Файл: Российские рейтинги регионов, рекомендуемые для использования при стратегическом планировании.pdf

МЕТОДИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ от StratPlan.ru
1
Артур Батчаев, МЦСЭИ «Леонтьевский центр»
Р
ОССИЙСКИЕ РЕЙТИНГИ РЕГИОНОВ
,
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ
В обзоре представлена информация о наиболее интересных и качественно подготовленных
рейтингах регионов России. Рассматриваются рейтинги, опубликованные в период с июля 2021 г. по июнь
2022
г. В обзор включены как актуальные (обновленные) версии рейтингов, содержащихся в наших
прошлогодних традиционных обзорах, так и новые рейтинги, информация по которым нами ранее
не предоставлялась (табл.).
Таблица – Рейтинги регионов России, рекомендуемые для использования при стратегическом
планировании
1
№
п/п
Наименование
Разработчик
Актуальность
данных
Год публикации
последнего
рейтинга
2
1
Рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ
Рейтинговое агентство «РИА
Рейтинг» (далее –
«РИА Рейтинг»)
2021 г.
2022 2
Рейтинг российских регионов по качеству жизни
«РИА Рейтинг»
2020-2021 гг.
2022 3
Рейтинг научно-технологического развития регионов
«РИА Рейтинг»
2020 г.
2021 4
Рейтинг энергодостаточности регионов
«РИА Рейтинг»
2021 г.
2022 5
Рейтинг регионов по социальной ориентированности бюджетов
«РИА Рейтинг»
2021 г.
2022 6
Демографический рейтинг регионов
«РИА Рейтинг»
2019-2021 гг.
2022 7
Рейтинг регионов по финансовому благополучию населения
«РИА Рейтинг»
2020 г.
2021 8
Рейтинг регионов по приверженности населения здоровому образу жизни
«РИА Рейтинг»
2018-2020 гг.
2021 9
Рейтинг регионов по индексу конкурентоспособности (Индекс конкурентоспособности регионов
AV RCI)
Консорциум
Леонтьевский центр –
AV Group
2018-2020 гг.
2021 10
ESG- рейтинг регионов России
«РАЭКС-Аналитика»
(RAEX)
2020 г.
2021 11
Рейтинг образовательного потенциала регионов в технической сфере
«РАЭКС-Аналитика»
(RAEX)
2020-2021 гг.
2022 12
Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ
Агентство стратегических инициатив (АСИ)
2020-2021 гг.
2022 13
Оценка инвестиционной привлекательности регионов
России
Национальное рейтинговое агентство
(НРА)
2020-2021 гг.
2022 14
Рейтинг регионов по уровню развития государственно-частного партнерства (ГЧП)
Минэкономразвития
России
2021 г.
2022 15
Рейтинг эффективности управления в субъектах РФ
Агентство политических и экономических
2021 г.
2022 1
Из числа рейтингов, опубликованных в период с июля 2021 г. по июнь 2022 г.
2
Год публикации последнего по дате выпуска рейтинга (по состоянию на июнь 2022 г.)

МЕТОДИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ от StratPlan.ru
2 коммуникаций (АПЭК) и Лаборатория политических исследований НИУ
«Высшая школа экономика».
16
Национальный рейтинг губернаторов
Центр информационных коммуникаций
«Рейтинг»
2021 г.
2021 17
Национальный туристический рейтинг
Центр информационных коммуникаций
«Рейтинг» и журнал
«Отдых в России»
2020-2021 гг.
2022 18
Экологический рейтинг регионов
России
Общероссийская общественная организация
«Зеленый патруль»
2021-2022 гг.
2022
Рейтинги рейтингового агентства «РИА Рейтинг»
Агентство входит в состав медиагруппы МИА «Россия сегодня» и специализируется на оценке социально-экономической ситуации в российских регионах, экономического состояния компаний, банков, отраслей экономики, отдельных стран. Помимо составления рейтингов агентство занимается проведением комплексных экономических исследований в финансовом, корпоративном и государственном секторах.
Интернет-сайт рейтингового агентства –
https://riarating.ru/
.
Из числа региональных рейтингов «РИА Рейтинг», актуальные (обновленные) версии которых публиковались в период с июля 2021 г. по июнь 2022 г., наибольший интерес для использования в стратегическом планировании представляют следующие:
−
социально-экономического положения;
−
качества жизни;
−
научно-технологического развития;
−
энергодостаточности;
−
социальной ориентированности бюджетов;
−
финансового благополучия населения;
−
демографический;
−
приверженности населения здоровому образу жизни.
Рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ
Рейтинг социально-экономического положения регионов рассчитывается на основе агрегирования групп показателей, характеризующих экономическую, социальную и бюджетную сферы регионов. Агрегирование позволяет получить показатели, обобщенные по определенным признакам, а на завершающем этапе рассчитать интегральную оценку социально-экономической ситуации в регионе. Каждая группа показателей включает ряд количественных индикаторов за соответствующий отчетный год. Источниками информации являются официальные данные
Росстата, Минфина РФ и Федерального казначейства. Последний (здесь и далее – по состоянию на июнь 2022 г.) рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ был опубликован
16 мая 2022 г. Рейтинг подготовлен на основании отчетных данных за 2021 г.
Для подготовки рейтинга социально-экономического положения регионов по итогам 2021 г.
(как и в нескольких предыдущих аналогичных рейтингах) использовалось 18 количественных

МЕТОДИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ от StratPlan.ru
3 показателей. В более ранние годы использовалось меньшее количество показателей. Например, рейтинг по итогам 2017 г. готовился на основе анализа 15 показателей.
Анализируемые показатели рейтинга распределены по четырем группам:
−
показатели масштаба экономки (4 показателя):
▪ объем производства товаров и услуг;
▪ объем доходов консолидированного бюджета (скорректированный на индекс бюджетных расходов);
▪ численность занятых в экономике;
▪ оборот розничной торговли;
−
показатели эффективности экономики (4 показателя):
▪ объем производства товаров и услуг на одного жителя;
▪ инвестиции в основной капитал на одного жителя;
▪ доля прибыльных предприятий;
▪ уровень собираемости налогов (отношение задолженности по налогам к объему поступивших налогов и сборов в бюджетную систему РФ);
−
показатели бюджетной сферы (4 показателя):
▪ доходы консолидированного бюджета на одного жителя, скорректированные на индекс бюджетных расходов;
▪ доля налоговых и неналоговых доходов в объеме собственных доходов консолидированного бюджета;
▪ отношение государственного долга к налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета;
▪ отношение неналоговых и налоговых доходов к расходам консолидированного бюджета (без учета субвенций);
−
показатели социальной сферы (6 показателей):
▪ отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг;
▪ уровень безработицы;
▪ ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
▪ уровень младенческой смертности (число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1 тыс. родившихся);
▪ смертность населения трудоспособного возраста (число умерших на 100 тыс. чел. соответствующего возраста);
▪ доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.
В основу рейтинга положен метод агрегирования разнообразных показателей, характеризующих различные стороны социально-экономической ситуации в регионах. Агрегация используется для расчета результирующих значений показателей. Расчеты проводятся в три этапа. На первом этапе определяется рейтинговый балл по каждому из вышеуказанных показателей. Регион с лучшим значением показателя получает 100 баллов, с худшим – 1 балл.
На втором этапе определяется рейтинговый балл по каждой из четырех групп показателей.
Он рассчитывается как среднее арифметическое всех рейтинговых баллов показателей группы. На третьем этапе определяется интегральный рейтинговый балл. Он рассчитывается как среднее геометрическое всех рейтинговых баллов по всем четырем группам показателей. Максимально возможное значение – 100 баллов, минимальное – 1 балл.
При расчетах рейтингового балла учитывается не только место каждого региона в списке всех регионов РФ по данному показателю, но и степень отставания от лучшего результата. Рейтинг формируется ежегодно и может быть рекомендован для использования при проведении стратегического анализа и составлении прогнозов социально-экономического развития регионов.
Состав первой пятерки регионов, согласно рейтингу-2022, подготовленному на
основании данных за 2021 г., не изменился в сравнении с предыдущим годом.

МЕТОДИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ от StratPlan.ru
4
Незначительные изменения в расстановке регионов свелись к тому, что Татарстан поднялся с пятого места на третье
3
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра с третьего места опустился на пятое. Расположение первой пятерки регионов в рейтинге выглядит следующим образом
4
:
1. (1) г. Москва –89,95 баллов (83,93);
2. (2)
Санкт-Петербург – 86,06 (80,35);
3. (5)
Республика Татарстан – 77,62 (69,26);
4. (4)
Московская область – 77,34 (71,35);
5.
(3) Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – 76,47 (74,78).
Вторую пятерку (6-10-е места) образуют:
6. (6)
Ямало-Ненецкий автономный округ – 71,91 (65,34);
7. (7)
Свердловская область – 69,23 (62,17);
8. (10)
Краснодарский край – 67,1 (58,29);
9.
(9) Красноярский край 66,33 (58,38);
10. (8)
Ленинградская область – 64,22 (60,56).
Последняя пятерка рейтинга (самое неблагоприятное социально-экономическое положение, 81-85-е места) выглядит следующим образом:
81. (79)
Республика Ингушетия – 17,81 (18,93);
82. (83)
Республика Алтай – 15,93 (14,24);
83. (84)
Республика Тыва – 13,56 (12,24);
84. (85)
Еврейская автономная область – 10,87 (10,68);
85. (82)
Республика Калмыкия – 10,38 (14,39).
В сравнении с прошлогодним рейтингом в пятерке аутсайдеров произошли незначительные изменения. Из числа самых отстающих регионов, поднявшись с 81 места на 79 место, вышла
Карачаево-Черкессия. Ее место заняла Ингушетия. Остальные регионы сохранили свою прописку в самой нижней части рейтинга.
Как отмечается в обзоре «РИА Рейтинг», посвященном рейтингу-2022 (на основе данных за
2021 г.), значение интегральной оценки возросло по сравнению с прошлогодними результатами в
81 регионе. У целого ряда регионов интегральная оценка возросла довольно существенно. На величину более 5 баллов – у 36 регионов, в т.ч. у 5 регионов оценка выросла более чем на 9 баллов.
Наибольший рост рейтинговых баллов зафиксирован по Кемеровской, Челябинской, Липецкой,
Вологодской и Новгородской областям.
Рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ 2022, составленный на основе
данных за 2021 г., и методику его подготовки можно посмотреть по ссылке
https://riarating.ru/infografika/20220516/630222174.html
.
Рейтинг российских регионов по качеству жизни
Рейтинг составляется на основе комплексного учета различных показателей, фиксирующих фактическое состояние различных аспектов условий жизни и ситуации в социальной сфере.
Последний по времени составления рейтинг опубликован в феврале 2022 г. Он составлен на основе данных за 2020-2021 гг. При составлении рейтинга проводился анализ 67 показателей.
Ранее использовалось другое число показателей. Например, при составлении рейтинга 2020 г. учитывались 70 показателей, рейтинга 2017 г. – 72 показателя.
Все показатели делятся на 11 групп, характеризующих основные параметры качества жизни в регионе:
−
уровень доходов населения;
3
Здесь и далее по тексту обзора, помимо официальных наименований регионов, будут также приводиться сокращенные.
4
Здесь и далее в скобках указано место и значение показателя (количество баллов, интегральный коэффициент и пр.), на основе которого определяется место региона в прошлогоднем (предыдущем) рейтинге, если не указано иное.

МЕТОДИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ от StratPlan.ru
5
−
занятость населения и рынок труда;
−
жилищные условия населения;
−
безопасность проживания;
−
демографическая ситуация;
−
экологические и климатические условия;
−
здоровье населения и уровень образования;
−
обеспеченность объектами социальной инфраструктуры;
−
уровень экономического развития;
−
уровень развития малого бизнеса;
−
освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры.
При составлении рейтинга используются данные федеральных министерств и ведомств:
Росстата, Минздрава, Минфина, ЦБ РФ и других открытых источников. Например, для оценки демографической ситуации используются коэффициент естественного прироста (убыли) населения, миграционный прирост (убыль) населения, изменение численности населения за
3 года.
Позиции субъектов РФ в итоговом рейтинге определяются на основании интегрального рейтингового балла, который рассчитывается путем агрегирования рейтинговых баллов регионов
РФ по всем анализируемым группам. Рейтинговый балл группы определятся путем агрегирования рейтинговых баллов показателей, входящих в группу. Максимально возможное значение –
100 баллов, минимальное – 1 балл.
Первую пятерку регионов с самым высоким качеством жизни в рейтинге,
подготовленном на основе данных за 2020-2021 гг., составили:
1. (1) г. Москва – 81,35 (82,16);
2. (2)
Санкт-Петербург – 80,24 (80,63);
3. (3)
Московская область – 75,86 (76,07);
4. (4)
Республика Татарстан – 69,36 (66,62);
5. (6)
Краснодарский край – 67,33 (63,71).
В первой пятерке произошли минимальные изменения. Из группы выбыла Белгородская область, опустившись с 5 на 6 место. Краснодарский край поднялся на одну ступеньку выше – с 6 на
5 место. Остальные четыре региона сохранили свои позиции в неизменности.
Вторую пятерку регионов (6-10 места) составили:
6.
(5) Белгородская область – 64,15 (64,77);
7. (7)
Ленинградская область – 62,7 (61,6);
8. (9)
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – 62 (60,52);
9.
(16) Самарская область – 60,71 (56,51);
10.
(13) Нижегородская область – 59,92 (56,93).
Состав второй пятерки рейтинга обновился в значительной степени. Из прошлогоднего списка остались только Ленинградская область и Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.
Существенный скачок вверх, с 16 места на 9 место, сделала Самарская область. На одну ступень вверх, как уже отмечалось, поднялся Краснодарский край. Из состава второй пятерки выбыли
Воронежская (с 8 места опустилась на 12) и Калининградская (с 10 места опустилась на 11) области.
В обзоре рейтинга отмечаются стабильные позиции первой тройки – Москвы, Санкт-
Петербурга и Московской области. Эти регионы занимают лидирующие места в течение многих лет и сохранят свои позиции в ближайшие годы. Регионы-лидеры отличаются высокоразвитой экономикой, благополучной социальной сферой, хорошей инфраструктурной обеспеченностью и большим потенциалом дальнейшего развития. В целом первая десятка обеспечивают формирование около половины суммарного ВРП всех российских регионов. На территории первых десяти регионов рейтинга проживают 46,8 млн чел. (32% населения страны).