Достижение цели, поставленной перед разведкой, возможно при реализации следующих задач:

• выявление правонарушений, затрагивающих экономические интересы предприятия;

• своевременное информирование о методах, способах и лицах, имеющих намерение (или исполнивших это намерение) нанести ущерб предприятию и/или его персоналу;

• cодействие правоохранительным, судебным и контрольно-надзорным органам в привлечении к ответственности юридических и физических лиц, действия которых затрагивают интересы предприятия-учредителя.

В свою очередь, выполнению этих задач будет способствовать реализация следующих функций:

• изучение негативных и криминальных аспектов теневой экономики и рынка;

• определение степени надежности деловых партнеров;

• предоставление руководству предприятия необходимой информации до и во время проведения деловых переговоров;

• выявление предприятий, занимающихся недобросовестной конкуренцией;

• сбор сведений о лицах, не работающих на предприятии и замышляющих либо совершивших преступления против его персонала или/и имущества;

• проверка лиц, заключивших с предприятием коммерческий контракт;

• установление фактов присвоения другими физическими или юридическими лицами утерянного имущества предприятия;

• проверка кредитоспособности деловых партнеров;

• выявление и документирование фактов нарушений прав владельцев товарного знака;

• сбор сведений по гражданским делам в отношении юридических лиц или граждан, ранее не работавших на предприятии;

• выявление среди не работающих на предприятии лиц, занимающихся экономическим шпионажем против предприятия-учредителя. Цели, задачи, функции и др. основные вопросы деятельности разведки обычно отражаются в положениях о разведывательных подразделениях.

Изложенные нами выше соображения о целях, задачах и функциях разведывательного подразделения службы безопасности, если они будут приняты, в решающей степени определяют его оргструктуру.

Оргструктура разведки включает в себя два вида подразделений (отделений, групп, секторов, сотрудников): добывающие и информационные. Основное предназначение добывающих подразделений состоит в добывании всеми доступными и не противоречащими законодательству средствами и методами сведений, документов, предметов и других материалов, которые представляют или могут представить разведывательный интерес. Поэтому в составе этих подразделений должны быть следующие отделения (группы, сектора, отдельные сотрудники): по работе с информаторами; по выявлению и сбору открытых и закрытых публикаций; скрытого наблюдения; технического обеспечения проводимых операций; проведение расследований и документирование поведения изучаемого объекта.

Значение добывающих подразделений столь велико, что на их финансирование приходится, по некоторым подсчетам, около 80% затрат всей разведки. Добывающие подразделения должны быть ориентированы на то, что необходимые сведения могут быть перехвачены у людей, которые причастны к процессу сбора, передачи, накопления, хранения, поиска и переработки информации и выдачи ее для использования. Разумеется, наиболее ценными для разведки будут сведения, готовые для использования, однако пренебрегать информацией, полученной на более ранних этапах процесса работы с информацией, непозволительно.

---

Основная задача информационных подразделений разведки состоит в оценке, классификации, анализе и предоставлении руководству предприятия обработанной разведывательной информации. В состав этих подразделений входят: аналитическое отделение (группа, сектор), отделение стратегического планирования, справочно-информационный фонд (СИФ), группа экспертов и консультантов.

Между всеми подразделениями разведки должно быть четкое Разграничение по таким параметрам как задача и форма представления результатов работы (см. табл. 2 )

