Р

37

еализация перечисленных направлений государственной политики в области охраны труда, связанная с определением обязанностей и задач уполномоченного органа по охране труда, работника и работодателя обеспечивается совместными согласованными действиями правительства, отделениями министерств и ведомств, органов местного самоуправления, работодателей, а также профессиональных союзов. Трудовой кодекс РК определяет единый на всей территории страны порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками независимо от форм собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности предприятий, организаций, учреждений.

Статьей 16 Трудового кодекса РК определены компетенция уполномоченного государственного органа по труду в области регулирования трудовых отношений:

• реализует государственную политику в области труда, безопасности и охраны труда;

• принимает нормативные правовые акты Республики Казахстан, устанавливающие общие требования к безопасности и охране труда для всех сфер деятельности;

• организует государственный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан о занятости населения и требований безопасности и охраны труда;

• координирует деятельность государственных органов по разработке технических регламентов в области безопасности и охраны труда;

• осуществляет координацию и взаимодействие в области обеспечения безопасности и охраны труда с другими государственными органами, а также с представителями работников и работодателей;

• устанавливает форму, порядок ведения и хранения трудовых книжек;

• устанавливает порядок замены и пересмотра типовых норм и нормативов по труду;

• устанавливает порядок представления, рассмотрения и согласования норм труда в организациях, на услуги (товары, работы) которых вводится государственное регулирование тарифов (цен, ставок сборов);

• устанавливает порядок представления, рассмотрения и согласования параметров по системе оплаты труда работников организаций, на услуги (товары, работы) которых вводится государственное регулирование тарифов (цен, ставок сборов);

• осуществляет регистрацию отраслевых соглашений и региональных соглашений, заключенных на уровне области (города республиканского значения, столицы);

• проводит обучение и аттестацию государственных инспекторов труда;

• осуществляет контроль за своевременным и объективным проведением расследования несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

• осуществляет международное сотрудничество в области регулирования трудовых отношений;

• разрабатывает программы исследования по проблемам безопасности и охраны труда;

• р

  38

  азрабатывает и утверждает порядок и нормы выдачи работникам молока, лечебно-профилактического питания, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также устанавливает порядок обеспечения их средствами коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами за счет средств работодателя;

• определяет порядок разработки, пересмотра, утверждения и применения справочников, квалификационных характеристик;

• рассматривает и согласовывает типовые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций различных видов экономической деятельности;

• устанавливает порядок утверждения типовых норм и нормативов по труду уполномоченными государственными органами соответствующих сфер деятельности;

• по согласованию с уполномоченным государственным органом в области здравоохранения определяет список работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, предельные нормы переноски и передвижения тяжестей работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста;

• по согласованию с уполномоченным государственным органом в области здравоохранения определяет список работ, на которых запрещается применение труда женщин, предельные нормы подъема и перемещения вручную тяжестей женщинами;

• определяет список производств, цехов, профессий и должностей, перечень тяжелых работ, работ с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда;

• организует мониторинг и оценку рисков в сфере безопасности и охраны труда;

• устанавливает порядок обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда;

• утверждает Типовое положение о службе безопасности и охраны труда в организации.

---

Статьей 22 Трудового кодекса РК определены основные права и обязанности работника:

Работник имеет право:

• на заключение, изменение, дополнение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом;

• требовать от работодателя выполнения условий трудового, коллективного договоров;

• на безопасность и охрану труда;

• на получение полной и достоверной информации о состоянии условий труда и охраны труда;

• на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с условиями трудового, коллективного договоров;

• на оплату простоя в соответствии с настоящим Кодексом;

• на отдых, в том числе оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск;

• на объединение, включая право на создание профессионального союза или других объединений, а также членство в них, для предоставления и защиты своих трудовых прав, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан;

• у

  39

  частвовать через своих представителей в коллективных переговорах и в разработке проекта коллективного договора, а также знакомиться с подписанным коллективным договором;

• на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

• на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей;

• на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан;

• на гарантии и компенсационные выплаты;

• на защиту своих прав и законных интересов всеми не противоречащими закону способами;

• на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации;

• на обращение за разрешением трудового спора в согласительную комиссию, суд по выбору;

• на рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями безопасности и охраны труда;

• на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждой в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Республики Казахстан о безопасности и охране труда, а также трудовым, коллективными договорами;

• на отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с извещением об этом непосредственного руководителя или представителя работодателя;

• на сохранение средней заработной платы на время приостановки работы организации из-за несоответствия требованиям по безопасности и охране труда;

• на обращение в уполномоченный орган по труду или его территориальные подразделения о проведении обследования условий безопасности и охраны труда на рабочем месте, а также на представительное участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда;

• на обжалование действий (бездействия) работодателя в области безопасности и охраны труда;

• на оплату труда в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а также условиями труда;

• на участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан и коллективным договором формах;

• на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан.

