Файл: Российские рейтинги регионов, рекомендуемые для использования при стратегическом планировании.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 111
Скачиваний: 5
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
МЕТОДИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ от StratPlan.ru
16
Social, Governance.
Основным принципом составления рейтинга является совмещение уровня подверженности риску и оценки эффективности его снижения или устранения. По каждому
«негативному» показателю разделов по экологическим и социальным рискам подбирается другой показатель, который характеризует уровень нивелирования имеющихся рисков.
Например, показатель «Выброс в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников». Он дополняется показателем, характеризующим степень эффективности действий по снижению или устранению его негативного воздействия. Таким показателем является «Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников». Теоретически, чем выше значение первого показателя, тем выше должно быть и значение второго. В случае обнаружения дисбаланса, можно говорить о том, что рискам не уделяется должного внимания.
В разделах «Экологические риски» и «Социальные риски» используется по 10 показателей.
Работа по разделу «Качество государственного управления» предусматривает проведение оценки по четырем параметрам:
−
инвестиционная привлекательность и поддержка бизнеса (для оценки учитывается рейтинг инвестиционной привлекательности, наличие сертифицированных индустриальных парков и особых экономических зон);
−
уровень открытости региональной власти и антикоррупционные процедуры (во внимание принимается структура и качество сайта, открытая и общедоступная публикация вакансий, информация о деятельности комиссий по противодействию коррупции, открытая и общедоступная публикация информации о доходах);
−
качество управления бюджетом и качество оценки регулирующего воздействия;
−
расходы консолидированного бюджета региона по статье «Общегосударственные вопросы» по отношению к ВРП.
С методикой составления рейтинга можно ознакомиться по ссылке
https://raex-
rr.com/pro/ESG/ESG_regions/ESG_rating_regions/2021/methods/
.
Первую пятерку регионов по ESG-рейтингу 2021 г. составили:
1. (8
) Ленинградская область (экологические риски – 13 место, социальные риски – 9 место, качество государственного управления – 3 место);
2.
(23) Санкт-Петербург (54 – 4 – 2);
3. (2)
Москва (37 – 5 – 5);
4. (1)
Республика Татарстан (61 – 16 – 1);
5. (4)
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (48 – 8 – 4).
Вторую пятерку регионов образовали:
6. (3)
Липецкая область (7 – 14 – 24);
7. (5)
Курская область (11 – 21 – 13);
8. (6)
Тюменская область (без автономных округов) (24 – 17 – 7);
9. (7)
Свердловская область (15 – 25 – 11);
10. (20)
Московская область (36 – 6 – 34).
Пятерку регионов с самыми высокими экологическими и социальными рисками и
низким качеством государственного управления (81-85-е места) составили:
81.
(64) Республика Алтай (51 – 83 – 75);
82.
(68) Кемеровская область (79 – 71 – 64);
83.
(79) Магаданская область (85 – 18 – 71);
84.
(83) Республика Калмыкия (77 – 43 – 85);
85.
(82) Республика Тыва (20 – 85 – 84)
6 6
ESG- рейтинг регионов России 2020 г. составлялся по 83 регионам России.
МЕТОДИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ от StratPlan.ru
17
С подробными результатами ESG-рейтинга регионов России 2021 г. можно ознакомиться по
ссылке
https://raex-rr.com/pro/ESG/ESG_regions/ESG_rating_regions/2021/
.
Рейтинг образовательного потенциала регионов в технической сфере
Рейтинг подготовлен рейтинговым агентством «РАЭКС-Аналитика» (RAEX) при
поддержке Фонда Андрея Мельниченко
7
При подготовке рейтинга проводится оценка образовательного потенциала регионов в естественно-математической и инженерно-технической сферах и уровня его реализации.
В качества основных источников данных выступают:
−
собственные исследования рейтингового агентства («Рейтинг лучших вузов России в естественно-математической сфере», «Рейтинг лучших вузов России в инженерно- технической сфере» и «Рейтинг школ, готовящих абитуриентов для лучших вузов технического профиля»);
−
подготовленный Минобрнауки России перечень олимпиад школьников и их уровни на
2020/21 учебный год;
−
официальные интернет-сайты олимпиад школьников;
−
данные мониторинга эффективности деятельности вузов в 2021 г., которые Минобрнауки
России эксклюзивно предоставило агентству RAEX.
