Как относительно самостоятельные сферы общественной жизни полити­ка и право формируются на основе влияния множества обществен­ных факторов и не могут зависеть лишь от взаимного воздействия друг на друга. По сути дела, их взаимоотношения определяются осо­бенностями присущих им способов регулирования социального по­рядка и технологий применения государственной власти.

Так, политика генетически сориентирована на обеспечение груп­повых приоритетов в организации государственной власти. То есть тех интересов, которые ни при каких условиях не могут быть проиг­норированы, даже при соединении их с общесоциальными запроса­ми населения на государственном уровне. Ведь политика по существу «работает» на согласование и продвижение интересов наиболее жиз­неспособных социальных (национальных, территориальных и др.) групп с общеколлективными целями. Поэтому государство как поли­тический институт прежде всего заинтересовано в укреплении пози­ций группы, контролирующей власть, предполагая использование для этого всех имеющихся у него ресурсов. Следуя данной цели, госу­дарство может практически выходить за рамки действующих законов (особенно в кризисных условиях) и даже имитировать соблюдение Конституции страны (как это делал сталинский режим, осуществлявший репрессии под покровом самой демократической и гуман­ной конституции того времени).

Множество групп, претендующих на контроль за госу­дарственной властью, помимо общепринятых норм предлагают соб­ственные цели и правила использования власти, вследствие чего политическое пространство переполняется различными идеологическими целями, программами и прогнозами, авторы и сторонники которых пытают­ся идейными средствами и способами подчинить себе большинство населения, расширить базу своей политической поддержки. В силу этого в политике всегда складывается множество логик властного вза­имодействия, подразумевающих столкновения разных целей и цен­ностей, норм и стандартов. В свою очередь, система правового регулирования изначально со­риентирована на регулирование всего социального пространства в целом, без выделения каких-либо групповых приоритетов. Право «сни­мает» групповую заостренность политической конкуренции, предъяв­ляя однозначные требования всем гражданам общества, независимо от их партийной принадлежности, симпатий и антипатий. За счет этого право фиксирует тот нижний предел взаимных требований групп к установлению общественного порядка, который необходим для их совместного проживания и осуществления власти. Для права главным принципом деятельности является диспозиция «закон – отклонение от закона» (а не «формальное – реальное влияние», как в политике), поэтому его регуляторы редко действуют в режиме предупреждения (переубеждения субъектов), полагаясь в основном на технику санкционирования. В силу этого государство как правовой институт регулирования и контроля закрепляет примене­ние всеобщих стандартов оценки общественных целей и противоре­чий. На страже этого порядка стоят специальные органы (конститу­ционный суд и др.), снимающие все недомолвки, иносказания и подтексты в толковании конфликтных ситуаций, добиваясь тем са­мым полной и однозначной интерпретации правовых норм и санк­ций в процессе их использования

---

10. Взаимоотношения политики с идеологией и моралью.

П-ка и мораль: существует 3 точки зрения на эту проблему:

1. п-ка – грязное дело, не совместимое с морально-нравственными принципами

2. мораль не чужда п-ке, но мораль распространяется на ограниченную сферу полит. деят-ти (могут частично совпадать)

3. п-ка и мораль зависят друг от друга, поэтому их нельзя противопоставлять, но важно определенные условия, при кот п-ка будет нравственной.

Принципиальные различия п-ки и морали:

• п-ка жестко ориентирована на групповые интересы и применяет специфические средства, прежде всего власть, за кот часто стоит принуждение, а то и насилие. Т.о. рез-т полит. действий всегда будет зависеть от применяемых ср-в.

Мораль всегда апеллирует к каждому ч-ку в отдельности, т.е. ее цели групповые, общечеловеческие и надситуативные.

• Руководствоваться нравственными требованиями в п-ке не всегда возможно, т.к. она ориентирована на достижение пользы, выгоды для той или иной партии, группы или гос-ва. Мораль заботится о человеч-ве в целом, о его нравственном состоянии.

