44

Гарантии прав работников на безопасность и охрану труда при заключении трудового договора, в процессе трудовой деятельности определены ТК РК (ст.317) соответствующими обязанностями работодателя в области безопасности и охраны труда.

Работодатель обязан:

• принимать меры по предотвращению любых рисков на рабочих местах и в технологических процессах путем проведения профилактики, замены производственного оборудования и технологических процессов на более безопасные;

• проводить обучение и подготовку работников по безопасности и охране труда;

• проводить организационно-технические мероприятия по безопасности и охране труда;

• проводить инструктаж, обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ;

• проходить проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда и организовывать проверку знаний руководителей и специалистов в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом по труду;

• создать работникам необходимые санитарно-гигиенические условия, обеспечить ремонт специальной одежды и обуви работников, снабжение их средствами профилактической обработки, моющими и дезинфицирующими средствами, медицинской аптечкой, молоком, лечебно-профилактическим питанием в соответствии с нормами, установленными уполномоченным государственным органом по труду;

• предоставлять уполномоченному государственному органу по труду и его территориальным подразделениям, должностным лицам органов санитарно-эпидемиологической службы, представителям работников по их письменному запросу необходимую информацию о состоянии безопасности, условий труда в организациях;

• исполнять предписания государственных инспекторов труда;

• осуществлять регистрацию, учет и анализ несчастных случаев, профессиональных заболеваний на производстве;

• проводить с участием представителей работников периодическую, не реже чем один раз в пять лет, аттестацию производственных объектов по состоянию условий труда, а также обязательную аттестацию после реконструкции, модернизации, установления новой техники или технологии в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным государственным органом по труду;

• обеспечивать расследование несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

• страховать ответственность за нанесение вреда здоровью и жизни работника при исполнении им трудовых обязанностей;

• сообщать о случаях острого отравления в соответствующее территориальное подразделение уполномоченного государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

• обеспечить безопасные условия труда;

• п

  45

  роводить за счет собственных средств обязательные, периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и предсменное медицинское освидетельствование работников в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также о переводе на другую работу с изменениями условий труда либо при появлении признаков профессионального заболевания;

• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

---

Приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 2 декабря 2004 года № 278-п утверждены «Правила разработки и утверждения инструкций по безопасности и охране труда в организации». Согласно Правилам, инструкция по безопасности и охране труда в организации (далее — инструкция) — это акт работодателя, детализирующий применение законодательства в области безопасности и охраны труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, строительных площадках, транспортных средствах и в иных местах организации, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Разработка инструкций должна осуществляться работодателем как для каждой профессии на участке, в цехе, службе, лаборатории и организации в целом, так и на отдельные виды работ (работа на высоте, испытания и др.) и рабочих мест, согласно перечню, который составляется службой безопасности и охраны труда или специалистом по безопасности и охране труда (далее — ответственное лицо) при участии руководителей заинтересованных структурных подразделений организации и представителей работников. Перечень составляется на основе штатного расписания организации, утвержденного с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ, профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей служащих. Составленный перечень утверждается руководителем или иным уполномоченным лицом и рассылается во все структурные подразделения организации.

Разработка инструкций может осуществляться также специалистами научных учреждений в области безопасности и охраны труда на договорной основе по заявке работодателя (организации).

Согласно Правилам, инструкции должны разрабатываться на основе нормативных правовых актов Республики Казахстан и отраслевых нормативов по безопасности и охране труда с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов — изготовителей оборудования, а также в технологической документации предприятия и условий производства. Ссылки на нормативные правовые акты в инструкциях не требуются, но при необходимости требования этих нормативных правовых актов следует воспроизводить в инструкциях.

Подготовительная работа, необходимая для разработки инструкций, включает:

• изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, а также определение мер и средств защиты от указанных факторов;

• о

  46

  пределение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструмента;

• подбор материалов по вопросам безопасности и охраны труда, которые могут быть использованы при разработке инструкций;

• изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;

• изучение информационных писем, распоряжений и приказов соответствующего государственного органа по результатам аварий и несчастных случаев на предприятиях отрасли;

• проведение анализа причин производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работ) в организации;

• определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных мероприятий, подлежащих включению в инструкцию;

• определение режимов труда и отдыха на основе утвержденных норм.

---

В соответствии с Правилами каждой инструкции должно быть присвоено соответствующее наименование. В нем следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена, например: «Инструкция по безопасности и охране труда для газосварщика», «Инструкция по безопасности и охране труда при выполнении работ на высоте» и так далее.

Инструкция должна содержать краткую характеристику технологического процесса и всесторонне охватывать вопросы организации безопасного труда. Требования инструкции следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса, с учетом условий, в которых выполняется данная работа:

1) общие требования безопасности и охраны труда;

2) требования безопасности и охраны труда перед началом работы;

3) требования безопасности и охраны труда во время работы;

4) требования безопасности и охраны в аварийных ситуациях;

5) требования безопасности и охраны труда по окончании работы.

