Файл: Дипломная работа по специальности Право и организация социального обеспечения.docx
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 2751
Скачиваний: 85
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общая характеристика предоставления социальных услуг в Российской Федерации
1.2 Понятие, сущность и признаки социальных услуг
1.3 Система предоставления социальных услуг
2. Виды и порядок предоставления социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
2.1 Правовая основа оказания социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
2.2 Порядок предоставления социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
, сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации" (вместе с "Порядком предоставления гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации"). Согласно данного Постановления выдается сертификат на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, а также бессрочный именной документ, удостоверяющий право его владельца на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.05.2009 № 131-п (ред. от 05.03.2021)"О порядке и условиях предоставления социальных услуг службой "Социальное такси" организаций социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Согласно данного Постановления Служба "Социальное такси" функционирует в составе комплексного центра социального обслуживания населения.
Услуги по перевозке получателей социальных услуг службой "Социальное такси" предоставляются на предназначенных для этих целей автотранспортных средствах организации или по договорам с юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими транспортное обслуживание, при наличии у автотранспортных предприятий:
специализированного транспорта, оборудованного ремнями безопасности, крепежами для колясок, аппарелями или подъемниками для обеспечения перевоза граждан, имеющих ограниченные способности к передвижению, со сроком службы с момента изготовления не более пяти лет;
неспециализированного транспорта для предоставления услуг по перевозке граждан со сроком службы с момента изготовления не более десяти лет;
водительского состава, имеющего стаж работы водителем не менее трех лет;
медицинского работника, осуществляющего проведение предсменных, предрейсовых медицинских осмотров водителей.
Выбор автотранспортного предприятия осуществляется организацией в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о контрактной системе в сфере закупок товаров
, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по результатам которого между организацией и автотранспортным предприятием заключается договор на оказание услуг по перевозке граждан.
- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.10.2022 № 495-п (ред. от ) "О Регламенте межведомственного взаимодействия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с реализацией полномочий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере социального обслуживания". Настоящий регламент определяет перечень органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляющих межведомственное взаимодействие в связи с реализацией полномочий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) в сфере социального обслуживания, виды их деятельности, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.
- Постановление Правительства ХМАО - Югры от 19.06.2015 № 172-п(ред. от 20.03.2021) "О подушевых нормативах финансирования социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" устанавливает, что применение подушевых нормативов финансирования социальных услуг для расчета объема финансового обеспечения государственных заданий государственных учреждений социального обслуживания Ханты - Мансийского автономного округа - Югры осуществляется в пределах выделенных указанным учреждениям бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
- Постановление Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2014 № 500-п (ред. от 27.04.2018) "О Порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" устанавливает правила утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, предоставляемых:
- организациями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями, предоставляющими социальные услуги в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
- индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
- Постановление Правительства ХМАО - Югры от 27.11.2014 № 457-п(ред. от 08.12.2017) «О Порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов» определяет правила осуществления исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, организациями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, негосударственными (коммерческими и некоммерческими), в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями, предоставляющими социальные услуги, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание, состоящими в реестре поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
- Приказ Департамента социального развития ХМАО - Югры от 19.11.2014 № 20-нп (ред. от 02.08.2021)«О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг, а также обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках»;
- Постановление Правительства ХМАО-Югры № 395-п от 31.10.2014(ред. от 17.04.2020) «О Порядке и размере выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг ХМАО – Югры» устанавливает, что выплата компенсации в форме субсидии поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), производится за предоставленные социальные услуги получателям социальных услуг в автономном округе, имеющим право в соответствии с действующим законодательством на получение социальных услуг бесплатно или за частичную плату.
