ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.10.2023
Просмотров: 52
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Строительная экспертиза
С
ТРОИТЕЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
относится к области инженерно-технических исследований и с ее помощью устанавливается качество тех или иных ре- монтно-строительных работ, а также соответствие их нормативным требо- ваниям и ГОСТам и, прописанным в договоре на ремонтно-строительные работы, условиям. Кроме этого, в ходе экспертизы проверяется, насколько количество и качество материалов, используемых в ходе строительных ра- бот, соответствует оговоренным условиям в договоре.
Благодаря таким исследованиям, можно полностью контролировать не только эффективное использование материалов и сам ход строительных работ, но также определять, какой ущерб в количественном выражении причинялся строительному объекту.
Представители-эксперты проводят полностью техническое обследование строительных объектов, в результате обследования выявляются соответ- ствия – или несоответствия – сооружения проектным параметрам в резуль- тате нового строительства или отремонтированных зданий и сооружений.
3 3
2 2
WWW.SIPKS.RU
В результате проведенная строительная экспертиза может дать ответ на следующие вопросы:
соответствует/не соответствует новостройка или реконструированное здание установленным проектом требованиям и нормам, прописанным в ГОСТах, отвечает ли требованиям нормативов составленная проект- но-сметная документация;
какова рыночная стоимость строительного объекта и общая стоимость проведенных строительных работ, и соответствует ли ее сумма сумме,
полученной при составлении сметной документации на строительство работ.
Кроме того, строительная экспертиза может определить техническое со- стояние объектов, нуждающихся в ремонте и непосредственно инженер- ного оборудования, а именно: процент износа и причины его возникнове- ния, срок эксплуатации и пригодность к работе, различные дефекты и то, насколько данный ремонт необходим.
3 3
3 3
WWW.SIPKS.RU
Н
АПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Исследование проектной документации
Понятно, что ошибаясь, что называется, «на бумаге», мы можем исправить все неверные расчеты одним росчерком, в то время как уже возведенный объект перечеркнуть нельзя. Для этого случая и проводятся подобные ис- следования, в ходе которых проверяется то, насколько грамотно составлен весь проект, и проведены строительно-конструкторские расчеты.
Проведение строительно-технической экспертизы
В ходе проведения экспертизы выявляется качество строительных работ и их оценочная стоимость вместе с количеством использованных строитель- ных материалов.
Проведение экспертизы качества ремонта
Во время такой экспертизы исследуется непосредственно уровень качества ремонта, а также то, как скоро понадобится капитальный ремонт объекта.
Другими словами, определяется количество и размер дефектов, допущен- ных при строительстве несущих конструкций.
3 3
4 4
WWW.SIPKS.RU
Все виды подобных исследований могут проводиться либо в судебном по- рядке, либо по договору, как независимая строительная экспертиза.
Подводя итоги по рассмотрению работ строительно-технической экспер- тизы, можно сказать, что этот процесс комплексный, все мероприятия ко- торого направлены на выявление тех или иных нарушений, допущенных в ходе строительства, монтажных и ремонтных работ на вновь возводимых зданиях и сооружениях, а также объектах, подлежащих ремонту, реконст- рукции или реставрации. В ряде случаев проведенная независимая строи- тельная экспертиза поможет урегулировать возникающие споры между за- казчиком и подрядной организацией, что избавит заказчиков от лишних затрат.
3 3
5 5
WWW.SIPKS.RU
Исполнительная документация в строительстве
И
СПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПРЕДСТАВЛЯЕТ
собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проект- ных решений и фактическое положение объектов капитального строитель- ства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения опре- деленных в проектной документации работ.
Ведение исполнительной документации регламентировано законодатель- ством Российской Федерации.
Исполнительная документация, оформленная соответствующим образом, является документом построенного здания или сооружения, облегчающим процесс эксплуатации, отражающим техническое состояние, дающим чет- кое представление об ответственных производителях работ по любому из видов выполненных работ.
