Файл: Россия, Казахстан и Туркмения построят новый Прикаспийский газопровод 4.doc

Его ежегодная мощность не превышает 50 млрд куб м, в то время как РФ уже в этом году намерена в рамках 25-летнего соглашения с Туркменистаном купить 60 млрд куб м, а к 2025 году довести ежегодный объем закупок до 80 млрд. В этой связи проект строительства прикаспийского газопровода стал еще более актуальным. Кроме того, он будет способствовать планам Туркмении и Казахстана диверсифицировать пути поставок природного газа на мировые рынки.

В прошлом месяце проект обсуждался на переговорах президентов РФ и Туркмении в Москве и получил поддержку лидеров. С казахстанским коллегой Путин обсудил его в четверг в Астане. Министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко предсказывает расширение газотранспортной системы России в связи с ростом газопотока из Центральной Азии. Он заявил, что подписанные сегодня документы - "это формат договоренностей, их статус будет определен позже". "На этом уровне конкретики нет, в том числе и по форме собственности, предстоит пройти две фазы: до 1 сентября пока будет готовиться межправительственное соглашение и подготовку корпоративных документов", - сказал Христенко журналистам. "У каждой страны есть свои планы развития, основная задача их состыковать", - считает Христенко. Он назвал подписанные документы "форматом договоренностей, а какой они приобретут затем статус - возможно, соучастие, - предстоит уточнить".

"С моей точки зрения, тех трубопроводов, которые существуют (в Центральной Азии), их более чем достаточно, чтобы покрыть потребности внутреннего растущего рынка наших стран и внешнего рынка - СНГ, Европы", - сказал он. "Газ пойдет на север, в российскую систему, что потребует расширения газотранспортной системы России", - уточнил он. Христенко не ответил на просьбу журналистов сравнить проекты Прикаспийского и Транскаспийского газопроводов. "Транскаспийского проекта не существует, это намерение, декларируемое рядом стран, находящихся далеко за пределами этого зала, как способ, как им кажется, решить вопросы, связанные с альтернативными маршрутами". По расчетам экспертов, проект Транскаспийского трубопровода в обход России предусматривает строительство по дну Каспия газопровода пропускной способностью 30 млрд кубометров в год.

Глава "Газпрома" Алексей Миллер сообщил, что "российский вариант прикаспийского газопровода является приоритетным - это подтвердила и казахстанская сторона". Вместе с тем, он напомнил, что в переговорах по прикаспийскому газопроводу "принимают участие не только Россия и Казахстан", имея в виду Ашхабад, который долгое время колебался между альтернативой - строить трубопровод через Каспий в сторону Турции, минуя РФ, либо вести его по берегу моря на север по казахстанской и российской территориям. Впрочем, некоторые предварительные детали проекта Миллер раскрыл.

---

Так, по его словам, маршрут Прикаспийского газопровода, скорее всего, пройдет в коридоре ныне существующего трубопровода Средняя Азия-Центр-3, который располагается на западе Туркмении. По мнению главы "Газпрома", с учетом ускоренного освоения углеводородных ресурсов на западе республики, этот трубопровод необходимо повторить в современном варианте. В свою очередь вице-премьер РФ Сергей Нарышкин сказал, для обсуждения энергетической проблематики "двустороннего формата не хватает, а нужны многосторонние встречи". В качестве положительного примера он привел встречу в марте лидеров России, Греции и Болгарии, завершившуюся подписанием соглашения по проекту Бургас-Александрополис.

Туркменистан является вторым после России производителем и экспортером газа на постсоветском пространстве. По официальным данным, потенциальные запасы газа составляют 22 трлн кубометров (5-е место в мире). За первое полугодие 2006 году добыто 33,68 млрд куб м, из них поставлено в РФ около 21 млрд куб м. В 2007 году планируется добыть 71,1 млрд куб м газа. Республика имеет амбициозные планы к 2030 году добывать ежегодно 250 млрд кубометров газа. Замминистра промышленности и энергетики Андрей Реус перед визитом Путина в Туркмению сообщил журналистам, что в 2007-2009 годах Россия будет закупать до 50 млрд кубометров туркменского газа: "В 2007, 2008, и возможно в 2009 годах, мы получим около 50 млрд кубометров", - сказал он.