Таблица 2

NN пп Наименование	Задача подразделения	Форма представления результатов работы
1.Отделение (группа, сектор) скрытого наблюдения	Фиксация указанных в задании фактов	Справка, протокол наблюдения
2.Отделение (группа, сектор) проведения расследований	Сбор требуемой информации, документов и предметов	Аналитическая справка; документы (или их копии), предметы (или их модели)
3.Отделение (группа, сектор) по работе с информаторами	Привлечение к сотрудничеству информаторов и получение от них	Дело (досье); аналитические обзоры; справки по каждому сообщению информатора регулярной информации
4.Отделение (группа, сектор) по техническому обеспечению проведения операций	Установка и эксплуатация технических средств, их предоставление сотрудникам других групп	Акты; кино-, фотокадры, звукозапись и т.д.
5.Отделение (группа, сектор) по выявлению и сбору открытых и закрытых публикаций	Установление перечня необходимых печатных изданий, их приобретение и извлечение из них нужных сведений	Обзоры; копии наиболее важных публикаций
6.Аналитическое отделение (группа, сектор)	Обработка, классификация и анализ закрытых и открытых разведывательных сведений	Разведывательные сводки; справки-меморандумы
7.Отделение (группа, сектор) стратегического планирования	Оценка и ранжирование внешних потенциальных угроз безопасности предприятия и планирование мероприятий по их предотвращению (нейтрализации)	Проекты программ предотвращения (нейтрализации) внешних угроз безопасности предприятия
8.Справочно-информационный фонд (СИФ)	Хранение и выдача сотрудникам нужной информации	Справки; оригиналы печатных публикаций, микрофильмы и т.д.
9.Отделение (группа, сектор) экспертов консультантов	Квалифицированная оценка представленных материалов	Экспертные заключения; акты экспертиз; справки

Общепринятым считается утверждение о том, что потенциал разведки напрямую зависит от наличия и качества соответствующих сил и средств.

Под силами разведки понимаются детективы, сотрудники вспомогательных служб (канцелярия, библиотека и т.д.).

---

Требования к личности разведчика высокие: образование высшее (юридическое и/или экономическое), быстрая сообразительность, честность, объективная самооценка, хорошие аналитические способности, пунктуальность, гибкость, способность четко формулировать и излагать (в устной и письменной форме) свои мысли, изобретательность, общительность, самодисциплина.

Среди важнейших средств разведывательной деятельности - разведывательная техника. К ней относятся:

• средства проникновения (отмычки, пироленты, резаки, специальные средства);

• подслушивающие устройства (приемопередающие устройства, микрофоны, электронные стетоскопы, магнитофоны, системы прослушивания телефонов, факсов, телексов);

• системы скрытого видеонаблюдения (миниатюрные камеры, устройства с объективом «игольное ушко», эндоскопы, теле-, фотоаппаратура слежения);

• системы компьютерного шпионажа (система перехвата компьютерной информации, компьютерный крэкер).

Согласно другой классификации к техническим средствам относятся:

1. средства наблюдения и поисковой техники (бинокли, зрительные трубы, радиолокационные приборы, приборы видения в темноте, приборы ультрафиолетовой и инфракрасной техники и т.д.);

2. средства фото- и киносъемки, видеозаписи;

3. звукозаписывающая аппаратура;

4. средства связи.

Спецсредства, хотя они и разрешены для использования ст. 5 Закона, практически сотрудниками разведки не применяются.

Технические средства можно применять при соблюдении следующих условий: 1) не нарушать уголовных запретов; 2) запрещается нарушать основные права и свободы граждан, кроме отдельных случаев, предусмотренных (или не запрещенных) законодательством и 3) недопущения вреда здоровью и жизни правонарушителей.

К числу важнейших средств принадлежат информационные системы, призванные оказывать помощь детективам в сборе, обработке и анализе разведывательной информации.

Среди материально-технических средств своей спецификой выделяются служебные помещения. Существуют общепринятые стандартные требования, которым должны удовлетворять служебные помещения разведывательных подразделений:

1. помещение подразделения должно иметь только одну входную дверь (охраняемую круглосуточно) и быть оборудовано охранно-пожарной сигнализацией;

2. СИФ (справочно-информационный фонд) должен находиться в изолированном помещении, при этом право входа сотрудников должно быть регламентировано;

3. разведывательное подразделение должно размещаться выше первого этажа ( в идеальном варианте - вне помещения предприятия);

4. должно быть выделено отдельное помещение для приема посетителей, приема почты и т.д.;

5. сотрудники добывающих и информационных служб должны находиться в раздельных помещениях;

6. руководителю разведки должно быть предоставлено отдельное звуконепроницаемое помещение и персональный сейф.

