ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.04.2021
Просмотров: 3324
Скачиваний: 3
Таблица 19.
Биосферные функции и современные экосистемные услуги природных ландшафтов.
Биосферные функции
Экосистемные услуги
Перспективный эффект
природных ландшафтов
природных ландшафтов
для природы, хозяйства
и населения
Воздействие на климат
Поддержание природного
Обеспечение природной динамики
климатического фона,
биоты и экосистем, адаптивного
устойчивости глобального,
хозяйства, сложившейся санитар-
регионального и местного климата
к зональному климату аграрного
но-эпидемической обстановки
Воздействие на газовую
Стабилизация газовых констант
Стабильность регионального и
составляющую атмосферы
атмосферы, снижение запылен-
местного климата, сглаживание
ности атмосферы, поступления
климатических аномалий, сток
аэрозолей, парникового эффекта
углерода, регламентация приро-
дно-очаговых болезней, обеспе-
чение ресурсами населения (вода,
лес, биоресурсы и пр.)
Биопродукционная функция Преобразование солнечной энергии
Нормальное функционирование
и ее передача по трофическим цепям,
природных экосистем, их биологи-
поддержание глобального
ческого круговорота, обеспечение
углеродного баланса
биоресурсами, лекарственным
сырьем, производство
биотоплива
Формирование и
Водорегулирующие и водосберега-
Обеспечение пресной водой,
регулирование стока и
ющие услуги, в первую очередь лесов,
самоочищающая роль болот, рек,
качества природных вод
степей, болот и озер
озер; гарантии многолетнего
транзита и трансграничного стока
Сглаживание эффекта
Поддержание устойчивого состояния
Предотвращение, благодаря
аномальных климатических компонентов биосферы и отдельных
аномальных природных явлений –
явлений
ландшафтов
засух, наводнений и паводков,
селей, оползней и пр.
Защита почв и грунтов от
Противоэрозионные, почвозащитные,
Предотвращение водной и ветро-
водной и ветровой эрозии
берегозащитные и склонозащитные
вой эрозии; снижение угрозы
услуги
спонтанных паводков, склоновых
процессов; уровня респираторных
заболеваний у населения
Ассимиляция и
Ассимиляционные и адсорбционные
Эффект нейтрализации и сниже-
нейтрализация избыточно
свойства ландшафтов, их способность
ние уровня загрязнения почв,
поступающих в экосистемы нейтрализации загрязнения
природных вод, биоты и аграрной
веществ, в том числе
продукции
загрязнений
Сохранение биологического Поддержание природного разнообразия Сохранение редких видов из
разнообразия на генетичес- на всех уровнях его проявления
Красной книги России; регуляция
ком, видовом, экосистемном
численности и обилия разных
и ландшафтном уровнях
групп растений и животных
(например, некоторых видов гры-
зунов, хищников и копытных); сни-
жение риска биотических катаст-
роф – инвазий чужеродных видов,
природно-очаговых заболеваний,
вспышек численности вредителей
86
Глава 7. Экосистемные услуги ландшафтов как один из главных стратегических ресурсов России
Таблица 19.
(Продолжение).