- Постановление Правительства ХМАО - Югры от 28.12.2006 N 316-п(ред. от 27.03.2020) «О порядке предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан специализированного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» определяет правила предоставления одиноким гражданам пожилого возраста
, а также супружеским парам из их числа жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан специализированного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры жилых помещений, имеющих статус социальных квартир, жилых помещений в специальных домах для одиноких престарелых. В социальных квартирах, специальном доме создаются условия, обеспечивающие благоприятное проживание и самообслуживание граждан и предоставление им социально бытовой помощи. Социальные квартиры, специальный дом предназначены для проживания одиноких граждан пожилого возраста, а также супружеских пар из их числа, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании, постоянно проживающих в автономном округе не менее 10 лет и не обеспеченных жилыми помещениями: одиноких граждан - мужчин при достижении возраста 60 лет, женщин - возраста 55 лет; супружеских пар - при достижении мужчиной возраста 60 лет, женщиной - возраста 55 лет; одиноких инвалидов - мужчин при достижении возраста 55 лет, женщин - возраста 50 лет; супружеских пар, в которых оба супруга являются инвалидами, при достижении мужчиной возраста 55 лет, женщиной - возраста 50 лет; супружеских пар, в которых один из супругов является инвалидом (при достижении супругами-инвалидами возраста: мужчинами - 55 лет, женщинами - 50 лет; при достижении супругами, не являющимися инвалидами, возраста: мужчинами - 60 лет, женщинами - 55 лет).
- Приказ Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.12.2022 № 127-нп "Об установлении тарифов на социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" устанавливает тарифы на социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, устанавливает тарифы на социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, устанавливает тарифы на срочные социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Для получения социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре гражданину или его законному представителю необходимо заключить договор с поставщиком социальных услуг. Договор о предоставлении социальных услуг заключается между поставщиком социальных услуг и гражданином либо его законным представителем в течение суток со дня представления ИП поставщику социальных услуг. В договоре должны быть определены предоставляемые социальные услуги, перечисленные в ИП, и их стоимость в случае, если они предоставляются за плату (частичную плату). Получение социальных услуг может предоставляться как государственными, так и негосударственными организациями социального обслуживания, а также индивидуальными предпринимателями. Получатель социальных услуг в соответствии с законом имеет право на выбор поставщика социальных услуг из реестра поставщиков того региона, где он проживает. Реестр поставщиков социальных услуг Ханты- Мансийского автономного округа – Югры представлен в сети «Интернет» по адресу http://socuslugi-ugra.ru/
Социальные услуги во всех формах социального обслуживания (в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ) предоставляются:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме (в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.09.2014 № 76-оз) предоставляются:
- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.05.2009 № 131-п (ред. от 05.03.2021)"О порядке и условиях предоставления социальных услуг службой "Социальное такси" организаций социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Согласно данного Постановления Служба "Социальное такси" функционирует в составе комплексного центра социального обслуживания населения.
Услуги по перевозке получателей социальных услуг службой "Социальное такси" предоставляются на предназначенных для этих целей автотранспортных средствах организации или по договорам с юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими транспортное обслуживание, при наличии у автотранспортных предприятий:
специализированного транспорта, оборудованного ремнями безопасности, крепежами для колясок, аппарелями или подъемниками для обеспечения перевоза граждан, имеющих ограниченные способности к передвижению, со сроком службы с момента изготовления не более пяти лет;
неспециализированного транспорта для предоставления услуг по перевозке граждан со сроком службы с момента изготовления не более десяти лет;
водительского состава, имеющего стаж работы водителем не менее трех лет;
медицинского работника, осуществляющего проведение предсменных, предрейсовых медицинских осмотров водителей.
Выбор автотранспортного предприятия осуществляется организацией в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о контрактной системе в сфере закупок товаров
, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по результатам которого между организацией и автотранспортным предприятием заключается договор на оказание услуг по перевозке граждан.
- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.10.2022 № 495-п (ред. от ) "О Регламенте межведомственного взаимодействия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с реализацией полномочий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере социального обслуживания". Настоящий регламент определяет перечень органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляющих межведомственное взаимодействие в связи с реализацией полномочий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) в сфере социального обслуживания, виды их деятельности, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.
