ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 01.05.2021
Просмотров: 1101
Скачиваний: 2
13 политической власти.
Выделяют четыре основные концепции, позволяющие рассмотреть природу власти. Представители первой концепции, учёные-просветители Т.Гоббс, Дж.Локк, И.Кант, Ж.Ж.Руссо, полагали, что природа власти заключена в праве. Первоначально, по мнению Ж.Ж.Руссо и его последователей, власть возникла как результат общественного договора, то есть договора между обществом и правителями. Общество делегировало властные полномочия тому человеку или группе лиц, которые могли защитить и способствовать развитию данного социума. В обществах, находящихся на разных ступенях развития, такое делегирование полномочий может быть и престолонаследием, и демократическими выборами. В обоих случаях власть имеет правовые основания. Согласно второй концепции, в основе власти лежит мораль. Одним из первых такой вывод сделал Г.Гегель, отметивший, что властвовать должны только достойные люди. Его мысль легла в основу меритократической концепции (от латинского «меритос» - лучший, от греческого «кратос» - власть), получившей развитие в ХХ веке. Её наиболее видными представителями являются В.Парето, Г.Моска, Х.Ортега-и-Гасет. Они считали, что властью должны обладать наиболее талантливые индивиды с высокими интеллектуальными и моральными качествами. Третья концепция основана на психоанализе З.Фрейда, который представлял природу власти как результат подсознательной неполноценности тех, кто властвует. По его мнению, люди, находящиеся у власти, имеют комплексы неполноценности, чаще всего в сексуальной сфере. Для преодоления этих комплексов им необходима власть над другими людьми. Четвёртая концепция рассматривает природу власти как особенность развития общества. Социогенезис, то есть развитие и усложнение социума, приводит к необходимости упорядочить общественные отношения. В связи с этим в доклассовых обществах возникла особая группа людей, контролирующая соблюдение норм, табу. Сначала их власть ограничивала только инцест (кровно-родственные половые связи), который вёл к вырождению социума. Затем контролирующие функции распространились не только на сферу половых отношений, но и на отношения собственности, на отношения с другими социумами и т.д. В результате сформировались властные отношения как особый вид общественных отношений, требующие подчинения как отдельного индивида, так и общества в целом. Мотивы подчинения могут быть различны, основаны на: 1) заинтересованности в достижении цели; 2) убеждённости в необходимости выполнения распоряжений; 3) авторитете властвующего; 4) чувстве страха перед нежелательными последствиями в случае неподчинения. Властные отношения объективно присущи общественной жизни, так как жить в обществе и быть свободным от его правил невозможно.
В настоящее время существует несколько концепций, трактующих понятие политической власти. Релятивистская концепция (от английского relation - отношение) рассматривает политическую власть как отношение , в котором субъект власти оказывает определяющее влияние на объект. В качестве субъекта и объекта могут выступать: индивиды, группы, слои населения, общественные объединения, политические партии, государство. Эта концепция включает в себя серию методов и путей воздействия власти на общество в целях достижения стабильности. В их числе стимулирование активной трудовой деятельности, соблюдение норм общественного поведения, примирение с оппозицией путём раздела «зон влияния». Бихевиористская концепция также исходит из трактовки политической власти как отношения между людьми, при котором одни властвуют, командуют, господствуют, а другие подчиняются и выполняют решения первых. Но особенное внимание представители данной концепции уделяют мотивам поведения людей в борьбе за власть. Они полагают, что стремление к власти заложено в природе отдельных личностей, которые обладают «политической энергией», то есть способностью властвовать. Кроме того, стремление к власти может быть обусловлено теми благами и привилегиями, которые получают люди, имеющие власть. Ещё одним мотивом в борьбе за власть является желание индивидов самоутвердиться, компенсировать какие-либо недостатки.
