Файл: Выпускная квалификационная работа социальное обслуживание граждан в рф.docx

В Конституции РФ закрепляется принцип всеобщности права социального обеспечения, тем не менее, это совершенно не говорит о том, что он корректно закрепляется в других правовых актах и правильно реализуется на всех уровнях.

На основе глубокого анализа законодательства, можно увидеть, что организация социального обеспечения играет важную роль для определенного круга граждан, для которых является обязательным страхование социальной ответственности.

В некоторых случаях теория и практика расходятся, то есть, получить социальную помощь не так уж и просто, как того хотелось бы. Для начала желающему получить поддержку от государства необходимо пройти все предусмотренные проверки и предъявить необходимые документы, затем получить вердикт, который позволит или не позволит гражданину получить социальную выплату. Важный аспект, объединяющий все государства мира, заключается в следующем: социальное обеспечение составляет основу очень сложного механизма по обеспечения защиты населения, который в себя включает еще и благотворительность, коммерческие формы страхования, и др.

Чаще всего вопрос получения социального обслуживания касается пенсионного возраста или здоровья человека, лишь при наличии оформленных документов, подтверждающих данный факт заболевания. Если гражданин работает, систематически уплачивает налоги и осуществляет прочие социальные платежи, то тогда он вправе рассчитывать на оплачиваемый больничный. А в случае выхода на пенсию он вправе рассчитывать на соответствующие регулярные выплаты.

Государственная помощь– это поддержка государства, производимая в денежном эквиваленте. Сумма государственной помощи будет зависеть от того, насколько сильно гражданин нуждается в ней. На данный вопрос в разных странах мирах смотрят по-своему, однако в Российской Федерации на социальное обеспечение могут рассчитывать многие граждане. Для получения субсидии не сложно собрать необходимую документацию и обратиться в ближайшее учреждение социальной помощи, которое рассмотрит просьбу человека и вынесет по ней решение.

Региональные факторы имеют большое значение в развитии системы социального обслуживания. В связи с этим социальное обслуживание можно рассматривать в качестве института как общегосударственного, так и регионального масштаба.

Тем не менее, сфера социального обслуживания, будучи составляющей социальной сферы и системы соцзащиты, является самостоятельной, она опирается на свою собственную инфраструктуру. Ее отличие от прочих подсистем социальной защиты состоит в том, что в ней человек рассматривается в качестве объекта (получателя услуг), и в качестве субъекта, реализующего свой собственный социализирующий потенциал.

---

Социальное обслуживание, оказавшись обязательной составляющей государственной системы социальной защиты граждан и важным сектором социальной сферы, в целом, стала социальным институтом, иначе говоря, устойчивым комплексом социальных служб, правил, нормативно-правовых актов, методик, технологий, установок, которыми отражаются социальные потребности разных категорий населения и которые влияют на разные сферы деятельности граждан в России.

Социальное обслуживание рассматривают также в качестве деятельности соответствующих специалистов (по социальной работе с населением), направленной или на удовлетворение витальных потребностей граждан, или на поддержание их активной жизнедеятельности. Таким образом, социальное обслуживание при поддержании активной жизнедеятельности не должно выглядеть лишь как предоставление гражданам льгот, благ, пособий, предоставление услуг гражданам, принимающим все это как должное. Очень важно, чтобы социальное обслуживание как деятельность также побуждало человека и на совершение ответной активной деятельности в пределах возможно допустимого.

Отметим, что социальное обслуживание может быть представлено как система, где происходит одновременное и последовательное возникновение и распад множества однозвенных и полизвенных, микрозвенных групп, взаимодействия в которых имеют функциональный характер.

Также стоит упомянуть в данном параграфе об особенностях социальной защиты населения.

Конституция РФ является основой социальной политики Российской Федерации. Так как именно ее седьмой главой провозглашается наша страна социальным государством, главное направление государственной политики – обеспечить достойный уровень жизнедеятельности граждан. Это говорится в первом пункте указанной статьи. Во втором пункте отмечается, что в России осуществляется охрана труда и здоровья, гарантируется МРОТ, поддержка семьи, детства, а также отцовства и материнства, инвалидов и граждан, находящихся на пенсии, для этого устанавливаются социальные гарантии, что позволяет государству стимулировать благосостояние общества.

По конституции РФ Правительство Российской Федерации имеет право на внесение в Госдуму разработанных законопроектов, в тех целях, чтобы в последующем они тщательно и подробно были рассмотрены Федеральным Собранием, и далее были направлены на подписание главе государства. Прежде всего, именно за счет эффективной и слаженной деятельности правительства Российской Федерации происходят существенные сдвиги на пути к прогрессу в социальном развитии. Кроме того, социальная политика Российской Федерации позволяет регионам также участвовать в законотворчестве.

---

Итак, социальная политика Российской Федерации направлена на обеспечение защиты нетрудоспособного населения и той его части, которая экономически активна. Для этого осуществляется введение различных льгот при оплате налогов. Кроме того, гарантированы преимущества в использовании фондов соцзащиты. Ст. 39 в себе содержит такие права гражданин: государство гарантирует социальное обеспечение при потере кормильца семьи или при необходимости обеспечения в случае заболевания. Ведь предназначение социальной политики России заключается в создании всех условий для охраны здоровья граждан и предоставления медицинской помощи.

Ст. 37 Конституции России предусматривает: каждый человек может претендовать на труд, который будет отвечать всем условиям безопасности и гигиены, а также на получение денежного награждения за проделанную работу. При этом размер заработка не должен быть ниже размера, установленного федеральным законодательством РФ о минимальной оплате труда. Здесь можно сказать и о праве каждого российского гражданина на защиту государства от безработицы.