Исполнительная техническая документация делится на первичные доку- менты о соответствии и исполнительную документацию.
Первичные документы о соответствии – это документация, оформляемая в процессе строительства и фиксирующая процесс производства строи- тельно-монтажных работ, а также технического состояния объекта. Состав
3 3
6 6
WWW.SIPKS.RU
первичных документов о соответствии определяется строительными нор- мами и правилами в установленном порядке и проектом (акты промежу- точной приемки ответственных конструкций, акты освидетельствования скрытых работ, акты испытаний, документы лабораторного контроля, сер- тификаты, исполнительные геодезические съемки, журналы работ). Эти первичные документы комплектуются генеральным подрядчиком и кон- тролируются техническим надзором заказчика. Документы передаются генподрядчиком заказчику по перечню, который является приложением к перечню основных документов.
Комплект первичной документации после ввода объекта в эксплуатацию передается заказчиком в установленном порядке эксплуатирующей орга- низации для постоянного хранения.
Исполнительная документация (исполнительные чертежи) – это ком- плект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в нату- ре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проек- тировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производ- ство строительно-монтажных работ (
СНиП 3.01.04-87
«Приемка в эксплуа- тацию законченных строительством объектов. Основные положения»).
В общем случае исполнительные чертежи выполняются в четырех экземп- лярах: один экземпляр передается заказчику, два – эксплуатационной организации. Один экземпляр остается в организации, проводившей работы.
3 3
7 7
WWW.SIPKS.RU
Исполнительная документация подлежит хранению у застройщика или за- казчика до проведения органом государственного строительного надзора итоговой проверки. На время проведения итоговой проверки исполни- тельная документация передается застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора. После выдачи органом государ- ственного строительного надзора заключения о соответствии построенно- го, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации исполни- тельная документация передается застройщику или заказчику на постоян- ное хранение.
РД-11-02-2006
– Документ определяющий состав и порядок ведения ис- полнительной документации при строительстве, реконструкции, капиталь- ном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъ- являемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
Подготовка исполнительной документации может осуществляться как в бумажном, так и электронном виде, но приемка органами государственно- го строительного надзора ведется только в бумажном виде.
3 3
8 8
WWW.SIPKS.RU
Судебная практика в строительстве
ВОПРОС 1:
При проверке ООО (генподрядчик по госконтракту) на предмет со-
блюдения природоохранного законодательства территориальный ор-
ган Росприроднадзора установил, что очистка части акватории озера
от донных отложений производится способом, не предусмотренным
утвержденным проектом по производству работ. По результатам про-
верки составлен протокол об административном правонарушении и
вынесено постановление о привлечении ООО к ответственности по
ст. 8.1 КоАП РФ. Законно ли это?
ОТВЕТ:
Данное постановление территориального органа Росприроднадзора неза- конно. Ведь он не является органом государственного строительного над- зора и не имеет полномочий на проведение проверки по соблюдению
ООО экологических требований при производстве работ, а значит, и на вынесение постановления.
3 3
9 9
WWW.SIPKS.RU
ОБОСНОВАНИЕ:
Если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов ка- питального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, то государственный контроль в области охраны окружающей среды
(государственный экологический контроль) осуществляют в рамках госу- дарственного строительного надзора уполномоченные на то органы испол- нительной власти в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Основание – абз. 3 п. 1 ст. 65 Федерального закона от
10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрСК РФ) предметом государственного строительного надзора является, в частно- сти, проверка соответствия выполнения работ и применяемых строитель- ных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации.
В силу ч. 7 ст. 54 ГрСК РФ не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капи- тальном ремонте объектов капитального строительства, кроме госу- дарственного строительного надзора, предусмотренного ГрСК РФ, а также
4 4
0 0
WWW.SIPKS.RU
государственного экологического контроля в отношении объектов, строи- тельство, реконструкция, капитальный ремонт которых ведутся в исключи- тельной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ, во внут- ренних морских водах, в территориальном море РФ, на землях особо охра- няемых природных территорий.