---

Работник обязан:

• выполнять трудовые обязанности в соответствии с трудовым, коллективным договорами, актами работодателя;

• соблюдать трудовую дисциплину;

• соблюдать требования по безопасности и охране труда, пожарной безопасности и производственной санитарии на рабочем месте;

• б

  40

  ережно относиться к имуществу работодателя и работников;

• сообщать работодателю о возникшей ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя и работников, а также о возникновении простоя;

• не разглашать сведений, составляющих государственные секреты, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей;

• возмещать работодателю причиненный вред в пределах, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 23 Трудового кодекса РК определены основные права и обязанности работодателя:

Работодатель имеет право:

1) на свободу выбора при приеме на работу;

2) изменять, дополнять, расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом;

3) издавать в пределах своих полномочий акты работодателя.

Издание актов, связанных с изменением условий труда, осуществляется в соответствии со статьей 48 настоящего Кодекса;

4) создавать и вступать в объединения в целях представительства и защиты своих прав и интересов;

5) требовать от работников выполнения условий трудового, коллективного договоров, правил трудового распорядка и других актов работодателя;

6) поощрять работников, налагать дисциплинарные взыскания, привлекать работников к материальной ответственности в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом;

7) на возмещение вреда, нанесенного работником при исполнении трудовых обязанностей;

8) обращаться в суд в целях защиты своих прав и законных интересов в сфере труда;

9) устанавливать работнику испытательный срок;

10) на возмещение своих затрат, связанных с обучением работника, если это оговорено условиями трудового договора.

Работодатель обязан:

• соблюдать требования трудового законодательства Республики Казахстан, соглашений, коллективного, трудового договоров, изданных им актов;

• при приеме на работу заключать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом;

• осуществлять внутренний контроль по безопасности и охране труда;

• предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором;

• своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Казахстан, трудовым, коллективным договорами, актами работодателя;

• знакомить работника с актами работодателя и коллективным договором;

• п

  41

  редоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров, а также контроля за их выполнением;

• рассматривать предложения представителей работников, вести коллективные переговоры и в порядке, установленном настоящим Кодексом, заключать коллективный договор;

• обеспечивать работникам условия труда в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан, трудовым, коллективным договорами;

• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей за счет собственных средств;

• выполнять предписания государственных инспекторов труда;

• приостанавливать работу, если ее продолжение создает угрозу жизни, здоровью работника и иных лиц;

• осуществлять обязательное социальное страхование работников;

• страховать гражданско-правовую ответственность за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении последним трудовых обязанностей;

• предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск;

• обеспечить сохранность и сдачу в государственный архив документов, подтверждающих трудовую деятельность работников, и сведения об удержании и отчислении денег на их пенсионное обеспечение;

• предупреждать работника о вредных (особо вредных) и (или) опасных условиях труда и возможности развития профессионального заболевания;

• принимать меры по предотвращению рисков на рабочих местах и в технологических процессах, проводить профилактические работы с учетом производственного и научно-технического прогресса;

• вести точный учет рабочего времени, в том числе сверхурочных работ, во вредных (особо вредных), опасных условиях труда, на тяжелых работах, выполняемых каждым работником;

• обеспечивать работникам профессиональную подготовку, переподготовку и повышение их квалификации в соответствии с настоящим Кодексом;

• возмещать вред, причиненный жизни и здоровью работника, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

• беспрепятственно допускать должностных лиц уполномоченного органа по труду и территориальных подразделений уполномоченного государственного органа по труду, представителей работников, общественных инспекторов по охране труда для проведения проверок состояния безопасности, условий и охраны труда в организациях и соблюдения законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• требовать при приеме на работу документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии со статьей 31 настоящего Кодекса.

