Файл: Лекция 1 Законодательная основа Охраны труда, основные принципы государственной политики в области охраны труда.docx

Лекция № 1 Законодательная основа «Охраны труда», основные принципы государственной политики в области охраны труда

«Охраны труда», основные принципы государственной политики в области охраны труда.

Законодательная основа охраны труда, основные принципы государственной политики в области охраны труда.

План лекции

1. Охрана труда. Предмет, задачи, цели и содержание дисциплины.

2. Основные законодательные и нормативно-правовые акты по охране труда.

3. Конституционное право человека на здоровые условия труда.

4. Государственная политика в области охраны труда.

5. Основные термины и определения в области охраны труда, производственной санитарии и гигиены труда.

           Курс ≪охрана труда≫представляет собой комплексную дисциплину, в которой рассматриваются теоретические и практические вопросы, связанные с предупреждением производственного травматизма, профессиональных заболеваний, отравлений, аварий, катастроф, пожаров, взрывов.

           Основная цель дисциплины - законодательная забота о работающем человеке и его здоровье. Не меньшее значение имеет и предотвращение экономических потерь, вызываемых травматизмом и профессиональными заболеваниями, а также убытками при взрывах, авариях и пожарах. Исследованию проблем безопасности жизнедеятельности посвящен ряд юридических, медицинских и технических наук.

           Основными задачами Службы являются:

Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.

Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации.

Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.

Информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда.

Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда. Организационное и методическое руководство работой структурных подразделений администрации района, служб охраны труда организаций,

---

расположенных на подведомственной территории, по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.Внесение предложений по совершенствованию территориальной системы управления охраной труда, организации работы по обеспечению охраны труда в организациях, расположенных на подведомственной территории; организация обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций,пропаганда и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях, расположенных на подведомственной территории, в том числе через средства массовой информации, организацию выставок, смотров-конкурсов, семинаров, совещаний и других мероприятий; участие в установленном законодательством порядке в расследовании несчастных случаев на производстве; ´информационное обеспечение организаций, расположенных на подведомственной территории, по вопросам охраны труда  консультирование, подготовка ответов на запросы организаций, рассмотрение в установленном порядке писем, обращений граждан по вопросам охраны труда.

Законодательная основа охраны труда

  Конституция Донецкой Народной Республики. Принята 14 мая 2014 года Верховным Советом

- Закон Донецкой Народной Республики «Об охране труда» №31- IНС от 03.04.2015

- Закон «Об оплате труда Донецкой Народной Республики» №19-IНС от 06.03.2015

- Закон Донецкой Народной Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №54- IНС от 05.06.2015

- Закон Донецкой Народной Республики «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения». № 40-IHC от 10.04.2015

- Закон Донецкой Народной Республики «О пожарной безопасности» №06- IНС от 13.02.2016

- Закон "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности" 

- Положение о расследовании и ведении учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. Утверждено Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 27 августа 2015 №355.

- Типовое положение о службе охраны труда Утверждено Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 78 августа 2015 №354.

- Типовое положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятии. Утверждено Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 28 августа 2015 №358.

---

 Конституция Донецкой Народной Республики

       Статья 3.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность Донецкой Народной Республики, ее государственных органов и должностных лиц.

       Статья 4.

1. Социальная политика Донецкой Народной Республики направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, народное благосостояние, доступность основных материальных и духовных благ.
2. В Донецкой Народной Республике охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

     Статья 30.


1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

  Статья 34.

1.Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Донецкой Народной Республике финансируются программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическо

---

му благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с законом

      Статья 46.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

                                  Закон Донецкой Народной Республики «Об охране труда»

1. Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

2. Сфера действия настоящего Закона распространяется на всех субъектов хозяйствования, использующих наемный труд, независимо от форм собственности, вида деятельности и способа хозяйствования.

3. Законодательство Донецкой Народной Республики об охране труда основывается на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

4. Действие настоящего Закона распространяется на:

1) работодателей;

2) работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;

3) членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии;

4) студентов образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящих производственную практику;

5) военнослужащих, направляемых на работу в организации, на предприятия и прочее;

6) граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях

5. На граждан Донецкой Народной Республики, работающих по найму в других государствах, распространяется законодательство об охране труда государства работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией Донецкой Народной Республики, распространяется законодательство об охране труда Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено международным договором Донецкой Народной Республики.

---

6. Если международным договором Донецкой Народной Республики установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.    
Статья 3.

Нормативные требования по охране труда

1. Нормативными требованиями охраны труда (далее – требования охраны труда), содержащимися в законах и иных нормативных правовых актах Донецкой Народной Республики, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

2. Требования нормативных правовых актов охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

3. Нормативные правовые акты об охране труда разрабатываются республиканскими органами исполнительной власти, которые реализуют государственную политику в сфере охраны труда, промышленной безопасности и по иным вопросам, отнесенным к их ведению, в соответствии с порядком подготовки, утверждения, пересмотра и отмены нормативных правовых актов об охране труда, утвержденных государственным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности и охраны труда, и вводятся в действия после их утверждения приказом государственного органа исполнительной власти в области промышленной безопасности и охраны труда и их регистрации Министерством юстиции Донецкой Народной Республики.

4. Санитарные правила и нормы утверждаются республиканским органом исполнительной власти в области здравоохранения.

5. Нормативные правовые акты по охране труда пересматриваются по мере внедрения достижений науки и техники, способствующих улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды, но не реже одного раза в десять лет.

6. Стандарты, технические условия и другие документы на средства труда и технологические процессы должны включать требования по охране труда и согласовываться с органами государственного надзора за охраной труда.

´Закон  о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

---