К 2028 году Россия может получать до 90 млрд кубических метров газа из Туркмении. В этом году, по его словам, компания "Интергаз" предоставит российскому "Газпрому" мощностей на транзит газа в объеме до 55 млрд кубометров. В прошлом году через территорию России было транспортировано 39 млрд кубометров туркменского газа, 9 млрд кубометров топлива из Узбекистана, 7,5 млрд кубометров из Казахстана.⁹

Сейчас помимо контрактов на поставку газа Россия и Туркмения запланировали ряд совместных проектов, в том числе по СРП на шельфе Каспийского моря, а также строительство магистрального трубопровода и реализация совместных проектов по оптимизации маршрутов транспортировки природного газа.

1.3 Анализ Казахско-Туркмеских отношений

В минувшую субботу в городе Туркменбаши состоялись переговоры глав трех прикаспийских государств - Казахстана, России и Туркменистана, в ходе которых Нурсултан Назарбаев, Владимир Путин и Гурбангулы Бердымухаммедов обсудили различные аспекты взаимодействия в топливно- энергетической сфере, а также транзитные перспективы. В первую очередь, как и прогнозировалось аналитиками, разговор шел о транспортировке газа. При этом важнейшим итогом трехстороннего саммита стало подписание Совместной декларации президентов о строительстве Прикаспийского газопровода, по которому туркменский и казахстанский газ через территорию РФ будет поступать на мировые рынки.

---

Что касается казахстанско-туркменских отношений, то различные аспекты их сегодняшнего состояния и возможности расширения двусторонних связей Глава нашего государства Нурсултан Назарбаев и Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов обсудили в беседе один на один незадолго до начала трехстороннего саммита, который чуть позже состоялся здесь же - в отеле <Сердар>, расположившемся на берегу Каспийского моря.

К сожалению, приходится констатировать, что в течение последних лет сотрудничество между Казахстаном и Туркменистаном, несмотря на значительный потенциал, развивалось вяло. Но теперь в связи с объявленным курсом туркменского руководства на расширение связей с соседями, ситуация должна измениться. Новый лидер страны Г. Бердымухаммедов намерен приложить максимум усилий для активизации партнерских связей с нашей страной. Ближайшие планы на этот счет связаны с принятием конкретных договоренностей в рамках предстоящего в конце нынешнего месяца первого официального визита туркменского лидера в РК, а также с проведением бизнес-форума с участием предпринимателей двух стран.

...Казахстан, который в настоящее время ассоциируется в качестве региональной державы и интеграционного центра не только Центральной Азии, но и всего ближнего зарубежья, не способен не заинтересовать туркменскую сторону в плане изучения опыта развития банковской и финансово-кредитной сферы, которая справедливо признана в качестве наиболее развитой на постсоветском пространстве.

В свою очередь, для Казахстана, поставившей цель создать мощный хлопково-текстильный кластер в Южно-Казахстанской области, было бы нелишним изучить туркменский опыт модернизации этой отрасли экономики. Кстати, за последние годы в данную сферу Туркменистан привлек более миллиарда долларов инвестиций, позволивших обеспечить предприятия новейшим оборудованием и передовыми технологиями, а также повысить объемы и качество выпускаемой продукции. Ковры, дорожки и текстиль идут, как говорится, нарасхват и в ближнем, и в дальнем зарубежье.

Немало возможностей для увеличения объемов товарооборота кроется и в реализации ряда крупных проектов в транспортной сфере. В частности, во благо обоих государств послужит организация воздушных грузопассажирских перевозок, а также реализация межправительственного соглашения о строительстве автомобильной дороги Жетыбай - Фетисово - Туркменбаши. Есть большие перспективы и по созданию морских транспортных маршрутов, например, паромной переправы Туркменбаши - Актау - Астрахань.

---

Особо и в ходе двусторонних переговоров, и непосредственно на саммите была подчеркнута необходимость осуществления проекта строительства железнодорожной магистрали Ералиево - Туркменбаши. Как отметил Глава нашего государства, эта нитка очень выгодна для нас и для России, ибо позволяет по короткому пути доставлять грузы как в Туркменистан, так и через его территорию - в Иран, а также страны Персидского залива. Казахстану предстоит построить около 190 километров железной дороги. Почти столько же - нашему южному соседу. Стоит отметить, что президенты заявили о готовности немедленно форсировать начало работ в данном направлении.