Порядок осуществления государственного строительного надзора уста- навливает Правительство РФ (ч. 8 ст. 54 ГрСК РФ). Указанный надзор осу- ществляется уполномоченными на то федеральными органами исполни- тельной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ (абз. 1 п.
5 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства
РФ от 01.02.2006 N 54) (далее – Положение)).
Согласно абз. 2 п. 5 Положения если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, то органом государственного строительного надзора осуществляется государственный пожарный над- зор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также, за исключением случаев, предусмотренных ГрСК РФ, государственный кон- троль в области охраны окружающей среды.
4 4
1 1
WWW.SIPKS.RU
Территориальный орган Росприроднадзора не является органом государ- ственного строительного надзора. Следовательно, у него в рассматривае- мом случае отсутствуют полномочия на проведение в рамках государст- венного строительного надзора проверки соблюдения ООО экологических требований при производстве работ по очистке части акватории озера от донных отложений.
Отметим, что в силу абз. 1 п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от
02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административ- ного органа о привлечении к административной ответственности суд уста- новит, что постановление принято неправомочным органом, суд в соответ- ствии с ч. 2 ст. 211 АПК РФ принимает решение о признании его незакон- ным и о его отмене.
Таким образом, постановление территориального органа Росприроднадзо- ра о привлечении ООО к административной ответственности по ст. 8.1
КоАП РФ незаконно, поскольку принято неправомочным органом.
Л.В. Попова
Директор Департамента налогового консультирования
ООО «Центр консалтинга «Панацея»
4 4
2 2
WWW.SIPKS.RU
ВОПРОС 2:
Входит ли сметная документация в перечень документов, необходи-
мых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию?
ОТВЕТ:
Нет, сметная документация не входит в перечень таких документов.
ОБОСНОВАНИЕ:
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой доку- мент, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также подтверждает соответствие объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Разрешение на ввод в эксплуатацию застройщику выдает тот же государственный или муниципальный орган, который ранее выдал разрешение на строительство (ч. 1, 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ
(далее – ГрК РФ)).
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, содержится в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ. В этот пере- чень не входит сметная документация (то есть локальные и объектные
4 4
3 3
WWW.SIPKS.RU
сметы, составленные в соответствии с п. п. 3.16, 3.17 Методики определе- ния стоимости строительной продукции на территории Российской Феде- рации, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1).
На основании ч. 4 ст. 55 ГрК РФ Правительством РФ могут устанавливаться помимо предусмотренных ч. 3 данной статьи иные документы, необходи- мые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако
Правительством РФ перечень соответствующих документов не утвержден.
Из ч. 4.1 ст. 55 ГрК РФ следует, что для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только документы, ука- занные в ч. 3 и 4 этой статьи.
Следовательно, для получения разрешения на ввод объекта в эксплуата- цию сметную документацию представлять не нужно.
П.С. Долгополов
Юридическая компания «Юново»
4 4
4 4
WWW.SIPKS.RU
ВОПРОС 3:
ООО «А» полностью выполнило работы по договору подряда на бу-
рение газовой скважины. Акт приема-передачи работ между заказчи-
ком и подрядчиком был подписан. Однако до окончания работ дейст-
вие свидетельства о допуске организации к данному виду работ было
прекращено. На этом основании заказчик отказывается оплачивать
выполненные работы. Правомерны ли действия заказчика?
ОТВЕТ:
Отсутствие допуска к виду работ не может являться основанием для отка- за от оплаты их результата. Однако, поскольку единый подход к рассмат- риваемому вопросу в арбитражной практике отсутствует, указанную пози- цию придется отстаивать в суде.
ОБОСНОВАНИЕ:
В соответствии с п. 1 ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, за- казчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончатель- ной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежа- щим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно.