Представители бихевиористской школы исходят из того, что в условиях рыночной экономики политическая власть становится товаром, который пользуется постоянным спросом. В результате возникает своеобразный «рынок власти» со своими менеджерами, готовящими кандидатов на власть и обеспечивающими их победу на выборах. Борьба за власть является непрерывным процессом. Изучение мотивов этой борьбы актуально, особенно в условиях, когда современный мир подвергается опасности со стороны властвующих личностей, имеющих неуравновешенную психику или несоразмерно высокие амбиции. Системная концепция рассматривает власть как ядро политической системы общества, с которой непосредственно или опосредованно связаны все остальные элементы. По мнению представителей данной концепции, задачами политической власти являются: 1) регулирование отношений между людьми и обществом в целом, включая государственно-политические институты; 2) разрешение постоянно возникающих противоречий между необходимостью порядка в обществе и многообразием интересов членов общества; 3) создание сбалансированной, стабильной политической системы общества.
В политологии наиболее широко представлены следующие концепции и подходы к рассмотрению власти: биологический, антропологический, психологический, социологический и философский. Биологический подход (Ваккаро В., Дюверже М., Зуб А., Шальмайер Ф. и др.) рассматривает власть как естественное состояние в обществе, предопределяемое самой природой. Власть не является специфичной только для человека, а имеет предпосылки и корни в биологической структуре, общей у человека и животных. Основа власти заключена в природе человека как биологического существа. Антропологический подход (Вебер М., Саутхолл А. и др.) имеет некоторые общие черты с биологическим подходом. Если сторонники биологического подхода распространяют понятие власти на все живые образования, то в антропологическом подходе распространение власти происходит на все социальные образования. Все действия, опирающиеся на власть и авторитет, признаются политическими, и на этом основании говорится о существовании политической власти во всяком обществе. При этом подходе носителями политической власти являются вожди, советы старейшин, собрания общины и т.д. Психологический подход (Вятр Е., Егорова Е.В., Крамник В.В., Юрьев А.И. и др.) исследует власть под углом зрения восприятия ее человеком. Субъективное восприятие основывается либо на особых качествах непосредственного носителя власти, либо вытекает из особенностей психологической природы человека, которая у одних людей проявляется в чувстве слепого повиновения, а у других, наоборот, в чувстве неповиновения и непокорности всяким атрибутам внешнего воздействия. Власть понимается и как общественное, и как психологическое явление. В качестве общественного явления она подчиняется объективным законам, независимым от человеческих представлений и стремлений, и исходит из процесса общественного развития. Как психологическое явление власть существует в сфере переживаний и восприятий личности. Восприятие власти зависит от сложных, формируемых как под воздействием общества, его экономики и культуры, так и под воздействием всего уклада жизни, черт личности людей, над которыми власть осуществляется. Социологический подход (Бурдье П., Вятр Е., Шестопал Е.Б. и др.) состоит в сведении власти к политическому влиянию одной социальной группы на другую. В его рамках выделяются следующие направления исследований: 1) бихевиористское – власть является особым типом поведения, основанным на возможности изменения поведения других людей; 2) телеологическое – власть толкуется как достижение определенных целей, получение намеченных результатов; 3) инструменталистское – власть трактуется как возможность использования определенных средств, в том числе насилия; 4) структуралистическое – характеризует власть как особого рода отношение между управляющим и управляемым; 5) функционалистское – рассматривает власть под углом зрения осуществляемых ею функций; 6) конфликтологическое – определяет власть с точки зрения форм и методов разрешения политических конфликтов.
Философский подход (Гаджиев К.С., Ильин В.В., Панарин А.С., Рябов А.В. и др.) во многом включает и объединяет в себе вышеуказанные подходы. С его позиций власть есть способность и возможность субъекта (личности, партии, класса, государства и т.д.) осуществлять свою волю, оказывать определенное воздействие на деятельность людей с помощью авторитета, права, насилия и других средств. В рамках философского подхода наиболее полно раскрываются и основные методы осуществления власти: организация, убеждение, воспитание, контроль и принуждение.
14. Легитимность власти и ее типы.
Не менее важным элементом власти, наряду с субъектом, объектом ресурсами и процессом является легитимность политической власти. «Легитимность» - признание обществом законности, правомерности официальной власти. В науку понятие «легитимность власти» впервые ввёл М.Вебер, который показал, что обретение властью законности может осуществляться по-разному в различных обществах. Он выделил три основных типа легитимности: традиционный, рационально-легальный и харизматический.
Традиционный - характерен для монархической формы правления, (власть передаётся по соответствующим канонам престолонаследия; традиционные нормы выступают источником отношений господства и послушания).