Кроме того, указывается, что социальной политикой России должны создаваться необходимые условия для развития благосостояния российских граждан, при этом поощряя стремление к прогрессу. Как раз это и позволяет России являться социальным государством и осуществлять создание всех условий для жизни населения.

Итак, стоит говорить о том, что социальное обслуживание в России является составной частью социальной работы. Эта сфера деятельности в настоящее время находится на стадии совершенствования³. Очень большое внимание в настоящее время обращается на качество предоставления государством социальных услуг в рассматриваемой нами сфере.

Важный способ повышения качества состоит в стандартизации социальных услуг, предоставляемых разных категориям населения РФ. В 2007 г. были утверждены ГОСТы, которыми определяются основные понятия и термины данной сферы деятельности, основные виды социального обслуживания для разных категорий населения, типы социальных учреждений, требования к их персоналу, к качеству предоставляемых услуг, и так далее⁴.
1.2 Виды социального обслуживания населения
Ранее принятым Федеральным законом «Об основах социального обслуживания населения» были определены виды социального обслуживания граждан:

---

1) социальное обслуживание на дому, его цель состоит в обеспечении права человека на пребывание в максимально возможных условиях в привычной социальной обстановке;

2) материальная помощь, иначе говоря, продукты питания, денежные средства, средства гигиены, одежда, обувь, специальные транспортные средства, предметы первой необходимости, средства реабилитации, топливо, и т.д.;

3) стационарное социальное обслуживание – оказание всесторонней помощи гражданам, нуждающимся в постоянном уходе;

4) полустационарное социальное обслуживание – оно осуществляется в условиях ночного (дневного) пребывания людей в организациях социального обслуживания;

5) организация дневного пребывания и оказание консультативной помощи в организациях социального обслуживания;

6) предоставление временного приюта любым людям в связи со сложной жизненной ситуацией;

7) реабилитационные услуги гражданам, находящимся в сложной жизненной ситуации, в частности, инвалидам, женщинам и несовершеннолетним детям, подвергшимся насилию, несовершеннолетним правонарушителям, и так далее.

Ориентирована система социального обслуживания, прежде всего, на незащищенные категории населения. В связи с этим виды социального обслуживания населения подвержены стандартизации.

Что касается цели введения стандартов качества, то она состоит в обеспечении роста уровня жизни женщин, детей, семьи, инвалидов, пожилых граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию⁵.

Государством, в соответствии с федеральным законодательством, поощряется развитие социальных служб, имеющих негосударственные формы собственности. Тем не менее, любому предприятию, учреждению или гражданам, занимающимся предпринимательством, какие бы виды соц.обслуживания ими не оказывались, необходимо ориентироваться в своей деятельности на государственные стандарты качества социальных услуг.

Отметим, что стандартами социального обслуживания конкретизируется качество и объем оказываемых услуг: социально-экономических, социально-правовых, социально-психологических, социально-медицинских, социально-бытовых. Социальной службой разрабатывается и утверждается собственная система качества согласно национальным стандартам.

Параметры стандарта качества социальных услуг следующие: условия размещения социальной службы, ее техническое оснащение, укомплектованность специалистами, состояние информации об оказании социальных услуг этой социальной службой, наличие своей и внешней системы контроля над деятельностью. Совершенствование указанных параметров данного стандарта обеспечит повышение качества социального обслуживания населения.

---

Социальными принято называть проблемы, сопряженные с существованием факторов социальной жизни, которые оказывают прямое или косвенное влияние на состояние сообщества, и которые требуют коллективных усилий для их разрешения. Такие проблемы существуют в любом государстве мира,⁶. Конечно же, перечень этих вопросов, исходя из государственной политики или уровня жизни населения, неодинаков для разных стран мира. По мнению многих, социальная проблема является одним из вопросов, который связан с положением отдельных категорий граждан. Тем не менее, данные проблемы характеризуются более широким диапазоном, и касаться они могут не только отдельно взятой страны, но и всего в целом мирового сообщества. Классифицируются социальные проблемы по различным признакам. Выделяют демографические, экономические, продовольственные и другие проблемы.

Подразделить проблемы можно следующим образом:

• 
  проблемы, возникновение которых обусловлено системой общественного устройства (то есть, связано с взаимодействием человека с гражданским обществом). К примеру, это классовое неравенство, безработица, здравоохранение, экономика, и т.д.;
  
• 
  проблемы, возникающие при воздействии человека на природную среду. К примеру, это экологические катастрофы, истощение земельных ресурсов, загрязнение мирового океана и др.;
  
• 
  проблемы, которые возникают между странами либо этносами, объединенными друг с другом общими интересами или идеями. К примеру, это проблема экономики малоразвитых государств и локальных военных конфликтов.
  

Если вести речь о глобальных проблемах, то, конечно же, в их число включаются⁷:

• 
  продовольственная проблема. Эта проблема связана с необходимостью обеспечить непрерывно увеличивающееся население продовольствием;
  
• 
  демографическая проблема. Это проблема, связанная со стремительным увеличением населения планеты;
  
• 
  экологическая проблема. Эта проблема в себе совмещает проблемы утилизации и переработки твердых отходов, загрязнения атмосферы и Мирового океана;
  
• 
  энергетическая проблема. Это проблема, связанная с решением вопроса об обеспечении людей в текущее время и в обозримом будущем энергией и топливом.
  

Чтобы решить вышеописанные вопросы, необходимы совместные усилия всех стран и всех сообществ.

---