• Требования морали абсолютны, т.е. ей должны следовать все без искл. В п-ке это невозможно, значит политик должен уступать, быть откровенным и т.п. только в той мере, в какой он видит такую же ответную реакцию.

• Политик по самому роду своей д-ти обязан думать о последствиях своих решений и д-ий и даже отвечать за них. Призывы абсол. морали не предполагают ответст-ти за последствия. Но это не значит, что п-ка безнравственна, просто нельзя подменять ее морализаторством, в п-ке действует своя, специфич. полит. мораль, кот можно назвать «моралью честной игры в п-ке»

П-ка и идеология.

Общ-во и различные пол. учреждения рассм-ся сквозь призму определ. Ориентаций и оправдания или осуждения д-ий тех, кто представляет политю сис-му (элиты, контрэлиты). Без таких представлений полит. д-ие было бы лишено смысла. Т.о. идеология играет роль определ. интерпретативной и побудительной рамки. Полит. идеология – особый тип верований, кот. предлагает определ. видение мира и оказывает решающее воздействие на полит. борьбу. Идеолог. борьба – важная составляющая часть полит. жизни. Содержание тех или иных идеологий зависит от того, интересы каких соц. и статусных групп они обслуживают. Властвующая элита при помощи идеологии пытается легитимизировать свое господство, убедив подчиненные классы смириться со своим положением. Одновременно она старается дискридетировать идеологии соперников. Т.о. идеологии в разл. полит. сис-мах не являются чем-то безобидным, это интеллектуальное оружие оправдания существ. соц. порядка или его изменения. В любой идеологии есть рацион. и иррацион. эл-ты, это представл. опасность для политика. С одн. стороны, при помощи рацион аргументов и эмоцион. призывов политику легче добиться своих целей. С др. стор., очень легко оказатся во власти идеологич. догм, ограниченных как выражением узкогрупповых интересов, так и упрщенным видением ситуации, свойственной массовому сознанию. Но без масс. поддержки политик бессилен.

---

11.Виды, типы, формы и средства политики.

П-ка – д-ть соц.групп и индивидов по артикуляции своих противоречивых полит. интересов, выработки обязательных для всего общества решений, осуществляемых гос. властью.

Виды п-ки:

внешняя (направлена вовне, на взаимоотношения с др.странами), внутренняя (ориентирована на процессы внутри страны). Во внутр.п-ке выделяют:

1. по сферам общ. жизни: экономическая, социальная, образовательная и т.д.

2. по объекту п-ки: национальная, молодежная, региональная.

По характеру п-ка может быть: прогрессивной (отвечать тенденциям общ. Прогресса); консервативной (ориентир. На сохранение сложившихся форм жизни); реакционная (обращенная вспять, к восстановлению прошлых, отживших форм жизни).

По формам: насильственная, мирная. Исходя из средств: война, революция, реформа, контрреформа, выборы, референдум и т.д.

Типы п-ки зависят от социально-экономической сит-ии, особенностей соц. структуры, наличия или отсутствия возможности восходящей мобильности, от внешних условий и т.д. Политика явл. целеполагающ. деятель-тью. Она возник. и осущ-вляется ради определенн. целей. Цель, средство и результат – основн. компоненты политическ. и люб. друг. деятель-ти. Цель представл. соб. выработан. чел-ческ. мышл-ем идеальн. результат, ради кот. осущ-вляется деятель-ть и кот. служит ее внутрен. побудительн. мотивом. Она выполняет в политическ. деятель-ти организующ. и мотивационн. функции. Средства политики представляют соб. инструменты, орудия практическ. осущ-вл-я целей, превращ-я идеальн. мотивов в реальные действия. «Средства» и «методы» политики близк. понятия. Средства - это конкретные факторы влияния ее субъектов на объекты: пропагандистск. кампании, забастовки, вооруженные действия, электоральная борьба и т.д. Методы политики обычно характеризуют способы воздействия ее средств. К н. от-ятся, прежде всего, насильственный и ненасильственный методы, принужд-е и убежд-е. Вопрос о влиянии целей и средств на результаты и нравственн. оценку политики издавна является предметом горяч. споров. Среди различн. воззр-й на этот счет можно выделить три основн.: 1) нравственный характер политики определяется ее целью (Макиавелли); 2) приоритетн. влиян. на нравственн. значимость политики оказывают используемые средства (Махатма Ганди); 3) как цель, так и средства одинаково важны для придания политике гуманн. характера, и они должны быть соизмеримы друг с другом и с конкретн. ситуацией. В реальн. политике каждый из эт. компонентов играет собственн., весьма важн. роль. Всякая политика начинается с цели. Цель объединяет все действия и . результаты в един. систему, фактически предопределяет объект политическ. воздействия, противников и союзников.

