Файл: Порядок проведения разбора крупных, особо крупных пожаров. Документы разрабатываемые на проведение разбора пожара, порядок составления методического плана по разбору пожара.docx
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 203
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Карточка исследования пожара с убытком менее 3420 минимальных размеров оплаты труда (далее - МРОТ), в тушении которого не применялись силы и средства по повышенному номеру вызова, подписывается лицом, изучавшим пожар и утверждается должностным лицом органа управления пожарной охраны, подчиненные подразделения которого охраняют (обслуживают) объект, на котором произошел пожар.
К карточке прилагаются схемы расстановки сил и средств на момент прибытия первого подразделения пожарной охраны и на момент локализации пожара.
Карточка исследования пожара с убытком менее 3420 МРОТ, в тушении которого применялись силы и средства по повышенному номеру вызова, подписывается лицом, изучавшим пожар, утверждается должностным лицом органа управления пожарной охраны, подчиненные подразделения которого охраняют (обслуживают) объект, на котором произошел пожар и согласовывается с должностным лицом органа управления пожарной охраны, подчиненные подразделения которого привлекались к тушению пожара.
К карточке прилагаются схемы расстановки сил и средств на момент прибытия первого подразделения пожарной охраны и на момент локализации пожара.
Карточки исследования пожаров с убытком менее 3420 МРОТ составляются в срок не более 10 суток с момента возникновения пожара.
Карточка исследования пожара с убытком 3420 МРОТ и более, с групповой гибелью людей (3 и более человек) и травмированных (10 и более человек), а также пожара, анализ причин возникновения и результатов его тушения представляет практический или научный интерес (далее - крупного пожара), составляется должностными лицами подразделений или органов управления пожарной охраны в срок не более 30 суток с момента возникновения пожара.
К карточке прилагаются: описание пожара; схемы расстановки сил и средств на момент прибытия первого подразделения, на момент смены каждого руководителя тушения пожара (далее – РТП), на момент сосредоточения сил и средств согласно расписания выезда (плана привлечения сил и средств), на момент локализации и ликвидации; совмещенный график изменения площади пожара, требуемого и фактического расхода огнетушащих средств;фото-видео материалы[Приложение 3].
Карточка исследования пожара подписывается лицом, изучавшим пожар, утверждается должностным лицом органа управления пожарной охраны, подчиненные подразделения которого охраняют (обслуживают) объект, на котором произошел пожар и согласовывается с должностным лицом органа управления пожарной охраны, подчиненные подразделения которого привлекались к тушению пожара и с начальником органа, уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации. Один экземпляр карточки с приложениями высылается в указанный срок в адрес Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) через Управление организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России в печатном виде и на магнитномносителе.
Ответственность за своевременность, полноту и объективность изучения (исследование) пожаров несут руководители органов управления и подразделений пожарной охраны, силами которых проводилось изучение (исследование) пожаров.
Исследование пожара имеет цель:
- оценить противопожарное состояние организации (объекта);
- установить место и причину возникновения пожара;
- изучить процесс развития пожара, причины и условия, способствовавшие распространению опасных факторов пожара, особенности поведения конструктивных элементов здания (сооружения) и производственного оборудования, а также различных веществ и материалов в условиях пожара;
- оценить эффективность работы систем обнаружения и оповещения о пожаре, дымоудаления, а также установок пожаротушения.
Работа по исследованию пожара осуществляется путем:
- детального осмотра места пожара с проведением необходимых замеров, фотосъемок, составлением схем и планов;
- собеседования с лицами, обнаружившими пожар и сообщившими о нем в пожарную охрану, участвовавшими в тушении пожара;
- изучения на чертежах (схемах) и в натуре строительных конструкций, состояния путей эвакуации в пострадавшем от огня здании (сооружении), технологического процесса производства, состояния противопожарного водоснабжения, стационарных средств тушения, средств связи и сигнализации, подъездов и проездов, проведение аналитических и экспериментальных исследований;
- сохранения и своевременного изъятия вещественных доказательств, получения сведений от работников (служащих) или посторонних лиц, обнаруживших пожар или имеющих отношение к нему.
Придерживаясь в ходе исследования рекомендуемой последовательности изучения вопросов по данному пожару, необходимо проявлять инициативу в сборе сведений, стремясь в полной мере использовать новейшие достижения науки, техники и криминалистических средств для более глубоких и обоснованных выводов о причине, особенностях развития пожара и лицах, виновных в его возникновении [3].
3 Порядок составления методического плана по разбору пожара
Описание состоит из карточки исследования пожара и приложений. Карточка исследования пожара включает в себя все основные вопросы по развитию и организации тушения пожара и наиболее полно и детально отражает результаты его изучения.
При составлении необходимо:
-давать краткие, точные, достоверные и исчерпывающие ответы на все пункты карточки учета результатов изучения крупного пожара. Пункты о возникновении и развитии пожара и о ходе тушения и руководства тушением пожара освещаются в более подробном повествовательном изложении с обязательной оценкой действия РТП, оперативного штаба и подразделений пожарной охраны;
- включать сведения о времени свершения событий на пожаре только после тщательной проверки точности времени;
- давать детальный анализ всех действий участвующих в тушении пожара подразделений пожарной охраны и их руководителей, участников тушения пожара, а также условий, которые привели к развитию пожара до крупных размеров;
- освещать подробно применение новых способов, методов и средств тушения, интенсивность подачи огнетушащих средств, поведение конструкций и др.;
- освещать положительные и отрицательные стороны в организации профилактической работы в организации (объекте) и оперативно-тактическую характеристику организации (объекта);
- выводы и предложения составлять таким образом, чтобы руководство органов управления пожарной охраны могли разработать мероприятия, обеспечивающие улучшение профилактической работы, организации тушения пожара, совершенствование противопожарных норм и правил, а также вносить предложения об изменении законодательства по вопросам пожарной безопасности;
- таблицу основных показателей сосредоточения сил и средств развития и тушения пожаров, а также совмещенный график роста (во времени) площади пожара и суммарного расхода огнетушащих средств составлять после тщательного анализа и проверки цифровых данных.
