Файл: Как известно, современный этап развития международных отношений характеризуется рядом тенденций, которые совершенно поразному влияют на международное трудовое право и не всегда органично взаимодействуют друг с другом.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 98
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДА
1.1. Понятие, источники и значение международно-правового регулирования труда
1.2. Источники международно-правового регулирования труда
1.3. Принципы международно-правового регулирования труда
2 ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА
2.2. Анализ судебной практики в области международно-правового регулирования труда
вропейского Союза, в котором провозглашены социальные и экономические права, является Хартия основных социальных прав трудящихся 1989 г.
Также в систему источников международного правового регулирования труда входят акты, принятые в рамках Содружества Независимых Государств, Европейско-Азиатского экономического сообщества, союзного государства РФ и Республики Беларусь, межгосударственные и двухсторонние международные договоры России с другими государствами.
Среди актов Содружества Независимых Государств особое значение имеет Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств, одобренная постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 29 октября 1994 г. Данным документом предусмотрено, что независимые государства признают для себя обязательными конвенции МОТ, ратифицированные ранее Союзом ССР. В качестве основополагающего принципа данный документ рассматривает равенство социальных прав граждан всех государств независимо от их расовой и национальной принадлежности, возраста, пола, политических и религиозных убеждений, языка, социального происхождения, срока и места проживания на территории соответствующего государства и др.
Общепризнанные принципы международного трудового права играют ведущую роль в установлении международных норм труда в современном международном праве.
Под общепринятыми принципами международного права в сфере труда понимаются основополагающие начала, ключевые идеи в области трудового права, признаваемые международным сообществом, выраженные в обобщенной форме в уставах и декларациях универсальных международных организаций, обязательные для всех государств. Членам этих организаций гарантируются средства международно-правового реагирования, определяющие вектор развития норм международного трудового права и влияющие на национальные системы трудового права и трудовое законодательство в случае их несоответствия.
Для международного трудового права правовые принципы имеют особое значение, поскольку в Декларации МОТ об обосновополагающих принципах и правах в сферс труда 1998 г. перечисляются приоритетные направления нормотворческой деятельности МОТ в сфере труда и основополагающие принципы, которые должны соблюдаться государствами-членами независимо от факта ратификации той или иной конвенции МОТ, а лишь в силу присоединешия к Уставу организации и Филадельфийской декларации МОТ 1944 г, являющейся приложением к Уставу. К этим принципам относятся:
Указанным четырём принципам посвящены также восемь Конвенций МОТ (соответственно — Конвенции № 87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182), называющиеся фундаментальными. Указанные Конвенции ратифицированы подавляющим большинством государств мира и за их исполнением МОТ наблюдает особенно внимательно.
Одни специалисты считают, что перечень основополагающих принципов в сфере труда шире перечисленного в Декларации 1998 г, другие утверждают, что не все эти принципы универсальны. Тем не менее, позиция МОТ в настоящее время заключается в продвижении первоочередной реализации государствами — членами именно этих четырех принципов.
Из анализа Устава МОТ, в частности, вытекают следующие признанные принципы международного трудового права:
Женевская декларация 1998 года включила четыре правовые идеи в принципы, касающиеся основных прав в области труда. Неслучайно эффективное признание права на свободу ассоциации и ведение коллективных переговоров ставится МОТ на первое место среди основных принципов в области труда. Согласно данному принципу, трудящиеся и работодатели имеют право создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также вступать в такие организации. Подобные организации имеют право принимать свои уставы и регламенты, свободно выбирать своих представителей, организовывать свой аппарат и свою деятельность и формулировать программу действий. Государства должны при необходимости принимать меры, направленные на развитие процедуры ведения переговоров на добровольной основе между работодателями или организациями работодателей, с одной стороны, и организациями трудящихся, с другой стороны, с целью регулирования трудовых отношений и условий труда путем заключения коллективных договоров.
Но следует подчеркнуть, что для обеспечения реальной свободы объединений простого закрепления определенных прав в законодательстве недостаточно, важно, чтобы в самом обществе появилась мощная система независимых профсоюзов и ассоциаций работодателей.
Вопросы, связанные с принудительным трудом, являются одними из первых, решаемых в рамках международно-правового регулирования труда. Как термин, принудительный или обязательный труд обозначает любой труд или услугу, требуемые от лица под угрозой какого-либо наказания, на который указанное лицо не соглашается по собственному желанию. С 1815 года было заключено более трехсот международных актов, направленных на запрет рабства и принудительного труда. Запрету принудительного труда посвящены две конвенции и две рекомендации Международной организации труда, которые обязывают государства упразднить принудительный или обязательный труд и не прибегать к какой-либо его форме: в качестве средства политического воздействия или воспитания или в качестве меры наказания за наличие или за выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве средства поддержания трудовой дисциплины; в качестве средства наказания за участие в забастовках; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной и национальной принадлежности или вероисповедания.