Нельзя не отметить и вопросы экологии. Казахстан и Туркменистан активно взаимодействуют в рамках Международного фонда спасения Арала, на заседаниях которого рассматриваются вопросы управления водными ресурсами бассейна Аральского моря и использования водных ресурсов трансграничных рек. Причем, как отметил Президент Нурсултан Назарбаев, большая роль в этой работе отводится России. Ведь в случае экологической катастрофы пострадают южные регионы Федерации.

Большое поле деятельности, по словам туркменского лидера, существуют в стране для предпринимателей нашей республики. В частности, Гурбангулы Бердымухаммедов предложил казахстанским и российским компаниям принять участие в разведке и освоении нефтегазовых месторождений, расположенных на шельфе в туркменском секторе Каспийского моря (от Казахстана участником соответствующих проектов, как планируется, выступит ННК <КазМунайГаз>).¹⁰ Кроме того, в связи с планируемой организацией в Туркменбаши свободной экономической зоны здесь с выгодой для себя могли бы закрепиться строительные фирмы. Они смогут на выгодных экономических условиях принять участие в возведении отелей и другой курортной инфраструктуры, опреснителя, современного развлекательного центра.

В ходе встречи затрагивались также вопросы, касающиеся пограничной проблематики, в частности определения стыка границ Казахстана, Туркменистана и Узбекистана. Не осталась в стороне и гуманитарная составляющая контактов. Кстати, вечером накануне трехстороннего саммита лидеры Казахстана, России и Туркменистана смогли в полной мере насладиться в концертном зале города Туркменбаши выступлениями известных артистов трех стран. И такие <культурные обмены>, как отмечалось, должны стать регулярными.

---

Нельзя не отметить в связи с этим и образовательные аспекты: Нурсултан Абишевич попросил своего туркменского коллегу открыть национальные школы в местах компактного проживания казахского населения.

...Вопросы развития взаимовыгодного сотрудничества продолжились в ходе трехстороннего саммита, где главной темой стала проработка различных аспектов создания Прикаспийского газопровода, который пройдет через территорию трех стран, а также расширения построенного еще в советские годы газопровода Средняя Азия - Центр. Последний долгое время бездействовал, но с недавних пор по инициативе туркменской стороны был запущен в действие. Пока, как отметил президент России Владимир Путин, по данной газопроводной нитке прокачивается всего порядка 4,2 миллиарда кубических метров газа, хотя мощности рассчитаны на 10,5 миллиарда кубов в год.

Казахстан уже начал работу по реконструкции системы на своей территории. При этом, по словам специалистов, восстановить <проектные цифры> на нашем участке удастся ориентировочно к концу нынешнего года. Но проблем такое повышение не решит. И Казахстан, и Туркменистан в связи с разработкой новых месторождений планируют экспортировать гораздо более крупные объемы газа. И потому необходимо создавать дополнительные транспортные маршруты для экспорта энергоресурсов на внешние рынки.

1.4 Россия-Казахстан-Туркменистан

Как известно, ряд европейских стран выступил с предложением построить так называемый Транскаспийский газопровод, который должен был пройти по дну Каспийского моря на Баку и стать естественным продолжением газового тандема <Набукко> (Турция - Австрия). С одной стороны, перспективы его сооружения, в том числе и для нашей страны, выступающей за многовариантные методы транспортировки энергоресурсов, выглядят вполне заманчивыми. Но. .. возникает и немало проблем, касающихся, к примеру, нерешенности вопросов относительно статуса Каспийского моря, а также экологических вопросов. Каспий - водоем внутренний, и если, не дай Бог, на газовой нитке произойдет утечка топлива - последствия могут оказаться непредсказуемыми.

Прикаспийский же газопровод, который будет идти по суше параллельно нитке Средняя Азия - Центр, позволит ориентировочно к 2012 году добавить в трубы как минимум двадцать миллиардов кубометров газа в год. А это уже вкупе составит свыше тридцати <кубов> казахстанского и туркменского газа, направляемого через территорию России на Запад.

---