---

42

Глава 3

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА

Главным и основным направлением государственной политики в области охраны труда становится обеспечение приоритета жизни и сохранения здоровья работников. Республика ежегодно наращивает темпы обеспечения мер в этой области – идет ли речь о принятии новых нормативных актов по созданию комфортных условий труда, разного рода технических регламентов, отраслевых и межотраслевых стандартов, так и ратификацией конвенций МОТ. Действующие нормативно-правовые акты в области безопасности и охраны труда устанавливают организационные, технические, технологические, санитарно-гигиенические, биологические, физические и иные нормы, правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

Государственное управление, контроль и надзор в области безопасности и охраны труда осуществляется Правительством РК и иными уполномоченными государственными органами по труду в соответствии с их компетенцией (МТиСЗН, МЗ РК, Комитет Госсанэпиднадзора РК, Госгортехнадзор и др.).

Трудовым кодексом РК определены гарантии прав работников на безопасность и охрану труда в процессе трудовой деятельности.

При этом работник имеет право на:

• рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями безопасности и охраны труда;

• обеспечение санитарно-бытовыми помещениями, средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждой в соответствии с требованиями по безопасности и охране труда, а также трудовым, коллективным договорами;

• обращение в уполномоченный орган по труду и его территориальные подразделения о проведении обследования условий и охраны труда на его рабочем месте;

• участие лично или через своего представителя в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда;

• отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с письменным извещением об этом непосредственно руководителя или работодателя;

• образование и профессиональную подготовку, необходимые для безопасного исполнения трудовых обязанностей, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

• получение достоверной информации от работодателя о характеристике рабочего места и территории организации, состоянии условий безопасности и охраны труда, о существующей угрозе для жизни и здоровья, а также о мерах по его защите от воздействия вредных (особо вредных) и (или) опасных производственных факторов;

• с

  43

  охранение средней заработной платы на время приостановки работы организации из-за несоответствия требованиям по безопасности и охране труда;

• обжалование неправомерных действий работодателя в области безопасности и охраны труда.

---

Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами за счет средств работодателя установлены приказом МТиСЗН РК от 31.07.2007 г. № 184-п «Об утверждении Правил и норм выдачи работникам молока и лечебно-профилактического питания, за счет средств работодателя и Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, за счет средств работодателя».

Приказом МТиСЗН от 23.08.2007 г. № 203-п «Об утверждении Правил проведения обязательной периодической аттестации объектов по условиям труда» установлен порядок обследования рабочего места на соответствие гигиеническим, санитарным и техническим нормам.

Порядок обучения работающих по охране труда и проверке знаний в области технической безопасности установлен приказом МТиСЗН РК от 23.08.2007 г. № 205-п «Об утверждении Правил проведения обучения, инструктирования и проверок знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда».

В целях комплексной оценки условий труда на рабочих местах, снижения производственного травматизма и предупреждения несчастных случаев на производстве, возникновения профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, уполномоченный государственный орган по труду и его территориальные подразделения организуют постоянный мониторинг и оценку рисков в сфере безопасности и охраны труда.

Мониторинг охраны труда – систематическое наблюдение, анализ, оценка и прогноз состояния и динамики изменений результатов и условий труда на рабочих местах с целью снижения травматизма и предупреждения несчастных случаев.

Сохранение безопасных условий труда на производстве, выполнение требований медицины труда и производственной санитарии обеспечивается внутренним контролем по безопасности и охране труда на предприятии.

В целях осуществления внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности и охраны труда в производственных организациях с численностью более 50 работников работодатель создает службу безопасности и охраны труда. По своему статусу служба безопасности и охраны труда приравнивается к основным производственным службам.

Типовое положение о службе безопасности и охраны труда в организации утверждается уполномоченным государственным органом по труду. Работодатель с численностью работников до 50 человек вводит должность специалиста по безопасности и охране труда с учетом специфики деятельности либо обязанности по безопасности и охране труда возлагает на другого специалиста. Указания службы безопасности и охраны труда или специалиста по безопасности и охране труда по выполнению требований безопасности и охраны труда обязательны для выполнения всеми работниками организации.

---

Смотрите также файлы

• на подготвоку МП рус.doc

• Мутации.docx

• Мол биология каз перечень.doc

• Микоз рта.docx

• Методичка ПЗ - цирроз синдром портальной гипертензии.docx