Файл: Правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных.pdf

ГБУЗ ЦККСЛС, г. Кемерово
Модуль 2 «Организационная деятельность, связанная с легальным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», блок 1
1
ПРАВИЛА ДОПУСКА ЛИЦ К РАБОТЕ С НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И
ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, А ТАКЖЕ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ
С ОБОРОТОМ ПРЕКУРСОРОВ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ
Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может осуществляться исключительно юридическим лицом и только при наличии лицензии на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется при наличии следующих документов (Федеральный закон от 08.01.1998 г.
№ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»):
− сертификат специалиста, подтверждающий соответствующую профессиональную подготовку;
− заключение органов внутренних дел РФ о соответствии объекта и помещения, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;

заключение органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами
Российской Федерации;

справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I прекурсоров или культивируемых наркосодержащих растений, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом.
К работе с наркотическими средствами и психотропными веществами могут быть допущены только лица, которым оформлен допуск в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 г. № 911 «О допуске лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» (вступает в силу с 01.09.2022 г.).
Допуск лиц, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам и психотропным веществам:

осуществляется руководителями юридических лиц (лицами их замещающими), а к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, - также и индивидуальными предпринимателями;

предусматривает ознакомление лиц с законодательством Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах и включение в трудовой договор

ГБУЗ ЦККСЛС, г. Кемерово
Модуль 2 «Организационная деятельность, связанная с легальным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», блок 1
2 взаимных обязательств организации и лиц, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

включение в трудовой договор взаимных обязательств организации (индивидуального предпринимателя) и лица, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и (или) прекурсоров.
К работе с наркотическими средствами и психотропными веществами согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 г. № 911
не допускаются:

лица, не достигшие 18-летнего возраста;

лица, в отношении которых отсутствуют справки и заключения об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам и психотропным веществам, прекурсорам внесенным в Список I, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;

непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами РФ
Подготовка материалов в отношении лиц, оформляемых на работу снаркотическими средствами и психотропными веществами, а также для осуществления деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, осуществляется управлениями (отделами) кадров, а в случае их отсутствия - работником, ведущим кадровую работу в организации
(индивидуальным предпринимателем).
Лица, выполняющие работу с наркотическими средствами, психотропными веществами, а также осуществляющие деятельность, связанной с оборотом прекурсоров проходят психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в соответствии с трудовым законодательством.
Срок действия допуска лица к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами ограничивается сроком действия трудового договора.
Сотрудники, имеющие допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, обязаны иметь специальную подготовку в сфере деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ.
Лицам, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, разрешается работать в ходе учебного процесса с наркотическими средствами, психотропными веществами и (или) прекурсорами только в присутствии лиц, допущенных к работе с ними в установленном порядке (Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.05.2022 г. № 911).
Корректировка списков лиц, допущенных к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, производится по мере приема или увольнения сотрудников.
Ежегодно до 15 января текущего года в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ территориального органа МВД России направляется список сотрудников, имеющих допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденный

ГБУЗ ЦККСЛС, г. Кемерово
Модуль 2 «Организационная деятельность, связанная с легальным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», блок 1
3 приказом руководителя юридического лица, и список лиц, уволенных в прошедшем году, имеющих допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами.
Лицо вправе обжаловать в установленном порядке отказ в допуске к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности связанной с оборотом прекурсоров.
Допуск лиц к работе с наркотическими средствами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, прекращается при выявлении обстоятельств, которые препятствуют выдаче соответствующих справок и заключений. Это могут быть личные обстоятельства, возникшие у работника, или же обстоятельства, связанные с нарушением работником правил работы с наркотическими средствами. В этом случае допуск с работника может быть снят. В случае изменения работником фамилии, имя, отчества, адреса места жительства или фактического пребывания нужно известить органы внутренних дел. В этом случае органы внутренних дел вносят соответствующее изменение в свое досье на данное юридическое лицо. Подробнее об этом говорится в приказе МВД России от 17.07.2017 г. № 469 «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской
Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе совершенное за пределами Российской Федерации».
Заключение подлежит переоформлению, если происходит реорганизация юридического лица, изменение юридическим лицом или его филиалом наименования, адреса, места нахождения, места осуществления деятельности, изменение типа учреждения. Исключение работника из общего заключения производится при выявлении обстоятельств, препятствующих допуску работника к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами. Это может происходить как по инициативе органов внутренних дел, так и по инициативе работодателя.
Алгоритм допуска к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами
и (или) прекурсорами
1.
Ознакомление этих лиц с законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах.
2.
Включение в трудовой договор взаимных обязательств работодателя и допущенного лица, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и (или) прекурсоров.
3.
Получение справок об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом.
4.
Заключения органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их