Биосферные функции
Экосистемные услуги
Перспективный эффект
природных ландшафтов
природных ландшафтов
для природы, хозяйства
и населения
Сохранение и
Сохранение системы рефугиумов
Воспроизводство ресурсов
воспроизводство
для мигрирующих видов – зимовки,
мигрирующих видов животных,
мигрирующих видов
остановки в период миграций и
выполнение обязательств по
мест репродукции
межграничным соглашениям по
охране мигрирующих видов,
сохранение глобального
ресурса водоплавающих
птиц
Поддержание природного
Сохранение и поддержание природ-
Эффект от использования
разнообразия, способностей разнообразия местной биоты,
неисчерпаемых генетических
биоты по созданию уникаль- селекционного ресурса и организмов,
ресурсов биоты для селекции,
ных природных биологически обладающих разными полезными
получения лекарственных
активных веществ,
для человека свойствами
средств, материалов для
материалов,продуктов
биохимического синтеза новых
молекулярного и
веществ для населения
биохимического синтеза
и медицины; выгоды от рынка
енетических
ресурсов
Воспроизводство биоло-
Поддержание биоресурсной функции
Обеспечение бесплатного или
гических ресурсов,
(«дара») для сохранения традиционного льготного платного исполь-
сложившаяся функция
хозяйства, борьбы с бедностью,
зования сенокосов и пастбищ;
«кормящего ландшафта»
развития рекреации
потребление топливной (дрова) и
для местного населения
строительной древесины, продук-
ции природных экосистем – про-
мысловой фауны, пищевых
(ягоды, грибы, орехи и пр.)
и лекарственных и технических
растений, опылителей
(мед и др.)
Сохранения рекреационных, Сохранение рекреационных качеств
Экономический, социальный, обра-
оздоровительных и позна-
ландшафтов, их рекреационной
зовательный и оздоровительный
вательных функций
емкости;развитие промысловой
эффекты от рекреационного ис-
природных комплексов
рекреации, экологического
пользования, доходы от туризма,
и познавательного туризма
любительской рыбалки, охоты,
познавательных экскурсий; новые
рабочие места
Создание условий для
Обеспечение духовных потребностей
Эффект от восприятия природы,
некоммерческого
человека, сохранение гедонических
эстетическая, художественная,
использования объектов
ценностей биоты и экосистем,
мемориальная, образовательная,
живой природы
ландшафтов
научная ценность ландшафта,
доходы от предпочтения (выбора)
мест для отдыха и туризма;
рабочие места для местного
населения
87
Глава 7. Экосистемные услуги ландшафтов как один из главных стратегических ресурсов России
низмам нельзя. Во-первых, нет признанных экспер-
тами методологии и методов оценки объемов экоси-
стемных услуг для биомов России. Даже по такой
важной функции, как эмиссия и депонирование угле-
рода, данные по эмиссии метана природными экоси-
стемами разнятся в десятки раз. Во-вторых, сама
идея привязать национальный и международный
рынки экосистемных услуг к квотам на атмосферные
выбросы и другим экологически опасным действиям
промышленности порочна, так как имеет в основе
допущение на разрушение экосистем и уничтожение
биоразнообразия. В-третьих, дисбаланс между инте-
ресами местного населения, региональной элиты и
мирового сообщества не стал объектом серьезной
дискуссии и международных соглашений, что созда-
ет основы для разрастания «конфликтов из-за ресур-
сов», при которых такие большие страны как Россия,
обремененные необходимостью «содержания и обу-
стройства пространства», всегда в проигрыше. Осо-
бенно страдает местное населением, которое лише-
но возможностей пользования биоресурсами на при-
родных территориях, которые охраняются для вы-
полнения глобальных функций. Отчасти это тормо-
зит внедрение концепции экосистемных услуг в соци-
ально-экономическое развитие регионов, природоох-
ранное управление и природопользование в России.
Здесь отсутствие доброй воли и институциональных
основ могло бы быть компенсировано именно созда-
нием широкого национального и межрегионального
рынков экосистемных услуг. Минимальным его про-
явлением могло бы стать заключение межбассейно-
вых соглашений в отношении трансграничного водо-
пользования и компенсаций за изъятие стока и за-
грязнения воды, введение целевых компенсаций за
выбросы СО
2
предприятиями отдельным заповедни-
кам и национальным паркам, эффективно сохраняю-
щим углеродоемкие ландшафты (степи, тундры, бо-
лота, некоторые типы лесов). Кроме того, давно идут
дискуссии по компенсациям регионам трансгранич-
ного загрязнения атмосферы от импактных источни-
ков, расположенных в соседнем регионе. Имеется
некоторый опыт и в отношении компенсаций экоси-
стемных услуг по «адресному» сохранению регио-
нальными особо охраняемыми природными террито-
риями источников водоснабжения, особо ценных ле-
сов, лесовосстановлению, оказанию рекреационных
услуг и пр.