Рационально-легальный - в его основании лежит «царство закона» и свободное волеизъявление граждан, (в таком гос-ве: подчинение общества не личностям, а законам; наличие аппарата управления, состоящего из специально обученных чиновников; действия органов власти по отношению ко всем гражданам основаны на юридических нормах и рациональных правилах, нормы могут быть изменены в соответствии с установленными законом процедурами).
Харизматический Под харизмой понимают способности индивида, дарованные ему природой и выделяющие его из толпы. В настоящее время такая лег-ть характерна для гос-в с авторитарным и тоталитарным политическим режимом, не имеющих реальных свобод и прав человека.
С понятием «легитимности» тесно связано понятие «легальности» власти, но они не тождественны. Легальность власти означает её правовое закрепление в соответствующих государственных документах. Легальность власти более формальное понятие, так как получить юридическое обеспечение законности власти тем, кто взял её в свои руки, несложно. Гораздо сложнее добиться доверия и реального признания власти большинством граждан. Пример легализации пол. власти - Россия после событий октября 1993 г. Представители нового политического курса во главе с Президентом РФ Б.Н.Ельциным уже в декабре 1993 г. издают новые законы, закрепляющие за ними власть в стране. Главным моментом легализации было проведение всенародного референдума по вопросу принятия новой Конституции РФ. С помощью легализации политическая власть пыталась добиться легитимации, то есть обретения поддержки и доверия народа. Однако историческая практика показывает, что даже изначальная легитимность не является гарантией того, что доверие народа никогда не будет утрачено. Политическая власть может оставаться законной (легальной), но перестаёт быть легитимной.
15. Особенности политической власти в современной России.
Власть в России постоянно стремилась к трансформации исторического сознания и менталитета, пытаясь создать соответствующие структуры, оправдывающие ее деятельность. Такими доминирующими структурами стали прежде всего этатизм и патернализм, которые являются в известной степени универсальными в массовом сознании российского народа. Под этатизмом понимается: 1) термин, употребляемый для характеристики государства как высшего результата и цели общественного развития; 2) процесс усиления роли государства в экономической и политической жизни общества. Патернализм – это отеческая забота со стороны государства по отношению к своим гражданам. Отношение к государственной власти в России обусловливается этатистским представлением о необходимости сохранения политического единства и социального порядка. И этот этатистско-патерналистский порядок является реальным основанием соединения разнородных национальных традиций и культур. Поэтому дуализм общественного бытия в России имеет иную природу, чем на Западе. Он выражается в первую очередь в таких конфликтных тенденциях, где одной из сторон всегда выступает универсальная и автономная государственность. Это — конфликт между государственностью и регионализмом, государственностью и национальными культурными традициями, государственностью и социальными общностями. С этой точки зрения характер российского общества в отличие от западноевропейского определяется не столько соглашением подданных и государственной власти об обоюдном соблюдении законов, а молчаливым сговором об обоюдной безнаказанности при их нарушении. Поэтому в российской цивилизации, где стороны перманентно нарушали законы, государство выступало не примиряющим, а усмиряющим началом, а подданные — безмолвствующим большинством или бунтарями. Патернализм берет начало со времен Петра I, когда в России складывается особый тип государства, символом которого стало «отеческое», бюрократическое попечительство «вождя-государя» и государственной власти о благе народа, общественной и личной пользе своих подданных. Кроме того, следует учитывать и своеобразие сложившегося еще в эпоху Московского царства «вотчинного государства». Одной из особенностей мобилизационного развития России было доминирование в ее истории политических факторов и, как следствие, гипертрофированная роль государства в лице центральной власти. Это нашло выражение в том, что правительство, ставя определенные цели и решая проблемы развития, постоянно брало инициативу на себя, систематически используя при этом различные меры принуждения, опеки, контроля и прочих регламентации. Государственная власть в России играла в истории России двойственную роль. С одной стороны, она превратила Россию в великую державу. С другой стороны, в России сама государственная власть становилась непосредственной причиной кризиса государственности и даже развала государства. Реформы в России задумывались и проводились «сверху» в специфических условиях социокультурного раскола. Большинству русских людей присущ ценностно-рациональный стиль мышления и поведения, для них важны не столько цели и результаты, сколько смысл преобразований. В иерархии ценностей русского человека ведущее место отводится справедливости, трактуемой в нравственно-уравнительном смысле, понимаемой как возможность быть хозяином самому себе. В этой иерархии далеко не первое место принадлежит труду, который в производственной этике человека рассматривается как обязанность и повинность. Поэтому попытки трансформировать основы экономической, социальной и политической жизни России без изменения культуры как духовного кода жизнедеятельности подавляющего большинства ее населения приводили к социокультурному отторжению реформ, по мере того как они создавали ситуацию фрустрации или дискомфорта. Это сопровождалось кризисом государственной власти и заканчивалось контрреформами «сверху» или революциями «снизу». Контрреформы были реакцией правительства в условиях пассивного общественного противодействия на результаты преобразований и попыткой, чаще всего стихийной, привести их цели и средства в соответствие с социокультурной средой.