ГБУЗ ЦККСЛС, г. Кемерово
Модуль 2 «Организационная деятельность, связанная с легальным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», блок 1
4 прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.
5.
Направление в органы внутренних дел Российской Федерации запроса с приложением анкеты указанного лица по формам и в порядке, указанном в приложении. Направление указанных лиц в органы внутренних дел Российской Федерации для получения таких заключений не допускается.
6.
Издание соответствующего приказа и заключение с указанным лицом трудового договора при отсутствии оснований, препятствующих допуску лица к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров (Рисунок 1).
Заключение органов
внутренних дел об
отсутствии у работников
непогашенной или неснятой
судимости за преступление,
связанное с оборотом НС и
ПВ
Получение справок об
отсутствии у работников,
заболеваний наркоманией,
токсикоманией,
хроническим алкоголизмом
Включение в трудовой
договор взаимных
обязательств организации
(
индивидуального
предпринимателя) и лица,
связанных с оборотом НС и
ПВ и (или) прекурсоров
Ознакомление лиц с
законодательством РФ о
НС, ПВ и их прекурсорах
Оформлением занимается
отдел кадров или работник,
ведущий кадровую работу
Руководитель организации
направляет в МВД анкету,
сотрудники организации не
ходят в МВД
Допуск лиц к работе с
наркотическими средствами, психотропными веществами
и (или) прекурсорами
Приказ о допуске и
заключение договора
Рисунок 1 Допуск лиц к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами и
(или) прекурсорами
Особенности допуска сотрудников к работе с наркотическими средствами и
психотропными веществами
Работник должен быть предварительно ознакомлен с той ответственностью, которую он на себя принимает, поскольку эта работа должна быть добровольной. Нельзя заставлять работников в принудительном порядке за нее браться, поскольку у работника могут быть особые личные обстоятельства: неблагополучие в семье, наличие среди родственников наркоманов или алкоголиков и др. Эти отягчающие обстоятельства иногда могут вынудить работника нарушать правила работы с наркотическими средствами и психотропными веществами в интересах его близких или из-за угроз со стороны других лиц. Если работник

ГБУЗ ЦККСЛС, г. Кемерово
Модуль 2 «Организационная деятельность, связанная с легальным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», блок 1
5 предупрежден и дает добровольное согласие на занятие такой работой, то необходимо включить в трудовой договор взаимное обязательство организации и лица, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их прекурсоров.
Если работник должен принять на себя материальную ответственность за работу с наркотическими средствами и психотропными веществами, то администрация должна создать для этого соответствующие условия, а именно:

укрепленное помещение;

наличие сигнализации;

наличие необходимого оборудования и журналов.
Как подготовить материалы для получения допуска
Подготовка материалов для получения допуска на лиц, работающих с наркотическими средствами и психотропными веществами, идет по двум направлениям:

работнику вручается направление на медицинский осмотр, в том числе на обязательное психиатрическое освидетельствование;

работник отдела кадров готовит документы для отправки их в органы внутренних дел в отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Работник лично заполняет анкету, которая вместе с сопроводительными документами от организации поступает в органы внутренних дел. Руководитель организации, который отправляет работника на психиатрическое освидетельствование, которое является обязательным. Осуществляется оно согласно постановлению Правительства Российской
Федерации от 20.05.2022 г. № 342н «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности».
Повторное освидетельствование не отменяется в связи с прохождением ежегодного медосмотра (профосмотра) в медицинских организациях, в состав комиссии которых входят врач-психиатр-нарколог или отдельно психиатр и нарколог.
Освидетельствование проводится по трем заболеваниям:

наркомания;

токсикомания;

хронический алкоголизм.
Что касается заключения от органов внутренних дел, то необходимо помнить, что все материалы представляет кадровая служба организации. Работники не могут самостоятельно обращаться за допуском в органы по контролю за оборотом наркотических средств.
Если работа организации по подготовке на того или иного сотрудника осуществляется правильно, то организация, во-первых, получает справку, которая подтверждает, что работник не страдает наркоманией, токсикоманией и хроническим алкоголизмом. Органы внутренних дел со всей стороны должны дать заключение о том, что у работника нет неснятой или непогашенной судимости за те преступления, о которых было сказано выше.