В разделе «Общие требования безопасности и охраны труда» отражаются:

• условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей);

• указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;

• требования по выполнению режимов труда и отдыха;

• характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника;

• нормы выдачи для данной профессии спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов и технических условий на них;

• требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;

• правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

В

47

разделе «Требования безопасности и охраны труда перед началом работы» должны быть изложены:

• порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

• порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокированных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;

• порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);

• порядок приема смены в случае непрерывной работы;

• требования производственной санитарии.

В разделе «Требования безопасности и охраны труда во время работы» должны быть изложены:

• способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;

• требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);

• правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;

• указания по безопасному содержанию рабочего места;

• основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения;

• действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

• требования к использованию средств защиты работников.

---

В разделе «Требования безопасности и охраны труда в аварийных ситуациях» должны быть изложены:

• действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;

• действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании;

• порядок уведомления администрации организации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.

В разделе «Требования безопасности и охраны труда по окончании работы» должны быть изложены:

• порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе — порядок передачи их по смене;

• порядок сдачи рабочего места;

• порядок уборки отходов производства;

• требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии;

• порядок извещения руководителя обо всех недостатках, обнаруженных во время работы.

И

48

нструкции утверждаются работодателем (руководителем) после согласования со службой безопасности и охраны труда или ответственным лицом и другими заинтересованными структурными подразделениями, должностными лицами и представителями работников организации. Утвержденные инструкции учитываются службой безопасности и охраны труда или ответственным лицом организации в журнале учета инструкций по безопасности и охране труда.

Служба безопасности и охраны труда организации или ответственное лицо в соответствии с Правилами должны осуществлять постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций, оказывать методическую помощь разработчикам, содействовать им в ознакомлении с нормативными правовыми актами Республики Казахстан и отраслевыми нормативами по безопасности и охране труда и действующими стандартами.

Выдача инструкций руководителям подразделений (служб) организации осуществляется службой безопасности и охраны труда или ответственным лицом с регистрацией их в журнале учета выдачи инструкций. Согласно Правилам, инструкции для работников выдаются для ознакомления под расписку в личной карточке инструктажа, а также вывешиваются на рабочих местах либо ином месте, доступном для работников. У руководителя подразделения (службы) организации должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций, утвержденных руководителем организации. У каждого руководителя участка (мастер, прораб и т. д.) должен быть в наличии комплект инструкций для работников, занятых на данном участке, по всем профессиям и видам работ.

---

Пересмотр инструкций по профессиям или видам работ, связанным с повышенной опасностью, должен проводиться не реже одного раза в 3 года. Если в течение этого срока условия труда работников организации не изменились, то действие инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится штамп «Пересмотрено», дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции). Инструкции подлежат пересмотру досрочно в следующих случаях: 1) при изменении законодательных актов, государственных стандартов и других нормативных правовых актов Республики Казахстан; 2) при внедрении новой техники и технологии; 3) по результатам расследования несчастных случаев на производстве, аварий и катастроф.

По результатам пересмотра определяется необходимость внесения изменений и дополнений в инструкции.

Приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 23 августа 2007 года № 203-п утверждены «Правила проведения обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда» (далее — Правила).

В

49

соответствии с Правилами аттестация производственных объектов по условиям труда может проводиться: работодателем, имеющим в своей организации службу безопасности и охраны труда и лабораторию по лабораторным и инструментальным исследованиям факторов производственной среды, либо специализированной организацией. При этом аттестации подлежат все производственные объекты организаций, действующих на территории Республики Казахстан. Контроль за своевременностью и качеством проведения аттестации производственных объектов осуществляется государственными инспекторами труда.

Аттестация производственных объектов включает в себя: аттестацию каждого из рабочих мест организаций, за исключением рабочих мест, связанных с постоянным пребыванием рабочих на открытом воздухе, в соответствии с действующими нормативами условий и безопасности труда и комплексную оценку производственных объектов организации по соответствию их условиям и безопасности труда.

Согласно Правилам, сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последней аттестации производственных объектов.

Внеочередная аттестация производственных объектов должна проводиться в случаях реконструкции, модернизации, установления новой техники или технологии; по требованию органа государственного надзора и контроля за безопасностью и охраной труда при выявлении нарушений методологии проведения аттестации по условиям труда.

Для организации и проведения аттестации производственных объектов работодателем издается соответствующий приказ о создании аттестационной комиссии в составе председателя, членов и секретаря, ответственного за составление, ведение и хранение документации по аттестации производственных объектов. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководитель либо его заместитель, специалисты служб безопасности и охраны труда и иных подразделений по согласованию, а также медицинские работники и представители работников организации.

---

Смотрите также файлы

• на подготвоку МП рус.doc

• Мутации.docx

• Мол биология каз перечень.doc

• Микоз рта.docx

• Методичка ПЗ - цирроз синдром портальной гипертензии.docx