С
ТРОИТЕЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
относится к области инженерно-технических исследований и с ее помощью устанавливается качество тех или иных ре- монтно-строительных работ, а также соответствие их нормативным требо- ваниям и ГОСТам и, прописанным в договоре на ремонтно-строительные работы, условиям. Кроме этого, в ходе экспертизы проверяется, насколько количество и качество материалов, используемых в ходе строительных ра- бот, соответствует оговоренным условиям в договоре.
Благодаря таким исследованиям, можно полностью контролировать не только эффективное использование материалов и сам ход строительных работ, но также определять, какой ущерб в количественном выражении причинялся строительному объекту.
Представители-эксперты проводят полностью техническое обследование строительных объектов, в результате обследования выявляются соответ- ствия – или несоответствия – сооружения проектным параметрам в резуль- тате нового строительства или отремонтированных зданий и сооружений.
3 3
2 2
WWW.SIPKS.RU
В результате проведенная строительная экспертиза может дать ответ на следующие вопросы:
соответствует/не соответствует новостройка или реконструированное здание установленным проектом требованиям и нормам, прописанным в ГОСТах, отвечает ли требованиям нормативов составленная проект- но-сметная документация;
какова рыночная стоимость строительного объекта и общая стоимость проведенных строительных работ, и соответствует ли ее сумма сумме,
полученной при составлении сметной документации на строительство работ.
Кроме того, строительная экспертиза может определить техническое со- стояние объектов, нуждающихся в ремонте и непосредственно инженер- ного оборудования, а именно: процент износа и причины его возникнове- ния, срок эксплуатации и пригодность к работе, различные дефекты и то, насколько данный ремонт необходим.
3 3
3 3
WWW.SIPKS.RU
Н
АПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Исследование проектной документации
Понятно, что ошибаясь, что называется, «на бумаге», мы можем исправить все неверные расчеты одним росчерком, в то время как уже возведенный объект перечеркнуть нельзя. Для этого случая и проводятся подобные ис- следования, в ходе которых проверяется то, насколько грамотно составлен весь проект, и проведены строительно-конструкторские расчеты.
Проведение строительно-технической экспертизы
В ходе проведения экспертизы выявляется качество строительных работ и их оценочная стоимость вместе с количеством использованных строитель- ных материалов.
Проведение экспертизы качества ремонта
Во время такой экспертизы исследуется непосредственно уровень качества ремонта, а также то, как скоро понадобится капитальный ремонт объекта.
Другими словами, определяется количество и размер дефектов, допущен- ных при строительстве несущих конструкций.
3 3
4 4
WWW.SIPKS.RU
Все виды подобных исследований могут проводиться либо в судебном по- рядке, либо по договору, как независимая строительная экспертиза.
Подводя итоги по рассмотрению работ строительно-технической экспер- тизы, можно сказать, что этот процесс комплексный, все мероприятия ко- торого направлены на выявление тех или иных нарушений, допущенных в ходе строительства, монтажных и ремонтных работ на вновь возводимых зданиях и сооружениях, а также объектах, подлежащих ремонту, реконст- рукции или реставрации. В ряде случаев проведенная независимая строи- тельная экспертиза поможет урегулировать возникающие споры между за- казчиком и подрядной организацией, что избавит заказчиков от лишних затрат.
3 3
5 5
WWW.SIPKS.RU
Исполнительная документация в строительстве
И
СПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПРЕДСТАВЛЯЕТ
собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проект- ных решений и фактическое положение объектов капитального строитель- ства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения опре- деленных в проектной документации работ.
Ведение исполнительной документации регламентировано законодатель- ством Российской Федерации.
Исполнительная документация, оформленная соответствующим образом, является документом построенного здания или сооружения, облегчающим процесс эксплуатации, отражающим техническое состояние, дающим чет- кое представление об ответственных производителях работ по любому из видов выполненных работ.
