Файл: Лекция 1 Законодательная основа Охраны труда, основные принципы государственной политики в области охраны труда.docx

 регулирует общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарного и эпидемического благополучия, определяет соответствующие права и обязанности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, субъектов хозяйствования и граждан, устанавливает порядок организации государственной санитарно-эпидемиологической службы и осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Донецкой Народной Республике.Государственный санитарно-эпидемиологический надзор – это деятельность органов государственной санитарно-эпидемиологической службы по контролю и надзору за соблюдением органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, владельцами предприятий, учреждений, организаций, иных субъектов хозяйствования и гражданами санитарного законодательства Донецкой Народной Республики с целью предупреждения, выявления, уменьшения или устранения вредного влияния опасных факторов на здоровье людей и по применению мер правового характера к нарушителям;

 Статья 4. Права граждан

´Граждане имеют право на:

´безопасные для здоровья и жизни пищевые продукты, питьевую воду, условия труда, учебы, воспитания, быта, отдыха и окружающую среду;

  Статья 5. Обязанности граждан

  Граждане обязаны:

- заботиться о своем здоровье, здоровье и гигиеническом воспитании своих детей, не вредить здоровью других граждан;

- участвовать в проведении санитарных и противоэпидемических мероприятий;

- проходить обязательные медицинские осмотры и делать прививки в предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики случаях; ´выполнять законные распоряжения и указания должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы при осуществлении ими государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду жизнедеятельности;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные санитарным законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 7.Обязанности предприятий, учреждений, организаций и иных субъектов хозяйствования

Предприятия, учреждения, организации и иные субъекты хозяйствования обязаны:

обеспечить выполнение требований санитарного законодательства Донецкой Народной Республики на подконтрольных им объектах и нести ответственность за их нарушение;

---

´по предложениям должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы разрабатывать и осуществлять санитарные и противоэпидемические мероприятия;

Статья 14.Требования безопасности для здоровья и жизни населения в государственных стандартах и других нормативно-технических документах

´Требования безопасности для здоровья и жизни населения являются обязательными в государственных стандартах и других нормативно-технических документах на изделия, сырье, технологии, другие объекты среды жизнедеятельности человека.

    Статья 24. Обеспечение радиационной безопасности

     Предприятия, учреждения, организации, иные субъекты хозяйствования которые производят, хранят, транспортируют, используют радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений, осуществляют их захоронение, уничтожение или утилизацию, обязаны соблюдать нормы радиационной безопасности, соответствующих санитарных правил, а также нормы, установленные иными законами и нормативными правовыми актами, содержащие требования радиационной безопасности.

     Статья 27.Обязательные медицинские осмотры

      Обязательные медицинские осмотры организуются и осуществляются в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.Обязаны возместить убытки гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, иным субъектам хозяйствования,а также компенсировать дополнительные расходы органов санитарно-эпидемиологической службы на проведение санитарных и противоэпидемических мероприятий и расходы лечебно-профилактических учреждений на оказание медицинской помощи пострадавшим

   Статья 53. Уголовная ответственность за нарушение санитарного законодательства Донецкой Народной Республики.

Деяния против здоровья населения, совершенные вследствие нарушения санитарного законодательства Донецкой Народной Республики, влекут за собой уголовную ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики

Положение о расследовании и ведении учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве

Государственная политика в области охраны труда, Основные термины и определения в области охраны труда

Государственная политика в области охраны труда

---

 базируется на следующие принципах:

1) приоритет сохранения жизни и здоровья работников;

2) ответственность работодателя за создание здоровых и безопасных условий труда;

3) сотрудничество между работодателями и работниками;

4) комплексное решение задач охраны труда на основе республиканских, отраслевых и территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники;

5) установление единых требований по охране труда для всех работодателей;

6) использование экономических методов управления охраной труда, участие государства в финансировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

7) информирование граждан и обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

8) обучение работников, подготовка и повышение квалификации специалистов по вопросам охраны труда;

9) обеспечение сотрудничества и координации деятельности органов государственной власти, учреждений, организаций, объединений граждан, органов местного самоуправления, органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора), профессиональных союзов (далее – профсоюзы), работодателей, решающих проблемы здравоохранения, гигиены и безопасности труда;

10) международное сотрудничество в области охраны труда и использование международного опыта организации работы по улучшению условий и повышению безопасности труда;

11) принятие и реализация законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики;

12) государственное управление охраной труда;

13) государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

14) расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

15) защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

16) установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

17) организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

---

18) установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и  коллективной

 защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями.

Основные термины и определения в области охраны труда

 Гигиена труда(профессиональная) – отрасль медицинской науки, изучающая трудовую деятельность человека и окружающую производственную среду с точки зрения ее возможного воздействия на организм человека и разрабатывающая рекомендации для создания благоприятных и здоровых условий труда.

 Производственная санитария– это система организационно–технических мероприятий, определяющих требования при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, технологических процессов и отдельного оборудования.

 Техника безопасности– это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

 Вредным производственным факторомназывается такой производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.

   Опасным производственным факторомназывается такой производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному, резкому ухудшению здоровья.

  Профессиональное заболевание– заболевание, связанное с систематическим и/или длительным воздействием вредного фактора, свойственного данной профессии, либо особых условий труда, характерных для того или иного производства.

 Несчастный случай на производстве – случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ.

  Травма(от греческого trauma- рана) - результат несчастного случая – повреждение тканей организма человека с нарушением их целостности и функций, вызванное внешним воздействием (главным образом механическим).

  Травматизм – совокупность вновь возникших травм в определенных группах работающих (исчисляется количеством травм на 100, 1000 работающих в месяц, в год). Различают травматизм производственный, бытовой, транспортный, военный и спортивный.

  риск 

---

– возможность возникновения и возможные масштабы последствий негативного воздействия объектов санитарных мер в течение определенного периода времени;

 анализ риска – процесс, состоящий из трех взаимосвязанных компонентов: оценка риска, управление риском и сообщение о риске;

 оценка риска – научно обоснованный процесс, состоящий из идентификации и характеристики опасности, оценки влияния, характеристики риска;

 управление риском – процесс выбора альтернативных решений на основании результатов оценки риска и, в случае необходимости, выбора и внедрения соответствующих средств управления (контроля), включая регуляторные меры;

 сообщение о риске – взаимный обмен информацией о риске между специалистами по оценке риска, лицами, осуществляющими управление риском, заинтересованными торговыми партнерами и другими заинтересованными сторонами;

Пожарная и взрывная безопасность– это система организационных и технических средств, направленных на профилактику и ликвидацию пожаров и взрывов, ограничение их последствий.

 Средства индивидуальной защиты– средства, предназначенные для защиты одного работающего. Они могут относится как к технике безопасности (каска, защищающая от травм, рукавицы), так и к производственной санитарии (респираторы, наушники и т.п.).

Средства коллективной защиты– средства, предназначенные для одновременной защиты двух и более работающих.

---