационалистских взглядов
И.Б.Тито и были подвержены влиянию националистических настроений. В первую
очередь это относилось к руководителям Хорватии, история вхождения которой в состав
единой Югославии была предельно противоречивой (см. т. 1 наст, изд.). Очагом
этнической напряженности был и автономный край Косово и Метохия (с 1974 г. – Косово)
в составе Социалистической Республики Сербии, большинство населения которого после
окончания Второй мировой войны стали составлять албанцы, мигрировавшие туда из
Албании при нацистской оккупации. Пытаясь предупредить сепаратизм, федеральные
власти шли на уступки косовским албанцам, в результате чего местное сербское и
черногорское население подвергалось негласной дискриминации со стороны местных
албанских властей и постепенно покидало Косово. Демографические соотношения
менялись еще больше в пользу албанцев.
После смерти И.Б.Тито в мае 1980 г. президентская власть перешла к институту
коллективного руководства – федеральному президиуму. При соблюдении принципа
ежегодной ротации его председателем выбирался представитель одной из республик и
краев. Экономическая ситуация в стране была сложной. После распада СССР {♦}
произошла девальвация «особой» роли, которую играла Югославия в геополитических
расчетах Востока и Запада. Сократилась помощь из внешних источников. Экономические
трудности, рост внешней задолженности обострили противоречия между частями
федерации.
Попытку вывести экономику страны из пропасти предприняло в 1989 г. по диктуемым
МВФ канонам «шоковой терапии» правительство, возглавляемое хорватом Анте
Марковичем. Ему удалось сбить инфляцию ценой роста безработицы, банкротств и
бедности. Но как только реформа коснулась сферы приватизации, ее проведение
натолкнулось на сопротивление разных политических группировок. Прежде всего
реформой были недовольны экономические и управленческие элиты отдельных
республик, стремившиеся захватить наиболее рентабельные объекты приватизации. Это
было легче сделать, вступив в союз с республиканскими властями против федеральных, на
чем и сосредоточились представители бизнеса в большинстве республик Югославии. Это
стимулировало сепаратизм. Реформы А.Марковича, требовавшие унификации
существовавших в республиках экономических систем, спровоцировали дополнительную
межнациональную напряженность.
Она усугублялась религиозными и историческими факторами – большинство населения
Словении и Хорватии составляли католики, сербы, черногорцы и македонцы были
православными, в Боснии и Герцеговине имелось значительное число славян-мусульман,
которые считались отдельной этнической группой по признаку религиозной
принадлежности. Мусульманами были и албанцы, населявшие автономный край Косово.
27 сентября 1989 г. парламент югославской республики Словении принял поправки к
своей конституции, провозгласившие право республики выйти из состава СФРЮ. Это был
первый шаг к разрушению единой Югославии.
В том же 1989 г. албанское большинство Косово выступило с требованиями повысить
статус этого края, объявив его республикой. Сербское население края было напугано
этими настроениями. По всей Сербии стали разрастаться антиалбанские настроения. На их
волне 9 января 1990 г. на первых многопартийных выборах в Сербии президентом стал
Слободан Милошевич – руководитель сербской организации коммунистов, которые