Исполнительная техническая документация делится на первичные доку- менты о соответствии и исполнительную документацию.
Первичные документы о соответствии – это документация, оформляемая в процессе строительства и фиксирующая процесс производства строи- тельно-монтажных работ, а также технического состояния объекта. Состав
3 3
6 6
WWW.SIPKS.RU
первичных документов о соответствии определяется строительными нор- мами и правилами в установленном порядке и проектом (акты промежу- точной приемки ответственных конструкций, акты освидетельствования скрытых работ, акты испытаний, документы лабораторного контроля, сер- тификаты, исполнительные геодезические съемки, журналы работ). Эти первичные документы комплектуются генеральным подрядчиком и кон- тролируются техническим надзором заказчика. Документы передаются генподрядчиком заказчику по перечню, который является приложением к перечню основных документов.
Комплект первичной документации после ввода объекта в эксплуатацию передается заказчиком в установленном порядке эксплуатирующей орга- низации для постоянного хранения.
Исполнительная документация (исполнительные чертежи) – это ком- плект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в нату- ре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проек- тировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производ- ство строительно-монтажных работ (
СНиП 3.01.04-87
«Приемка в эксплуа- тацию законченных строительством объектов. Основные положения»).
В общем случае исполнительные чертежи выполняются в четырех экземп- лярах: один экземпляр передается заказчику, два – эксплуатационной организации. Один экземпляр остается в организации, проводившей работы.
3 3
7 7
WWW.SIPKS.RU
Исполнительная документация подлежит хранению у застройщика или за- казчика до проведения органом государственного строительного надзора итоговой проверки. На время проведения итоговой проверки исполни- тельная документация передается застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора. После выдачи органом государ- ственного строительного надзора заключения о соответствии построенно- го, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации исполни- тельная документация передается застройщику или заказчику на постоян- ное хранение.
РД-11-02-2006
– Документ определяющий состав и порядок ведения ис- полнительной документации при строительстве, реконструкции, капиталь- ном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъ- являемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
Подготовка исполнительной документации может осуществляться как в бумажном, так и электронном виде, но приемка органами государственно- го строительного надзора ведется только в бумажном виде.
3 3
8 8
WWW.SIPKS.RU
Судебная практика в строительстве
ВОПРОС 1:
При проверке ООО (генподрядчик по госконтракту) на предмет со-
блюдения природоохранного законодательства территориальный ор-
ган Росприроднадзора установил, что очистка части акватории озера
от донных отложений производится способом, не предусмотренным
утвержденным проектом по производству работ. По результатам про-
верки составлен протокол об административном правонарушении и
вынесено постановление о привлечении ООО к ответственности по
ст. 8.1 КоАП РФ. Законно ли это?
ОТВЕТ:
Данное постановление территориального органа Росприроднадзора неза- конно. Ведь он не является органом государственного строительного над- зора и не имеет полномочий на проведение проверки по соблюдению
ООО экологических требований при производстве работ, а значит, и на вынесение постановления.
3 3
9 9
WWW.SIPKS.RU
ОБОСНОВАНИЕ:
Если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов ка- питального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, то государственный контроль в области охраны окружающей среды
(государственный экологический контроль) осуществляют в рамках госу- дарственного строительного надзора уполномоченные на то органы испол- нительной власти в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Основание – абз. 3 п. 1 ст. 65 Федерального закона от
10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрСК РФ) предметом государственного строительного надзора является, в частно- сти, проверка соответствия выполнения работ и применяемых строитель- ных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации.
В силу ч. 7 ст. 54 ГрСК РФ не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капи- тальном ремонте объектов капитального строительства, кроме госу- дарственного строительного надзора, предусмотренного ГрСК РФ, а также
4 4
0 0
WWW.SIPKS.RU
государственного экологического контроля в отношении объектов, строи- тельство, реконструкция, капитальный ремонт которых ведутся в исключи- тельной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ, во внут- ренних морских водах, в территориальном море РФ, на землях особо охра- няемых природных территорий.
