Файл: Введение Статистические данные.docx

Размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем по месту исполнения решения исходя из фактической заработной платы (дохода), получаемой должником за время, в течение которого взыскание не производилось, либо получаемой им к моменту определения задолженности, по выбору взыскателя. В случае, если должник в этот период не работал или не представлены документы, подтверждающие его заработок и иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней месячной заработной платы в Республике Казахстан на момент взыскания задолженности.
Законом об исполнительном производстве и приказом министра юстиции Республики Казахстан №372 от 24 декабря 2014 года «Об утверждении перечня видов заработной платы и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей» определен исчерпывающий перечень видов дохода, с которых производится взыскание алиментов. Так, пункты 7, 11 указанного перечня относят к доходам родителя, обязанного уплачивать алименты, доходы, полученные за выполнение работы, предоставленные услуги по гражданско-правовым договорам, не носящим разовый характер; от занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
По данной категории наиболее часто оспариваются действия судебного исполнителя по определению задолженности, где должниками по роду своей трудовой деятельности являются индивидуальные предприниматели, и учредители ТОО.

Определение задолженности по указанным категориям должников для судебных исполнителей является наиболее проблематичным, вследствие чего, судебными исполнителями часто допускаются ошибки при определении задолженности по алиментам.

К примеру, ЧСИ определена задолженность по алиментам, расчет производился из среднемесячной заработной платы в Республике Казахстан. Не согласившись с расчетом, должник предоставил справки о заработной плате и документы о трудоустройстве. Однако ЧСИ данные документы не приняты. Должник обратился в суд с жалобой. Суды, отказывая в удовлетворении иска в части определения задолженности по алиментам из расчета представленной справки о заработной плате, пришли к выводу, что в представленных истцом документах имеются противоречия, которые не были устранены в судебном заседании. Так, должником суду предоставлены договор об оказании услуг, выписка из приказа, справка о заработной плате и других доходах. Суд установили, что должник

---

оформлен на работу на основании договора об оказании услуг, тогда как из справки о заработной плате усматривается, что данный документ выписан на основании трудового договора, то есть в представленных документах имеются противоречия. В данном случае судебный исполнитель правомерно отказал определять задолженность по алиментам исходя из указанной справки (6001-22-00-6ап/584).

Также несогласие должников связано с тем, что судебные исполнители в качестве подтверждения выплаты алиментов не принимают квитанции о переводе денежным сумм на счета взыскателя.

При рассмотрении споров, связанных с определением и расчетом задолженности по алиментам, целесообразно давать правовую оценку законности действий судебного исполнителя по определению задолженности по алиментам.

При рассмотрении указанной категории споров необходимо учитывать интересы несовершеннолетних детей, алименты на содержание которых взысканы в принудительном порядке.

ЧСИ при оценке доказательств исполнения обязательств по выплате алиментов следует учитывать:

• 
  источник поступления денежных сумм (плательщик алиментов либо третье лицо);
  
• 
  периодичность и регулярность поступления сумм;
  
• 
  одинаковый размер перечисляемых сумм;
  
• 
  наличие между родителями иных денежных обязательств (кредитные обязательства, долговые и т.д.);
  
• 
  соразмерность перечисляемых сумм доходам должника.
  

К примеру, судебным приказом взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей. Ранее судебный приказ находился на исполнении у ГСИ, который определил задолженность за период с марта 2016 года по апрель 2019 года. В октябре 2021 года исполнительное производство возбуждено ЧСИ, который определил задолженность за период с 3 апреля 2019 года по 3 сентября 2021 года, включив сумму ранее установленной задолженности.

СКАД ВС указал, что ЧСИ обоснованно учтена задолженность не только определенная в настоящее время, но и вся задолженность определенная ранее ГСИ ввиду ее непогашения истцом. Указанное не свидетельствует о том, что ответчик вышел за пределы установленного законом трехлетнего срока, в связи с чем выводы судов первой и апелляционной инстанции о нарушении ЧСИ сроков являются неверными (6001-22-00-6ап/1035).

Судебным исполнителям надлежит тщательно проверять предоставленные должниками документы, их заработную плату.

---

Установление и расчет действительной задолженности в пределы рассмотрения административного дела не входит. При обжаловании постановлений об определении задолженности проверке подлежит правильность расчета судебного исполнителя, суду не следует брать на себя функции ЧСИ и самостоятельно просчитывать правильную сумму задолженности.

5. 
   Расходы по совершению исполнительных действий и их возмещение
   

Частный судебный исполнитель самостоятельно финансирует свою деятельность.

В соответствии с подпунктом 7) статьи 3 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципе возмещения за счет должника расходов по принудительному исполнению исполнительного документа.

Согласно статье 114 Закона об исполнительном производстве расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с должника в пользу лиц или организаций, понесших эти затраты.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий с иском об отсрочке или о рассрочке их взыскания, об уменьшении их размера или освобождении от взыскания (пункт 5 статьи 114 Закона об исполнительном производстве).

Самыми распространенными основаниями предъявления исков по данной стадии исполнения являются:

• 
  неверный расчет суммы оплаты деятельности;
  
• 
  неверный расчет фактически понесенных расходов;
  
• 
  утверждение суммы оплаты деятельности вне рамок исполнительного производства.
  

Такая заинтересованность в отмене постановления продиктована также тем, что к исполнительным документам относятся:

- постановление о взыскании исполнительской санкции;

- постановление судебного исполнителя о возмещении расходов, понесенных при совершении исполнительных действий;

- постановление частного судебного исполнителя об утверждении сумм оплаты его деятельности.

В случае отсутствия оплаты влекут возбуждение исполнительного производства с применением мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 118 Закона об исполнительном производстве оплата деятельности частного судебного исполнителя производится в рамках исполнительного производства за счет средств должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, и устанавливается в размере от трех до двадцати пяти процентов в зависимости от категории дел и суммы взыскания с установлением предельных размеров не более десяти тысяч месячных расчетных показателей.

---

Методика расчета расходов по исполнительному производству утверждается уполномоченным органом.

На практике встречаются случаи, когда оплата произведена в обход судебного исполнителя, но в рамках возбужденного исполнительного производства.

При возникновении спора о добровольности исполнения требования исполнительного документа следует проверять следующие обстоятельства:

• 
  надлежащее извещение должника о возбуждении исполнительного производства;
  
• 
  принятые судебным исполнителем меры принудительного исполнения (наложение ареста на денежные средства, имущество и т.д.);
  
• 
  период нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении.
  

В силу буквального толкования норм Закона об исполнительном производстве предъявление к исполнению подразумевает отсутствие намерения на добровольное исполнение.

Оплата деятельности судебного исполнителя и расходов по совершению исполнительных действий является последствием недобросовестности должника.

Исполнение требований исполнительного документа в период исполнительного производства влечет обязанность должника оплатить услуги судебного исполнителя и расходы по совершению исполнительных действий.

Исполнение должником исполнительного документа, минуя частного судебного исполнителя, не освобождает его от уплаты фактически понесенных расходов по исполнению и оплаты деятельности частного судебного исполнителя.

К примеру, в подтверждение добровольного исполнения требований неимущественного характера (об удалении из соц.сетей персональных данных взыскателя) должник предоставил видеозаписи. Однако до возбуждения исполнительных производств таких доказательств представлено не было. Исполнительное производство было возбуждено на основании направленного исполнительного листа. Фактическое исполнение зафиксировано ЧСИ в рамках возбужденного исполнительного производства (6001-22-00-6ап/612).

Добровольное исполнение судебного акта до возбуждения исполнительного производства должно быть подтверждено допустимыми и достоверными доказательствами.

Также споры возникают в части порядка возмещения понесенных расходов по оплате деятельности судебного исполнителя в случае отмены решения соответствующего органа, на основании которого выдан исполнительный документ после прекращения исполнительного производства.

При рассмотрении данной категории споров проверке подлежат следующие обстоятельства:

---

• 
  надлежащее уведомление должника о возбуждении исполнительного производства и ознакомление его с материалами исполнительного производства;
  
• 
  дата возбуждения исполнительного производства, дата его прекращения и дата отмены решения соответствующего органа, на основании которого выдан исполнительный документ;
  
• 
  надлежащее уведомление судебного исполнителя об отмене решения либо подачи должником соответствующего возражения.
  

В случае отмены соответствующего решения после фактического исполнения и прекращения исполнительного производства, должник вправе обратиться с заявлением о повороте исполнения решения суда (если исполнительный лист выписан на основании судебного акта) либо с иском в гражданском порядке о взыскании понесенных убытков. При этом, в качестве ответчика выступает взыскатель по исполнительному производству.

В соответствии с пунктом 6 статьи 48 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения подлежат отмене в случаях, если взыскателем возмещены фактически понесенные расходы по исполнению и произведена оплата деятельности частного судебного исполнителя.

Также споры возникают по порядку взыскания указанных расходов. Часто взыскатели не согласны с приведенным расчетом фактически понесенных расходов, указывая на отсутствие документального подтверждения.

К примеру, до полного исполнения взыскатель отозвал исполнительный документ, исполнительное производство окончено. Однако ЧСИ утверждена сумма оплаты его деятельности из расчета полной суммы взыскания. Это постановление судами признано незаконным и отменено (6001-22-00-6ап/219).

Аналогичная ситуация допущена ЧСИ по нескольким исполнительным производствам. Так, в производстве ЧСИ находились на исполнении 32 исполнительных документа о взыскании сумм в пользу банка. Все исполнительные документы отозваны взыскателем. В возврате исполнительных листов ЧСИ отказал со ссылкой о необходимости оплатить его деятельность. При этом, утвердил сумму оплаты своей деятельности в размере 10%, 15%, 20% от суммы задолженности по исполнительным документам. Все постановления признаны незаконными (6001-22-00-6ап/371).

В силу статьи 119 Закона об исполнительном производстве до возбуждения исполнительного производства взыскатель по указанию частного судебного исполнителя обязан внести на текущий счет, предназначенный для хранения взысканных сумм в пользу взыскателей, сумму, необходимую для осуществления исполнительных действий. При возбуждении исполнительного производства частный судебный исполнитель может назначить для взыскателя более поздний срок внесения этой суммы. Если в ходе исполнительного производства внесенных на текущий счет, предназначенный для хранения взысканных сумм в пользу взыскателей, средств окажется недостаточно для проведения дальнейших исполнительных действий, то взыскатель по указанию частного судебного исполнителя обязан внести на указанный текущий счет дополнительную сумму.

---