Среди рекомендаций по использованию экоси-
стемных услуг как стратегических ресурсов устойчи-
вого развития выделим следующие:
– создание адекватных методов оценки и норма-
тивов расчетов объемов экосистемных услуг (см.
Экономическая оценка…, 2001; Принципы и мето-
ды…, 2002; Экономика сохранения биоразнообразия,
2002 и др.);
– включение стратегической экологической оцен-
ки проектов, основанной на учете возможных пос-
ледствий реализации проекта в отношении экоси-
стемных услуг;
– начало формирования национального и меж-
региональных рынков экосистемных услуг (в отно-
шении межрегиональных соглашений по использо-
ванию транзитного стока, переброски речного сто-
ка, компенсаций за загрязнение воды, почвы и воз-
духа, финансовых отношений и квотирования в ис-
пользовании ресурсов мигрирующих видов, целе-
вых программ по национальному углеродному рын-
ку и т.п.);
– распространение имеющихся «лучших техноло-
гий» малого бизнеса по устойчивому коммерческому
использованию экосистемных услуг как эффективно-
го альтернативного вида природопользования, со-
храняющего биоразнообразие и ландшафт (рекреа-
ция, экологический и познавательный туризм, люби-
тельское рыболовство, мелкотоварное устойчивое
использование биоресурсов, использование недре-
весных ресурсов леса и пр.);
– включение оценок экосистемных услуг в дея-
тельность по территориальной охране природы –
обоснование создания новых и современного финан-
сирования созданных особо охраняемых природных
территорий;
– интеграция экосистемных услуг природных
ландшафтов в социально-экономическое развитие
субъектов Федерации, в том числе включение их в
показатели природного капитала региона и его капи-
тализации;
– внедрение в практику официальной статистики
индекса скорректированных чистых накоплений, ко-
торый учитывает потери валового национального и
регионального доходов от истощения природного ка-
питала (природных ресурсов, леса и пр.) и ущерб от
загрязнения среды, в том числе снижения объема
экосистемных услуг.
88
Глава 7. Экосистемные услуги ландшафтов как один из главных стратегических ресурсов России
Леса как стратегический ресурс устойчивого
развития России и ее регионов
Примерно две трети площади суши Российской Фе-
дерации относятся к землям лесного фонда и управля-
ются в соответствии с лесным законодательством.
Россия – самая лесная страна в мире. Покрытая леса-
ми площадь России составляет около 880 млн га (22%
мировой), запас древесины – около 82 млрд м
3
(21%
мирового) (FAO, UNECE 2011). На одного жителя стра-
ны приходится примерно 6,2 га лесов и 580 м
3
древеси-
ны. Ежегодно один житель России потребляет около
1 м
3
древесины и изделий из нее, следовательно, за
всю жизнь он может потратить примерно 75–80 м
3
. За-
пасы древесины в стране примерно в 7 раз превыша-
ют жизненные потребности жителей России. В мире
немного крупных стран, где имеется значительная из-
быточность лесных ресурсов. К ним можно отнести Ка-
наду, Бразилию, Индонезию. В остальных странах лес-
ных ресурсов либо не хватает, либо они удовлетворя-
ют потребности нынешнего населения, но не находят-
ся в избытке. Следовательно, лесные ресурсы России
относятся к стратегическим, т.е. таким, из которых
можно удовлетворять потребности не только нынеш-
него, но и последующих поколений.