Уточненное содержание принципа запрета принудительного труда в российском трудовом законодательстве подробно раскрыто в ст. 4 ТК РФ.
Проблемой детского труда МОТ начала заниматься с первой сессии Международной конференции труда, состоявшейся в 1919 г., где была принята Конвенция 1919 г. «О минимальном возрасте для допуска детей к работе в промышленности» [7] и Конвенция «О ночном труде подростков в промышленности» [8].
Основные положения о запрете детского и подросткового труда в России связаны с положениями ст. 63 ТК РФ, закрепляющей возраст, с которого с лицом может быть заключен трудовой договор, и гл. 42 ТК РФ о правовом регулировании работников в возрасте до 18 лет. В 1999 г. МОТ приняла Конвенцию №182 о запрете и немедленных мерах по ликвидации наихудших форм эксплуатации труда детей и молодежи. К числу наихудших форм эксплуатации Конвенция относит все формы рабства или аналогичной рабству практики, такой, как работорговля, принудительный труд, включая рекрутирование для участия в военных конфликтах;; для производства и сбыта наркотиков; для работы, которая наносит вред их здоровью, безопасности и морали.
Принцип запрета дискриминации является проявлением такого общеправового принципа, как равенство. Не допускается любое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национального происхождения или социальной принадлежности, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий, включая доступ к профессиональному обучению, доступ к труду и к различным занятиям, а также оплату и условия труда. Международная организация труда установила принцип равной оплаты труда в преамбуле своего устава в 1919 году, а затем в Филадельфийской декларации 1944 года. В декларации МОТ о социальной справедливости 2008 года в интересах справедливой глобализации отмечается, что одной из стратегических целей реализации программы достойного труда является обеспечение гендерного равенства и запрет дискриминации.
Большую роль в формировании принципов международно-правового регулирования труда сыграли положения об основных правах работников, закрепленных во Всемирной декларации прав человека (1948), Международном пакте о гражданских и политических правах (1966), Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1973). Подавляющее большинство из них сегодня отражены в ст. 2 ТК РФ.
Несомненно, позитивным является то, что в настоящее время Российская Федерация ратифицировала все 8 конвенций Международной организации труда, в которых нормативно развиты основные принципы, провозглашенные в Декларации
Также в систему источников международного правового регулирования труда входят акты, принятые в рамках Содружества Независимых Государств, Европейско-Азиатского экономического сообщества, союзного государства РФ и Республики Беларусь, межгосударственные и двухсторонние международные договоры России с другими государствами.
Среди актов Содружества Независимых Государств особое значение имеет Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств, одобренная постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 29 октября 1994 г. Данным документом предусмотрено, что независимые государства признают для себя обязательными конвенции МОТ, ратифицированные ранее Союзом ССР. В качестве основополагающего принципа данный документ рассматривает равенство социальных прав граждан всех государств независимо от их расовой и национальной принадлежности, возраста, пола, политических и религиозных убеждений, языка, социального происхождения, срока и места проживания на территории соответствующего государства и др.
1.3. Принципы международно-правового регулирования труда
Общепризнанные принципы международного трудового права играют ведущую роль в установлении международных норм труда в современном международном праве.
Под общепринятыми принципами международного права в сфере труда понимаются основополагающие начала, ключевые идеи в области трудового права, признаваемые международным сообществом, выраженные в обобщенной форме в уставах и декларациях универсальных международных организаций, обязательные для всех государств. Членам этих организаций гарантируются средства международно-правового реагирования, определяющие вектор развития норм международного трудового права и влияющие на национальные системы трудового права и трудовое законодательство в случае их несоответствия.
Для международного трудового права правовые принципы имеют особое значение, поскольку в Декларации МОТ об обосновополагающих принципах и правах в сферс труда 1998 г. перечисляются приоритетные направления нормотворческой деятельности МОТ в сфере труда и основополагающие принципы, которые должны соблюдаться государствами-членами независимо от факта ратификации той или иной конвенции МОТ, а лишь в силу присоединешия к Уставу организации и Филадельфийской декларации МОТ 1944 г, являющейся приложением к Уставу. К этим принципам относятся:
-
свобода объединений и реальное признание права на ведение коллективных переговоров; -
отмена всех форм принудительного труда; -
запрет детского труда; -
отсутствие дискриминации в сфере труда и профессии.
Указанным четырём принципам посвящены также восемь Конвенций МОТ (соответственно — Конвенции № 87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182), называющиеся фундаментальными. Указанные Конвенции ратифицированы подавляющим большинством государств мира и за их исполнением МОТ наблюдает особенно внимательно.
Одни специалисты считают, что перечень основополагающих принципов в сфере труда шире перечисленного в Декларации 1998 г, другие утверждают, что не все эти принципы универсальны. Тем не менее, позиция МОТ в настоящее время заключается в продвижении первоочередной реализации государствами — членами именно этих четырех принципов.