Несмотря на негативн. влиян. на политик ситуациях полный отказ от н. может иметь еще худш. последствия. Противоречия между целями и средствами политики сущ-вуют реально и не всегда могут разрешаться за счет отказа от целей из-за опас-я примен-я сомнительн. в нравствен. отнош-и средств. Разреш-е так. противоречий может быть найдено в процессе нравственн. соизмер-я целей и средств политики.

---

12. Политическая власть, ее структура и функции. Социальные основания власти.

Необходимость власти обусловлена сущностью человеческого общения, предполагающего подчинение всех участников общения единой воле с целью поддержания целостности и стабильности общества. Феномен власти проявляется во всех человеческих сообществах: власть родителей над детьми в семье, руководителя предприятия над работниками, президента ассоциации над ее членами, мэра города над своими подчиненными, папы над прихожанами католической церкви и т.д. Отсюда вытекают основные свойства власти: всеобщность (власть функционирует во всех сферах человеческого общества) и инклюзивность (власть, проникая во все виды человеческой деятельности, соединяет и противопоставляет социальные группы и отдельных индивидов). Категория «политическая власть» имеет свои отличительные особенности:

1) верховенство, обязательность её решений для всего общества и, соответственно, для всех других видов власти. Она может ограничить экономическую, социальную и другие формы власти, поставить их в определённые рамки;

2) всеобщность, то есть публичность. Это означает, что политическая власть действует на основе права и распространяется на весь социум. Она решает проблему согласия, учитывая то обстоятельство, что общество разделено различными интересами;

3) легальность в использовании силы и других средств власти в пределах страны;

4) моноцентричность, то есть существование общегосударственного центра принятия решений. Однако политическая власть осуществляется не только системой государственных органов, но и такими субъектами, как политические партии и общественные объединения. В них концентрируются права и воля людей, наделённых властными полномочиями;

5) маневренность, то есть использование широкого спектра средств для завоевания, удержания и реализации власти, мобилизации общества на достижение каких-либо целей. На основании перечисленных особенностей можно дать следующее определение политической власти: Политическая власть – это определённый тип общественных отношений, возникающий между большими социальными группами, между государством и обществом, между государственными органами власти, политическими партиями и общественными объединениями, которые используют политические институты и ресурсы для руководства политическими процессами и общественной жизнью с целью создания определённого типа правления и определённого политического режима. Политическая власть начинается там, где способность влиять распространяется на широкие массы, на миллионы, в том числе на государство. Структура политической власти включает в себя субъект, объект, ресурсы власти и процесс власти. К субъектам власти в политологии относят властвующих, например, народ, государственный орган, отдельную личность. К объектам власти относят подвластных, подчинённых, то есть тех, на кого направлены властные отношения. Объектом политической власти может быть общество в целом и каждый гражданин в отдельности. Главным субъектом и объектом политической власти выступает народ, однако при различных формах правления степень его участия в политической жизни также различна. Народ в демократическом обществе является субъектом власти, но он одновременно и объект власти, так как добровольно подчиняется избранной им политической власти. В обществах с тоталитарным и авторитарным режимами народ выступает в основном как объект политической власти. В структуру входит ещё один компонент – ресурсы власти, с помощью которых субъект осуществляет воздействие на объект: экономические, силовые, социальные, психологические, информационные. Экономические и силовые ресурсы были и остаются главными источниками власти. Лидирующая роль экономических ресурсов – материальных ценностей, денег, земли, полезных ископаемых и других богатств – определяется тем, что политическая власть может функционировать только опираясь на прочный экономический фундамент. Он позволяет завоевать власть, реализовать её цели и поддерживать существующий политический режим. Силовые ресурсы – армия, полиция, суд, прокуратура и другие – выполняют функции обеспечения обороны страны, безопасности политической власти, охраны внутреннего порядка.