С другой стороны, Россия обеспечивает лишь 3%
от общего объема производства лесной продукции в
мире, а в общем объеме промышленной продукции
РФ доля лесного сектора составляет лишь 4% (Рос-
лесхоз, 2012). Это связано с высокой конкуренцией
на существующих рынках сбыта, слабым развитием
рынка в РФ и слабой интенсивностью использования
лесных ресурсов, по сравнению с соседними страна-
ми. Таким образом, существует значительный потен-
циал увеличения использования лесных ресурсов и
повышения благосостояния (ВВП) от использования
этих ресурсов.
Лесное законодательство и лесные отношения в
России имеют более чем двухсотлетнюю историю.
Леса находятся в частной собственности, управление
лесами достаточно централизовано, лесное законо-
дательство и особенно нормативная база характери-
зуются избыточной зарегулированностью. К сожале-
нию, в РФ отсутствуют сильные и независимые экс-
пертные центры по лесной проблематике (наподобие
экономических центров при Правительстве РФ), к
мнению которых прислушивалось бы правительство.
В этой связи разработка новых стратегий и реформи-
рование лесного сектора – весьма непростое дело.
Большинство предлагаемых стратегий развития
лесного комплекса РФ (Распоряжение, 2002, 2003;
Приказ Минпромторга, 2008) исходит из необходимо-
сти вовлечения все новых лесных ресурсов в про-
мышленную эксплуатацию, наращивания лесопро-
мышленного комплекса. На этом основаны идеи реа-
лизации приоритетных инвестиционных проектов в
лесном секторе, при котором крупный инвестор (свы-
ше 300 млн руб.) может получить лесные ресурсы
вне аукциона и до 50% скидки на арендную плату.
Однако даже и при этой помощи государства лишь
два десятка проектов из 120 продекларированных
реализуются. Лесной сектор находится в ситуации,
когда магистральным путем развития производства
становится интенсификация использования уже ос-
военных ранее лесных ресурсов, а не освоение но-
вых (Кротов, 2013).
Устойчивое развитие подразумевает под собой
максимально полное использование потенциала лю-
бых, в том числе и лесных ресурсов. Традиционный
лесной ресурс – древесина. Из древесины изготавли-
ваются различные изделия (круглый лес, пиломате-
риалы, древесные плиты, а также целлюлоза, картон
и бумага). В последние годы возникло новое направ-
ление – лесная биоэнергетика, производящее топ-
ливную щепу, пеллеты для энергетических целей.
Объем внутреннего рынка лесобумажных материа-
лов в РФ оценивался в 2011 г. 18 млрд долларов, а
объем экспорта лесобумажных материалов – в
89
Глава 8. Стратегические ресурсы леса для
устойчивого развития России
А.В. Птичников, А.И. Воропаев, В.А. Булгакова, Л.С. Мокрушина
10 млрд долларов (Прогноз, 2012). По своему вкладу
в ВВП страны лесной сектор не является лидером, но
занимает достаточно видные позиции (около 2%). В
ряде субъектов РФ (Республика Карелия, Вологод-
ская область, Архангельская область, Хабаровский
край и др.) доля лесного сектора в региональном ва-
ловом продукте значительна (свыше 25%) и являет-
ся определяющей (Птичников и др., 2012).
Не менее важным, но менее учитываемыми в
экономическом развитии служат недревесные ресур-
сы леса – грибы, ягоды, орехи, лекарственное сырье
и др. Общий объем рынка таких ресурсов трудно оце-
нить, но по разным оценкам он составляет сотни
миллионов долларов США. При этом большая часть
этих ресурсов заготавливается и потребляется мест-
ным населением для собственных нужд, т.е. вне
рынка. Рыночная стоимость промыслового запаса
недревесных ресурсов леса России превышает
10 млрд долларов, в том числе грибов – почти 5 млрд
долларов (Устойчивое природопользование, 2012).
Большую перспективу имеет также рынок экотуриз-
ма и рекреации в лесах.