Из анализа Устава МОТ, в частности, вытекают следующие признанные принципы международного трудового права:
-
принцип социальной справедливости, включая обеспечение возможности каждому участвовать в справедливом распределении плодов прогресса в области заработной платы, рабочего времени и других условий труда, а также прожиточного минимума для каждого, кто работает и нуждается в такой защите; -
принцип равной оплаты за равный труд; -
принцип свободы слова и свободы объединений работников и работодателей как необходимое условие постоянного прогресса; -
принцип человечности (гуманизма) в сфере труда, включая предоставление работникам человеческих условий труда, признание бедности как угроза общему благополучию и признание права всех людей на реализацию своего материального благополучия и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической стабильности и равных возможностей; -
труд свободен и не является товаром; -
принцип социального партнерства, включающий равенство и сотрудничество работников, предпринимателей и представителей правительств.
Женевская декларация 1998 года включила четыре правовые идеи в принципы, касающиеся основных прав в области труда. Неслучайно эффективное признание права на свободу ассоциации и ведение коллективных переговоров ставится МОТ на первое место среди основных принципов в области труда. Согласно данному принципу, трудящиеся и работодатели имеют право создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также вступать в такие организации. Подобные организации имеют право принимать свои уставы и регламенты, свободно выбирать своих представителей, организовывать свой аппарат и свою деятельность и формулировать программу действий. Государства должны при необходимости принимать меры, направленные на развитие процедуры ведения переговоров на добровольной основе между работодателями или организациями работодателей, с одной стороны, и организациями трудящихся, с другой стороны, с целью регулирования трудовых отношений и условий труда путем заключения коллективных договоров.
Но следует подчеркнуть, что для обеспечения реальной свободы объединений простого закрепления определенных прав в законодательстве недостаточно, важно, чтобы в самом обществе появилась мощная система независимых профсоюзов и ассоциаций работодателей.
Вопросы, связанные с принудительным трудом, являются одними из первых, решаемых в рамках международно-правового регулирования труда. Как термин, принудительный или обязательный труд обозначает любой труд или услугу, требуемые от лица под угрозой какого-либо наказания, на который указанное лицо не соглашается по собственному желанию. С 1815 года было заключено более трехсот международных актов, направленных на запрет рабства и принудительного труда. Запрету принудительного труда посвящены две конвенции и две рекомендации Международной организации труда, которые обязывают государства упразднить принудительный или обязательный труд и не прибегать к какой-либо его форме: в качестве средства политического воздействия или воспитания или в качестве меры наказания за наличие или за выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве средства поддержания трудовой дисциплины; в качестве средства наказания за участие в забастовках; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной и национальной принадлежности или вероисповедания.
Уточненное содержание принципа запрета принудительного труда в российском трудовом законодательстве подробно раскрыто в ст. 4 ТК РФ.
Проблемой детского труда МОТ начала заниматься с первой сессии Международной конференции труда, состоявшейся в 1919 г., где была принята Конвенция 1919 г. «О минимальном возрасте для допуска детей к работе в промышленности» [7] и Конвенция «О ночном труде подростков в промышленности» [8].
Основные положения о запрете детского и подросткового труда в России связаны с положениями ст. 63 ТК РФ, закрепляющей возраст, с которого с лицом может быть заключен трудовой договор, и гл. 42 ТК РФ о правовом регулировании работников в возрасте до 18 лет. В 1999 г. МОТ приняла Конвенцию №182 о запрете и немедленных мерах по ликвидации наихудших форм эксплуатации труда детей и молодежи. К числу наихудших форм эксплуатации Конвенция относит все формы рабства или аналогичной рабству практики, такой, как работорговля, принудительный труд, включая рекрутирование для участия в военных конфликтах;; для производства и сбыта наркотиков; для работы, которая наносит вред их здоровью, безопасности и морали.
Принцип запрета дискриминации является проявлением такого общеправового принципа, как равенство. Не допускается любое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национального происхождения или социальной принадлежности, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий, включая доступ к профессиональному обучению, доступ к труду и к различным занятиям, а также оплату и условия труда. Международная организация труда установила принцип равной оплаты труда в преамбуле своего устава в 1919 году, а затем в Филадельфийской декларации 1944 года. В декларации МОТ о социальной справедливости 2008 года в интересах справедливой глобализации отмечается, что одной из стратегических целей реализации программы достойного труда является обеспечение гендерного равенства и запрет дискриминации.
Большую роль в формировании принципов международно-правового регулирования труда сыграли положения об основных правах работников, закрепленных во Всемирной декларации прав человека (1948), Международном пакте о гражданских и политических правах (1966), Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1973). Подавляющее большинство из них сегодня отражены в ст. 2 ТК РФ.
Несомненно, позитивным является то, что в настоящее время Российская Федерация ратифицировала все 8 конвенций Международной организации труда, в которых нормативно развиты основные принципы, провозглашенные в Декларации