Приложения состоят из:
-таблицы основных показателей сосредоточения сил и средств, развития и тушения пожара;
- совмещенного графика роста (во времени) площади пожара и суммарного расхода огнетушащих средств;
- схем расстановки сил и средств на тушение пожара (по этапам и по этажам);
- фотоснимков (панорамных, ориентирующих, обзорных масштабных и др.);
- копий оперативных документов по исследуемому пожару, актов, решений, приказов и других документов, касающихся происшедшего пожара.
Приложения дополняют карточку исследования результатов изучения крупного пожара и раскрывают характерные особенности тушения исследуемого пожара с помощью схем, чертежей, графиков и фотоснимков. Количество схем расстановки сил и средств на тушение пожара, чертежей отдельных конструкций и фотоснимков зависит от характера, размеров пожара и определяется в каждом отдельном случае, исходя из необходимости наиболее полно осветить особенности данного пожара.
Необходимо, чтобы на схемах были отражены:
-действия по тушению пожара с момента его обнаружения и до окончания расстановки первых прибывших на пожар сил и средств;
- расстановка дополнительных сил и средств, а также обстановка к их прибытию и к прибытию старших оперативных должностных лиц пожарной охраны (на момент смены РТП);
- обстановка на пожаре и расстановка сил и средств к моменту локализации и ликвидации пожара.
Схемы, чертежи и фотоснимки размещаются в конце описания в виде приложения. Размеры листов должны быть 20х30 см. или 30х40 см. Фотоснимки, как правило выполняются размером 12х18 см., наклеиваются на листы бумаги и подписываются. Иллюстрированный материал дополняет описание по вопросам противопожарного состояния организации (объекта), причины и места возникновения пожара, его распространения и хода тушения. О наличии приложений делается запись в конце текста описания. При составлении схем и графиков применяются принятые условные обозначения.
На схемах обязательно указываются:
-место возникновения пожара – красным флажком;
- пути распространения огня и дыма – красными и синими стрелками;
- помещения (сооружения, территория), охваченные огнем, отмечаются штрих красного цвета, а задымленные – штрих синего цвета.
Кроме этого, на схемах указываются: расположение пожарных и других автомобилей, участвующих в тушении пожара, пути прокладки рукавных линий и исходные позиции стволов, место расположения штаба пожаротушения, контрольно-пропускного пункта (КПП) ГДЗС, тыла, позиции участков (секторов), а также расположения и места установки специальных агрегатов, приборов, резерва сил и средств и другие необходимые данные [4].
Заключение
Новые проблемы обеспечения пожарной безопасности возникли и в связи с новыми строительными и архитектурно-планировочными решениямисовременных зданий и сооружений. Архитектурно-планировочные решенияи индустриальные методы строительства привели к созданию огромных производственных помещений, высотное строительство достигло отметок 400 м и более, глубоко заложенные станции метро находятся на глубине более 100 метров.
С одной стороны, повысилась огнестойкость зданий. Усовершенствовались и стали более безопасными системы освещения, отопления, вентиляции и др. Но, с другой стороны, огромные производственные площади в десятки тысяч квадратных метров, высотные здания с лестничными клетками и лифтовыми шахтами, зрелищные залы, павильоны и административные здания на десятки тысяч человек представляют повышенную пожарную опасность. Особенно остро встают вопросы незадымляемости эвакуационных путей, прогнозирования динамики пожара, направления и интенсивности его развития. С развитием химической промышленности и технологий производства синтетических полимерных материалов в отделке зданийширокое применение нашли новые конструкционные и декоративноотделочные материалы. Они легки, технологичны, красивы, высокопрочны,долговечны и экономически более выгодны. Часто это горючие материалы, обладающие токсичными свойствами и большой дымообразующей способностью. Воспламенение таких материалов способствует заполнениюпомещений продуктами горения и их распространению в эвакуационные пути и смежные помещения.
Неожиданный эффект пожаров с так называемым «вентилируемыми фасадами» – когда огонь в пространстве между наружной отделкой и стеной непредсказуемо распространяется по «негорючей» теплоизоляции. Поэтому в случае возникновения пожара на такихобъектах складывается особо сложная обстановка: по динамике развития пожаров, по токсичности продуктов горения, по изысканию средств и методов эффективного прекращения горения.
Для решения этих проблем разрабатываются профилактические решения конструктивно-планировочного характера. Внедряются различного рода автоматические, стационарные и мобильные средства тушения пожара. Особое внимание уделяется обеспечению безопасности людей на случай пожара или взрыва. В последние годы значительно повысилась взрывная и пожарнаяопасность многих видов производств. Резко повысилась мощность энергосиловых установок. Возросли температура и давление в технологическихустановках и аппаратах; расход горючих газов, жидкостей, сыпучих и твердых горючих материалов. Все это привело к повышению пожарной опасности производств[5].