- Постановление Правительства ХМАО - Югры от 19.06.2015 № 172-п(ред. от 20.03.2021) "О подушевых нормативах финансирования социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" устанавливает, что применение подушевых нормативов финансирования социальных услуг для расчета объема финансового обеспечения государственных заданий государственных учреждений социального обслуживания Ханты - Мансийского автономного округа - Югры осуществляется в пределах выделенных указанным учреждениям бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
- Постановление Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2014 № 500-п (ред. от 27.04.2018) "О Порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" устанавливает правила утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, предоставляемых:
- организациями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями, предоставляющими социальные услуги в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
- индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
- Постановление Правительства ХМАО - Югры от 27.11.2014 № 457-п(ред. от 08.12.2017) «О Порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов» определяет правила осуществления исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, организациями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, негосударственными (коммерческими и некоммерческими), в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями, предоставляющими социальные услуги, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание, состоящими в реестре поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
- Приказ Департамента социального развития ХМАО - Югры от 19.11.2014 № 20-нп (ред. от 02.08.2021)«О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг, а также обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках»;
- Постановление Правительства ХМАО-Югры № 395-п от 31.10.2014(ред. от 17.04.2020) «О Порядке и размере выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг ХМАО – Югры» устанавливает, что выплата компенсации в форме субсидии поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), производится за предоставленные социальные услуги получателям социальных услуг в автономном округе, имеющим право в соответствии с действующим законодательством на получение социальных услуг бесплатно или за частичную плату.
- Постановление Правительства ХМАО - Югры от 28.12.2006 N 316-п(ред. от 27.03.2020) «О порядке предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан специализированного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» определяет правила предоставления одиноким гражданам пожилого возраста
, а также супружеским парам из их числа жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан специализированного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры жилых помещений, имеющих статус социальных квартир, жилых помещений в специальных домах для одиноких престарелых. В социальных квартирах, специальном доме создаются условия, обеспечивающие благоприятное проживание и самообслуживание граждан и предоставление им социально бытовой помощи. Социальные квартиры, специальный дом предназначены для проживания одиноких граждан пожилого возраста, а также супружеских пар из их числа, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании, постоянно проживающих в автономном округе не менее 10 лет и не обеспеченных жилыми помещениями: одиноких граждан - мужчин при достижении возраста 60 лет, женщин - возраста 55 лет; супружеских пар - при достижении мужчиной возраста 60 лет, женщиной - возраста 55 лет; одиноких инвалидов - мужчин при достижении возраста 55 лет, женщин - возраста 50 лет; супружеских пар, в которых оба супруга являются инвалидами, при достижении мужчиной возраста 55 лет, женщиной - возраста 50 лет; супружеских пар, в которых один из супругов является инвалидом (при достижении супругами-инвалидами возраста: мужчинами - 55 лет, женщинами - 50 лет; при достижении супругами, не являющимися инвалидами, возраста: мужчинами - 60 лет, женщинами - 55 лет).
- Приказ Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.12.2022 № 127-нп "Об установлении тарифов на социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" устанавливает тарифы на социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, устанавливает тарифы на социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, устанавливает тарифы на срочные социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2.2 Порядок предоставления социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
Для получения социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре гражданину или его законному представителю необходимо заключить договор с поставщиком социальных услуг. Договор о предоставлении социальных услуг заключается между поставщиком социальных услуг и гражданином либо его законным представителем в течение суток со дня представления ИП поставщику социальных услуг. В договоре должны быть определены предоставляемые социальные услуги, перечисленные в ИП, и их стоимость в случае, если они предоставляются за плату (частичную плату). Получение социальных услуг может предоставляться как государственными, так и негосударственными организациями социального обслуживания, а также индивидуальными предпринимателями. Получатель социальных услуг в соответствии с законом имеет право на выбор поставщика социальных услуг из реестра поставщиков того региона, где он проживает. Реестр поставщиков социальных услуг Ханты- Мансийского автономного округа – Югры представлен в сети «Интернет» по адресу http://socuslugi-ugra.ru/
Социальные услуги во всех формах социального обслуживания (в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ) предоставляются:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме (в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.09.2014 № 76-оз) предоставляются:
-
гражданам, чей среднедушевой доход на дату обращения ниже или равен 1,5 размера прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре для соответствующей демографической группы. В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.10.2014 № 393-п: -
инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны; -
инвалидам боевых действий; -
членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий; -
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.