---

Социальные ресурсы включают в себя:

1) слои населения, активно поддерживающие существующую политическую власть, заинтересованные в её устойчивости. К ним относятся, например, представители государственно-административного аппарата, которые получают высокую оплату и имеют различные привилегии;

2) инертные слои населения, испытывающие бессознательное доверие к власти. Их поддержка обеспечивается соответствующей социальной политикой государства. Для мобилизации социальных ресурсов политическая власть использует не только социальную политику, но и идеологические, информационные методы. Они помогают населению понять намерения властвующих структур; создают благоприятный имидж официальной власти, рекламируют её; дискредитируют оппозиционные политические силы. Психологические ресурсы власти складывались в процессе эволюции человеческого общества. Сначала возник страх, самый древний ресурс власти. Он имеет два основания – биологическое и социальное. Страх за свою жизнь, например, имеет реальные биологические корни. Страх за сохранение своего статуса имеет социальные корни. Комплекс вины. Этот комплекс тесно связан с комплексом стыда. Суть его заключается в том, что человек, не выполняющий свой гражданский долг, должен испытывать чувство вины. Гражданский долг понимается в данном случае как повиновение политической власти. К информационным ресурсам, в первую очередь, относятся средства массовой информации. СМИ обладают высокой эффективностью воздействия на массовые аудитории и играют важную роль в становлении и функционировании политической власти. Однако они могут стать антиресурсом официальной власти и поддержать оппозицию. Для избежания такой ситуации во многих странах приняты специальные законодательства, регламентирующие деятельность СМИ. Именно ресурсы делают реальным процесс власти, который характеризуется способом и механизмом властвования. Различают два главных способа властвования. Первый из них побуждает объект власти к определённым действиям, угодным субъекту власти. Второй, наоборот, обеспечивает бездействие объекта, блокирует нежелательное для субъекта поведение. В результате политическая власть исключает из сферы общественных дискуссий определённые темы и предотвращает возникновение политических конфликтов. Способы властвования могут быть демократическими, когда власть осуществляется при участии в принятии решений их исполнителей; авторитарными, когда власть неограниченна, но не полностью контролирует объекты власти; тоталитарными, когда власть осуществляет всеобъемлющий контроль над объектами; конституционными, когда правление ограничено рамками закона; деспотическими, когда субъекты власти проявляют по отношению к объектам произвол и беззаконие; либеральными, когда власть уважает права и свободы личности.Процесс властвования упорядочивается и регулируется с помощью специального механизма власти, то есть системы организаций и норм их устройства и деятельности. Применительно к такому сложному субъекту власти, как общество, механизмом власти выступают, например, государственные органы. Основные функции политической власти.: управление социальными и экономическими процессами, сферами духовной жизни; регулирование социальных, национальных, международных отношений; обеспечение национальной безопасности и общественного порядка; гарантирование соблюдения общеобязательных норм и правил в обществе и государстве и т.д. Важнейшей функцией власти является урегулирование конфликтов и осуществление внутренних связей системы. Власть как отношение между двумя или более партнерами опирается на общепринятые или юридически закрепленные в данном обществе ценности и принципы, определяющие и регулирующие место, роль и функции как отдельного человека, так и социальных групп в системе общественных и политических организаций.

---

Смотрите также файлы

• ГМПИ.docx

• курсовая по ОСП.docx

• Рим.docx

• курсовая.docx

• ОТВЕТЫ история.docx