Места регионов в рейтинге распределяются на основании итоговых баллов, которые определяются суммой взвешенных оценок каждого участника по восьми критериям. Каждый критерий имеет весовой коэффициент, отражающий его значимость в формировании итоговой оценки.
В отношении каждого критерия производится расчет индекса, характеризующего позицию региона относительно других участников рейтинга. Расчет производится путем отнесения количественного показателя региона к третьему максимальному значению данного критерия среди всех участников рейтинга. В результате этого регионам по данному критерию присваивается индекс от 0,00 до 1,00.
К числу критериев относятся:
−
количество призовых мест, занятых школьниками регионов в ведущих профильных олимпиадах (вес критерия – 10%);
−
количество призовых мест, занятых школьниками регионов в ведущих профильных олимпиадах, в пересчете на численность населения региона (10%);
−
позиции школ региона в рейтингах школ, готовящих абитуриентов для лучших вузов технического профиля (20%);
−
количество выпускников школ региона, поступивших в ведущие вузы естественно- математического и инженерно-технического профиля (10%);
−
количество выпускников школ региона, поступивших в ведущие вузы естественно- математического и инженерно-технического профиля, в пересчете на численность населения региона (10%);
−
позиции университетов региона в рейтингах вузов по естественно-математическому и инженерно-техническому направлениям (20%);
−
численность обучающихся в вузах региона на профильных направлениях (10%);
−
численность обучающихся в вузах региона на профильных направлениях, в пересчете на численность населения региона (10%).
В рейтинге результаты регионов для удобства восприятия данных приведены к 100 баллам.
7
Частный фонд инфраструктурных образовательных проектов в области естественных наук. Миссия фонда – создание среды для развития талантов в регионах России. Фонд создан А. Мельниченко – крупным российским промышленником и благотворителем.
1 2 3 4 5
МЕТОДИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ от StratPlan.ru
18
С методикой рейтинга можно ознакомиться по ссылке
https://raex-
rr.com/pro/regions/other_ratings/regions_by_education_potential_in_tech/2022/methods/
.
Рейтинг образовательного потенциала регионов в технической сфере был опубликован в январе 2022 г.
Первые пять мест в рейтинге 2022 г. заняли:
1. г. Москва – 100 баллов;
2.
Санкт-Петербург – 97,23;
3.
Республика Татарстан – 83,01;
4.
Красноярский край – 66,9;
5.
Свердловская область – 65,32.
Вторую пятерку регионов (6-10-е места) составили:
6.
Новосибирская область – 63,74;
7.
Московская область – 57,61;
8.
Тюменская область – 55,22;
9.
Томская область – 55,19;
10.
Самарская область – 52,56.
Пятерку регионов с самым низким образовательным потенциалом в естественно-
математической и инженерно-технической сферах и уровнем его реализации (81-85-е места)
составили:
81.
Ненецкий автономный округ – 3,79;
82.
Чеченская республика – 3,43;
83.
Чукотский автономный округ – 3,09;
84.
Республика Ингушетия – 2,44;
85.
Еврейская автономная область – 1,99.
С полными результатами рейтинга можно ознакомиться по ссылке
https://raex-
rr.com/pro/regions/other_ratings/regions_by_education_potential_in_tech/2022/
.
Помимо вышеприведенных рейтингов «РАЭКС-Аналитика» составляет целый ряд других интересных качественных рэнкингов и рейтингов. Всего ежегодно разрабатывается и публикуется более 50 рэнкингов и рейтингов. Среди региональных рейтингов и рэнкингов: рейтинг инвестиционной привлекательности регионов, рейтинг третьего сектора (рейтинг НКО), рейтинг регионов по расходам на медицину, регионы с лучшим средним образованием, регионы-лидеры по познавательному туризму, самые мусорные регионы.
Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ
Ежегодно составляется Агентством стратегических инициатив (АСИ) (
https://asi.ru/
).
Рейтинг отражает усилия властей регионов по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. В ходе составления рейтинга выявляются лучшие практики.
Результаты рейтинга способствуют развитию конкуренции в борьбе за инвестиции на региональном уровне управления. Пилотная апробация рейтинга состоялась в 2014 г. в 21 регионе.