16. Понятие и структура полит. системы
Часто возникают вопросы как общ-во приспосабливается к новым условиям внеш. мира., а также к внутр. Вызовам. Какоы мех-змы адаптации к новым условиям. Без адаптации невозможно стабильности. Она обеспечивается посредством полит. сис-мы, благодаря деятельности полит институтов и структур, а также выполнение людбми разл ролей, пол. сис-ма оказывает целенаправленное воздействие на общество властным путем распределяя ресурсы и цен-ти внутрио бщества и предписывая обществу определен стандарты и нормы поведения. Подходы к опр-ю пол. сис-мы.
1.расширительный подход (американ политология)ПС-совокупность всех общ. Структур в их полит аспектахГ.Алмонд считает что ПС включает в себя поли. Институты, соц и эконом структуры, историч традиции и ценности.
2. ПС- совокупность взаимосвязанных гос и обществ полит институтов, отношений и норм, в которых осуществляется пол. жизнедеятельность об-ва и реализ. Власть.ПС органически связана с эконм, соц и дух сферами. Термин сис-ма возник в естеств науках(биология) попал в полит науку в 20ые г 20 века(Л фон Беталанфи)Он впервые применил в естевст науках., используя для описания взаимодействия клетки с внеш средой.Этот термин предполагает что есть сов-ть взаимосвязанных элеменотов, нах-ся в взаимодействии с др с другом.Отношение взаимозависимости означает, что при изменение одного меняется вся сис-ма. Сис-ма развивается благодаря тому что реагирует на изменения извне. Парсонс употребил этот термин для анализа обществ процессов и распространил понятие сис-ма на об-во в целом.(опираясь на методологию Маркса)Мех-зм социализации исоц контроля стабилизирует эту сис-му.
В политологии впервые ПС применил Д.Истон(50-60гг)это не было случайно.Это период, особенно в США отмечен бурным ростом полит активности. Стало ясно что политка приобретает более сложный характер и перестает быть монополией гос-ва, об-во начинает играть в политке важную роль. Прежние науч. Понятия (тип правления,сис-ма правления) сводившие всю полит деятельность только к деятельности гос-ва, перестали соответствовать реалиям - нужны новые понятия - понятие ПС (Д.Истон, Г.Алмонд,К.Дойч)
По многим исследованиям ПС состоит из нескольких подсистем, которые взаимосвязаны между собой и совместно обеспечивают функционирование публ власти. Подсис-мы:
- институциональные(гос-во, полит. партии, гр.давления,СМИ),
- нормативная (прав, пол, морал. Нормы, сложившиеся в обществе+обычаи, традиции, полит. символы),
- ценностная(кул-ра, религия, идеология),
- коммуникативная(сложив формы связей и взаимоотношений м/у властью и об-вом, властью и индивоидом, пресс-конференции, выступления по тВ и радио, дебыты),
-функциональная (функционирования полит институтов, это средство и способ реализации власти-насилие, согласие)Наиболее очевидной частью полит подсис-мой является институциональная сис-ма(пол. орг-ця общ-ва) Инситуциональня подсис-ма: Гос-во(З,И,С власть), Партийно-полит инфраструктура (партии, парт.объединения,гр.давления), СМИ(ТВ,радио,пресса), Церковь.