Многие свойства и функции леса до сих пор не мо-
нетизированы или находятся в процессе монетиза-
ции, т.е. вне рынка. К ним относятся, прежде всего,
экологические, углерододепонирующие и средосбе-
регающие функции (водоохранные и т.п.). Глобальное
экологическое значение лесных экосистем России
обусловлено наличием в нашей стране 22% лесных
ресурсов мира, включающих четверть нефрагменти-
рованных и малоизмененных человеческой деятель-
ностью малонарушенных лесных ландшафтов Земли.
По ряду подсчетов, российские леса обеспечивают
до 15% поглощения углерода всех лесных экосистем
мира. Велика роль российских лесов и в сдерживании
процессов аридизации на глобальном уровне, а так-
же для сохранения вечной мерзлоты, при таянии ко-
торой образуется большое количество парникового
газа метана. Кроме того, бореальные (хвойные) леса
России, в особенности леса Кавказа, Алтай-Саянско-
го региона и Сихотэ-Алиня характеризуются очень
высоким биоразнообразием – здесь обитает свыше
3 тыс. видов животных, птиц и растений.
В последнее время в мире наблюдаются процес-
сы признания экологических, углерододепонирую-
щих и средосберегающих функций лесов в рыночном
контексте. К числу глобальных процессов, которые
формируют рынки данных функций лесов, относятся
Киотский и посткиотские процессы (депонирование
углерода лесами), процесс REDD+ (снижение эмис-
сий СО
2
в результате обезлесения) и ряд других. Об-
щий объем таких нетрадиционных рынков пока неве-
лик (первые десятки миллиардов долларов), но этот
рынок быстро развивается.
Таким образом, рынок лесных ресурсов характе-
ризуется, с одной стороны, значительной избыточно-
стью ресурсов, невозможностью освоения новых
лесных ресурсов из-за высоких затрат на инфрастру-
ктуру, высокой конкуренцией на рынках сбыта, низ-
кой рентабельностью. С другой стороны, растет зна-
чение лесных ресурсов для энергетики, для произ-
водства недревесной продукции, для целей сохране-
ния биоразнообразия и депонирования углерода, ре-
креации.
По различным прогнозам (Прогноз, 2012) к 2030 г.
доля лесного сектора в ВВП страны может возрасти
на 30–50%. Особенно сильно может увеличиться зна-
чение лесной биоэнергетики в условиях снижения
добычи нефти и газа. К тому же через 50 лет рынок
лесных ресурсов и полезностей леса будет совсем не
похож на нынешний. В этой связи важно уже сейчас
предпринять шаги, направленные на сохранение тех
лесов и их функций, которые обеспечат потребности
будущих поколений.
Современные количественные
и качественные характеристики лесов
России как стратегического ресурса
ее устойчивого развития
Общая площадь лесных земель России в 2010 г.
составляла свыше 882 млн га. Общий запас древеси-
ны в Российской Федерации в 2010 г. составлял свы-
ше 83 млрд м
3
. По данным Федерального агентства
лесного хозяйства, лесопокрытая площадь и запасы
древесины в России в последние десятилетия ста-
бильны или даже слегка увеличиваются (Рослесхоз,
2007). По прогнозу, площадь лесных земель увели-
чится к 2030 г. на 0,9–1,5%, а прирост – на 2,4–5% в
результате увеличения общей площади лесов, потеп-
ления климата, атмосферных выпадений азота и
низкого уровня использования расчетной лесосеки.
Средний годичный прирост увеличится с 1 016 млн м
3
на 7,7–10,4%. Суммарный запас углерода (без органи-
ки почв) в российских лесах в 2010 г. составил свыше
50 млрд т. По прогнозу, он должен вырасти к 2030 г.
на 2–4,7%. К 2030 г. чистая экосистемная продукция
(ЧЭП) в Российской Федерации вырастет с 611 млн т
в год на 7,2–10,1% и достигнет 673 млн т в год (Прог-
ноз, 2012). Общие потери древесины в результате по-
90
Глава 8. Стратегические ресурсы леса для устойчивого развития России