Более масштабный рейтинг был составлен в 2015 г. Он охватил 76 субъектов РФ. В 2016 г. исследование распространилось на все 85 регионов России, причем Ненецкий и Чукотский автономные округа, Республика Крым и г. Севастополь оценивались вне рейтинга. В 2017 г. в рейтинге на общих условиях приняли участие все регионы России.
Рейтинг АСИ предусматривает возможность подачи апелляции с предложениями о внесении изменений. Результаты рейтингования, как правило, официально представляются на крупных представительных мероприятиях, например, на Петербургском международном экономическом форуме. Последний по актуальности рейтинг составлен в 2022 г.
Составление рейтинга основывается на методологии, которая включает три главных компонента: систему показателей, принципы сбора и обработки данных, методику расчета результатов. Методология учитывает опыт существующих отечественных и международных
МЕТОДИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ от StratPlan.ru
19 рейтингов и иных механизмов оценки инвестиционного климата. Для составления рейтинга 2022 г. использовалось 67 показателей (в рейтинге 2021 г. – 44 показателя) по 4 направлениям: регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого предпринимательства. В качестве отдельного направления выделены показатели вне рейтинга.
Значения показателей формируются как на основе статистических данных, так и информации, получаемой по результатам проведения опросов предпринимателей и экспертов. В обзоре рейтинга указано, что при его составлении учитывались данные, полученные от 500 тыс. респондентов.
При формировании выборок для проведения опросов используются три подхода. На основании первого подхода значения показателей формируются путем выставления экспертных оценок. На основании второго подхода значения формируются путем проведения опроса предпринимателей из общей генеральной совокупности. В рамках третьего подхода значения показателей определяются на основе результатов опроса предпринимателей из специальных генеральных совокупностей.
При АСИ сформирован и действует Рейтинговый комитет, в состав которого входят руководители крупнейших российских и зарубежных компаний, вузов, общественных объединений и союзов предпринимателей. На основе результатов составления рейтинга и данных по наиболее успешным регионам формируются лучшие практики. Сборники лучших практик за 2014, 2017, 2018 и 2021 гг. опубликованы на Интернет сайте АСИ.
На сайте АСИ результаты рейтинга представлены только по первым 44 регионам (в предыдущие годы – по 33, 30, 20). Особенностью рейтинга 2022 г. (как и ряда предыдущих рейтингов) является то, что целый ряд регионов делит между собой одно и то же место в рейтинге.
Например, пятое место разделили сразу 5 регионов: Башкортостан, Нижегородская, Тюменская,
Новгородская и Сахалинская области. Шестое место делят Санкт-Петербург и Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.
Первые пять мест в рейтинге 2022 г. заняли:
1. (1) г. Москва;
2. (2)
Республика Татарстан;
3. (7)
Московская область;
4. (4)
Тульская область;
5. (5)
Республика Башкортостан, (6) Нижегородская, (3) Тюменская, (7) Новгородская и
(8)
Сахалинская области.
На 6-10-е местах рейтинга находятся:
6. (8)
Санкт-Петербург, (6) Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
7.
(8) Калужская и (10) Белгородская области, (11) Республика Крым;
8. (7)
Краснодарский край;
9. (9)
Челябинская, (8) Самарская, (10) Ленинградская, (11) Липецкая и (-) Ивановская области;
10. (8)
Ярославская и (10) Тамбовская области.
С общей информацией о рейтинге, включающей его результаты по годам, методологию,
описание лучших региональных практик и сведения о Рейтинговом комитете, можно
ознакомиться на Интернет сайте АСИ по ссылке
https://asi.ru/government_officials/rating/
.
Оценка инвестиционной привлекательности регионов России
Ежегодно составляется Национальным рейтинговым агентством (НРА) (
https://www.ra- national.ru
).
В январе 2022 г. был опубликован аналитический отчет с результатами IX ежегодной оценки инвестиционной привлекательности российских регионов. Согласно используемой методологии, инвестиционная привлекательность рассматривается как совокупность факторов, оказывающих влияние на целесообразность, эффективность и риски инвестиционной деятельности в регионе. Каждому фактору соответствует свой набор показателей.