Порядок осуществления государственного строительного надзора уста- навливает Правительство РФ (ч. 8 ст. 54 ГрСК РФ). Указанный надзор осу- ществляется уполномоченными на то федеральными органами исполни- тельной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ (абз. 1 п.
5 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства
РФ от 01.02.2006 N 54) (далее – Положение)).
Согласно абз. 2 п. 5 Положения если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, то органом государственного строительного надзора осуществляется государственный пожарный над- зор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также, за исключением случаев, предусмотренных ГрСК РФ, государственный кон- троль в области охраны окружающей среды.
4 4
1 1
WWW.SIPKS.RU
Территориальный орган Росприроднадзора не является органом государ- ственного строительного надзора. Следовательно, у него в рассматривае- мом случае отсутствуют полномочия на проведение в рамках государст- венного строительного надзора проверки соблюдения ООО экологических требований при производстве работ по очистке части акватории озера от донных отложений.
Отметим, что в силу абз. 1 п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от
02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административ- ного органа о привлечении к административной ответственности суд уста- новит, что постановление принято неправомочным органом, суд в соответ- ствии с ч. 2 ст. 211 АПК РФ принимает решение о признании его незакон- ным и о его отмене.
Таким образом, постановление территориального органа Росприроднадзо- ра о привлечении ООО к административной ответственности по ст. 8.1
КоАП РФ незаконно, поскольку принято неправомочным органом.
Л.В. Попова
Директор Департамента налогового консультирования
ООО «Центр консалтинга «Панацея»
4 4
2 2
WWW.SIPKS.RU
ВОПРОС 2:
Входит ли сметная документация в перечень документов, необходи-
мых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию?
ОТВЕТ:
Нет, сметная документация не входит в перечень таких документов.
ОБОСНОВАНИЕ:
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой доку- мент, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также подтверждает соответствие объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Разрешение на ввод в эксплуатацию застройщику выдает тот же государственный или муниципальный орган, который ранее выдал разрешение на строительство (ч. 1, 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ
(далее – ГрК РФ)).
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, содержится в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ. В этот пере- чень не входит сметная документация (то есть локальные и объектные
4 4
3 3
WWW.SIPKS.RU
сметы, составленные в соответствии с п. п. 3.16, 3.17 Методики определе- ния стоимости строительной продукции на территории Российской Феде- рации, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1).
На основании ч. 4 ст. 55 ГрК РФ Правительством РФ могут устанавливаться помимо предусмотренных ч. 3 данной статьи иные документы, необходи- мые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако
Правительством РФ перечень соответствующих документов не утвержден.
Из ч. 4.1 ст. 55 ГрК РФ следует, что для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только документы, ука- занные в ч. 3 и 4 этой статьи.
Следовательно, для получения разрешения на ввод объекта в эксплуата- цию сметную документацию представлять не нужно.
П.С. Долгополов
Юридическая компания «Юново»
4 4
4 4
WWW.SIPKS.RU
ВОПРОС 3:
ООО «А» полностью выполнило работы по договору подряда на бу-
рение газовой скважины. Акт приема-передачи работ между заказчи-
ком и подрядчиком был подписан. Однако до окончания работ дейст-
вие свидетельства о допуске организации к данному виду работ было
прекращено. На этом основании заказчик отказывается оплачивать
выполненные работы. Правомерны ли действия заказчика?
ОТВЕТ:
Отсутствие допуска к виду работ не может являться основанием для отка- за от оплаты их результата. Однако, поскольку единый подход к рассмат- риваемому вопросу в арбитражной практике отсутствует, указанную пози- цию придется отстаивать в суде.
ОБОСНОВАНИЕ:
В соответствии с п. 1 ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, за- казчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончатель- ной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежа- щим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно.