ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.06.2021
Просмотров: 830
Скачиваний: 3
Создание условий, исключающих подслушивание разговоров в служебных кабинетах.
Реализация этой функции имеет исключительное значение, поскольку позволяет руководству охраняемого предприятия сохранить не только коммерческую тайну, но и любую конфиденциальную информацию служебного характера. Создать условия, исключающие подслушивание разговоров, можно с помощью организационных и технических мероприятий.
В организационную группу мероприятий входят инструктажи, разработка памяток и т.д. Технические мероприятия включают в себя систематические обследования служебных помещений с целью выявления подслушивающих устройств. Особое внимание следует обратить на создание условий, исключающих подслушивание, при проведении переговоров с деловыми партнерами.
Установление обстоятельств разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну. Коммерческой тайной становится только та информация, которая утверждена руководством предприятия в «Перечне сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия» и объявленная под расписку всем причастным к ней сотрудникам. Под разглашением коммерческой тайны понимается намеренная или непреднамеренная передача (устно или письменно), без согласия собственника (владельца) или руководителя, признанных в установленном порядке таковой, посторонним лицам или неопределенному кругу лиц.
Установление обстоятельств разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, предполагает, что сотрудник контрразведки в связи с этим должен:
-
а) определить объем разглашенных сведений;
-
б) установить лицо, по чьей вине эти сведения стали известны другим лицам;
-
г) установить физическое или юридическое лицо, которому были переданы эти сведения;
-
д) задокументировать всю полученную им вышеуказанную информацию. Передача документов, подтверждающих разглашение коммерческой тайны, в правоохранительный орган происходит только с санкции руководства обслуживаемого предприятия.
Выяснение биографических и других характеризующих личность данных о сотрудниках предприятия ( с их письменного согласия) при заключении ими трудовых контрактов.
Содержание информации о личности сотрудника включает в себя две группы сведений: служебные (прогулы, жалобы посетителей и т.д.) и личные (аморальное поведение, семейные проблемы и т.д.). Представляется, что совокупность вышеуказанных сведений может в достаточной степени охарактеризовать сотрудника предприятия и помочь его руководству в укреплении дисциплины. Следует при этом отметить, что в случае увольнения такого сотрудника негласные материалы контрразведки должны быть реализованы в установленном законом порядке. Однако, прежде чем приступить к проверке сотрудника, следует убедиться, что он ранее давал письменное согласие на это.
Поиск утраченного сотрудниками имущества, принадлежащего предприятию.
Под утраченным имуществом понимается вещь, утерянная вследствие халатности персонала предприятия. При этом не имеет значение, где утеряна вещь (на территории или вне территории охраняемого объекта). Во избежание недоразумений следует убедиться в наличии документов, подтверждающих владение этим имуществом на законных основаниях. В случае положительного результата поиска утраченное имущество возвращается собственнику в гражданско-правовом порядке. Если в ходе поиска установлены признаки преступления, то собранные материалы необходимо направить в соответствующий правоохранительный орган для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Консультирование по вопросам обеспечения безопасности предприятия и его персонала. Консультирование сотрудников предприятия происходит преимущественно по всем видам безопасности. Формы консультирования групповые (лекции, семинары и т.д.) и индивидуальные. Среди персонала предприятия следует выделить те группы, которые необходимо систематически инструктировать. Если есть необходимость, то можно создать специализированные учебные курсы со сдачей зачетов. Цели, задачи, функции и другие основные вопросы деятельности контрразведки, обычно, отражаются в положениях о контрразведывательных подразделениях.
На основе утвержденных руководством службы безопасности и предприятия целей, задач и функций контрразведки возможно формирование ее оргструктуры. В структуре контрразведки, на наш взгляд, должны функционировать следующие подразделения: собственной безопасности, проведения расследований, по работе с информаторами, справочно-информационный фонд (СИФ), предупреждения правонарушений, по техническому обеспечению проведения операций, по организации сохранения коммерческой тайны, негласного проникновения, организации дезинформационных мероприятий, компьютерной безопасности.
Подразделения (отделения, группы, секторы) контрразведки условно можно разделить на две группы:
-
а) основные, которые собственно и решают задачи, поставленные перед контрразведкой (проведение расследований, работа с информаторами и т.д.);
-
б) вспомогательные, основными задачами которых является всемерное содействие сотрудникам основной группы (СИФ, техническое обеспечение проведения операций и т.д.)
Количественное соотношение между сотрудниками вспомогательных и основных отделений (групп, секторов) контрразведки может быть различным, однако при этом два условия должны быть соблюдены обязательно:сотрудники вспомогательных подразделений оказывают помощь сотрудникам основных подразделений (а не наоборот); работа сотрудников основных подразделений должна быть эффективной.
Более четкое представление о разграничении структурных подразделений контрразведки между собой возможно на основе таких параметров, как их задачи и формы представления результатов работы (см. табл. 4).
Таблица 4
|
№№ Наименованиелие пп подразделения |
Задачи |
Форма представления результатов работы |
|
1. Отделение (группа, сектор) собственной безопасности. |
Документирование противоправных и аморальных действий сотрудников службы безопасности. |
Рапорт; справка, протокол наблюдения; обзоры. |
|
2. Отделение (группа, сектор) проведения расследований. |
Сбор и анализ информации по правонарушениям и ЧП. |
Рапорт; аналитическая справка; дело (досье). |
|
3. Отделение (группа, сектор) по работе с информаторами. |
Привлечение к сотрудничеству информаторов и получение от них регулярной информации о состоянии правопорядка на охраняемом объекте и среди его персонала |
Дело (досье); аналитические обзоры; справки по каждому сообщению информатора. |
|
4. Справочно-инфор-мационный фонд. |
Ведение учетов, хранение и выдача сотрудникам необходимой информации. (досье) и т.д. |
Справки; аналитические обзоры; учетные карточки; меморандумы; дела. |
|
5. Отделение (группа, сектор) по предупреждению правонарушений. |
Анализ состояния правопорядка на предприятии и направление предложений руководству предприятия об искоренении причин, порождающих, и условий, способствующих совершению правонарушений на охраняемом объекте. |
Досье (дело); аналитической справки; представления. |
|
6. Отделение (группа, сектор) по техническому обеспечению проведения операций. |
Установка и эксплуатация технических средств, их предоставление сотрудникам других групп. |
Акты; кино-, фотокадры; звукозапись и т.д. |
|
7. Отделение (группа, сектор) организации сохранения коммерческой тайны. |
Создание технических условий, исключающих утечку коммерческой тайны. |
Акты проверок; протоколы обследования помещений; инструкции для персонала предприятия и т.д. |
|
8. Отделение (группа, сектор) негласного проникновения. |
Освещение состояния правопорядка и трудовой морали среди трудового коллектива предприятия. |
Рапорта; обзоры; аналитические записки. |
|
9. Отделение (группа, сектор) организации дезинформационных мероприятий. |
Организация мероприятий, вводящих в заблуждение конкурентов и преступников. |
Планы дезинформационных мероприятий; отчеты; справки. |
|
10. Отделение (группа, сектор) компьютерной безопасности. |
Защита компьютерных сетей от несанкционированного доступа к ним. |
Отчеты; справки. |
Известно, что комплекс сил, средств контрразведки и применяемых ею методов в огромной степени определяет потенциал контрразведывательной деятельности. Правда, условием реализации этого потенциала является активная организационно-управленческая деятельность руководства СБ, однако своеобразным базисом такой деятельности является все-таки вышеупомянутый комплекс сил, средств и методов.
К силам контрразведки относятся ее кадровые сотрудники, при этом они подразделяются на тех, которые имеют лицензию на детективную деятельность и не имеющих ее (машинистки, водители, секретари и т.д.). Детективы контрразведки, помимо общих требований к сотрудникам СБ, должны соответствовать следующим требованиям:
-
уметь выслушивать собеседника,
-
ясно и доходчиво излагать в документах информацию,
-
быть настойчивым и терпеливыми в достижении цели,
-
обладать хорошей памятью,
-
уметь перевоплощаться и т.д.
Среди средств контрразведывательной деятельности наибольшее внимание следует уделить финансовым. Направлять их следует (помимо оплаты труда детективов и технического их обеспечения), в первую очередь, на поощрение труда информаторов, проведение операций, транспортные расходы и т.д.
Среди правовых средств к числу обязательных, без чего невозможно существование в принципе подразделения контрразведки, следует отнести положение о секторе (группе) контрразведки, должностные инструкции и положение о режиме. К материально-техническим средствам относят обычно автомобили, радиотелефоны, магнитофоны, диктофоны и т.д. В отношении технических средств следует иметь в виду, что их использование ограничено законодательными нормами.
Информационные средства занимают, с некоторыми оговорками, центральное место в системе средств контрразведки. Такое положение является закономерным, если иметь ввиду, что продуктом контрразведывательной деятельности являются знания об интересующем объекте, причем не всякие, а новые знания. К числу информационных средств относятся различные учеты, помогающие детективам контрразведки в их работе (причем не всегда целесообразно вводить их в компьютерные системы).
Среди методов, наиболее часто используемых сотрудниками контрразведки, можно отметить следующие:
-
скрытое наблюдение;
-
открытый и зашифрованный опрос;
-
наведение справок;
-
изучение предметов и документов;
-
внешний и внутренний осмотр строений, помещений и др. объектов.
Охарактеризуем каждый из вышеперечисленных методов отдельно:
Скрытое наблюдение - метод негласного, закрытого от посторонних лиц, сбора информации, основанный на визуальном и слуховом восприятии процессов и явлений, а также приемов их регистрации, касающихся изучаемого объекта, значимого с точки зрения контрразведывательной деятельности. В процессе такой деятельности применяется как физическое, так и электронное наблюдение. Согласие наблюдаемого на использование этого метода не требуется, однако детективу следует иметь в виду, что применение его ограничено законодательными нормами. Например, детектив может без разрешения вести наблюдение за сотрудником предприятия на его территории, однако вести такое наблюдение с помощью электронных средств в квартире этого сотрудника законом запрещается.
Открытый и зашифрованный опрос - устная беседа сотрудника контрразведки с заранее намеченным и изучаемым лицом с целью сбора фактических данных об исследуемом событии или причастным к нему лицом. Закон не требует от детектива, чтобы он в каждом случае представлялся, в связи с чем устный опрос может быть зашифрован. Устное согласие на проведение беседы с сотрудником предприятия не требуется (если он при поступлении на работу давал письменное согласие о применении по отношению к нему методов, зафиксированных в Законе о частной детективной и охранной деятельности), однако по отношению к остальным гражданам такое согласие обязательно. По результатам опроса возможна (с согласия опрашиваемого) и фиксация самим опрашиваемым полученных сведений в письменном виде, записанных на видеомагнитофон и т.п.
Под наведением справок понимается устное или письменное обращение к гражданину с просьбой о предоставлении сведений, интересующих детектива, и их получение ( в т.ч. в форме документов). Следует отметить, что предоставление такого рода сведений для сотрудников предприятия является обязанностью, для должностных лиц - обязанностью только в случаях, когда это установлено правовыми актами, а для остальных граждан вообще является правом, а не обязанностью.
Изучение предметов и документов означает ознакомление, всестороннее исследование их с целью получения искомой (необходимой) информации. В отношении предметов и документов, принадлежащих предприятию, требуется письменное согласие его собственниа, зафиксированное при учреждении СБ в его уставе. Что касается остальных предметов и документов, то в отношении их требуется предварительное письменное согласие их владельцев. Правда, и в этом случае имеются исключения (например, в отношении опубликованных правовых актов). Кроме того, если частному детективу будут предоставлены любым лицом копии предметов и документов (макеты, модели и т.д.), а не оригиналы, то согласия собственников (владельцев) не требуется. Для изучения предметов и документов (как оригиналов, так и их копий) сотрудник контрразведки вправе привлечь экспертов, консультантов и т.д.
Внешний и внутренний осмотр строений, помещений и др. объектов означает всестороннее визуальное (гласное и/или негласное) их обследование и изучение для фиксации необходимых контрразведчику сведений. Согласие собственника на внешний осмотр законом не предусмотрено, что касается внутреннего осмотра объектов предприятия, то такое согласие должно быть зафиксировано в уставе СБ. При осмотре допускается использование технических средств и специалистов.
Все вышеперечисленные методы можно эффективно применять как раздельно, так и взаимно дополняя друг друга. Однако наиболее эффективным методом следует признать все-таки опрос, так как именно в рамках этого метода возможна деятельность информаторов.