---

В разведывательной деятельности применяются преимущественно следующие методы:

• скрытое наблюдение за людьми и стационарными объектами;

• зашифрованный опрос лиц, которые могут предоставить ценную информацию;

• изучение предметов и документов закрытого характера;

• конфиденциальное наведение справок;

• зашифрованный внешний осмотр строений, помещений и других объектов.

Разумеется, не возбраняется изучение открытых источников информации (газет, журналов, бюллетеней и т.д.), гласный внешний осмотр объектов. Однако использование этих методов в разведке практикуется только в качестве дополнительных и второстепенных методов. Об опасности использования открытых источников недвусмысленно предупреждал бывший руководитель ЦРУ США А. Даллес: «Собирать открытую информацию легко, но не менее легко и подсовывать в нее дезинформацию». В любом случае открытые источники информации перепроверяются разведывательными методами.

Например, анализируя транспортную документацию (коносамент, договор железнодорожной перевозки и т.д.), можно получить представление о количественных, а иногда и ценовых параметрах товарооборота интересующей нас фирмы. Однако, чтобы это представление перешло в точные знания, необходимо получить от информаторов, освещающих деятельность этой фирмы, ряд других сведений. Взаимодополняющие друг друга сведения информаторов и анализ основных документов позволят дать точную и объективную оценку происходящего в этой фирме. Без применения негласных методов получить такую оценку практически невозможно. Этот пример подтверждает правило, которому должна следовать любая разведка: информация, полученная с использованием легальных возможностей, должна обязательно перепроверяться с помощью негласных информаторов.

Существует определенная взаимосвязь между методами и источниками разведывательной информации (под источниками разведывательной информации понимается триада: человек - документ - изделие (процесс), каждый из которых способен в принципе дать необходимые сведения). Это можно отразить следующим образом (см. табл. 3).

Таблица 3

Основные методы получения разведывательных сведений (по источникам информации)

Человек	Документ	Изделие (процесс)
1.Опрос сотрудников конкурирующей фирмы.	1.Изучение судебных документов.	1.Фотографирование моделей, экспонатов и т.д. на выставках и конференциях.
2.Опрос сотрудников своего предприятия.	2.Сбор и анализ сведений, содержащихся в средствах массовой информации.	2.Кино-, фото- и видеоматериалы.
3.Замаскированные опросы «выуживание» необходимой информации на конференциях, семинарах, симпозиумах и т.д.	3.Изучение финансовых документов конкурентов.	3.Компьютерные программы.
4.Проведение «ложных» переговоров со специалистами конкурируюшей фирмы о предполагаемом переводе.	4.Сбор и изучение проспектов, брошюр, издаваемых конкурентами.	4.Анализ отходов производства.
5.Наем на работу служащего конкурирующей фирмы для получения сведений; составляющих коммерческую тайну.	5.Анализ сведений, содержащихся в ведомственных изданиях.	5.Покупка товара конкурента у третьих лиц.
6.«Ложные» переговоры с фирмой-конкурентом относительно приобретения лицензии.	6. Сбор копий документов правоохранительных и контрольно – надзирательных органов (в изложении прессы, справки и т.д.)
7.Создание ложных предприятий, которые широко предлагают работу специалистам из конкурирующих фирм.	7. Копирование документов.
8.Негласное ознакомление.	8.Использование утерянных документов.
9.Подслушивание разговоров, которые открыто (не таясь) ведут между собой собеседники.	9.Использование отчетов (копий) по проверкам на полиграфе («детекторе лжи»).
10.Беседа с сотрудниками правоохранительных и контрольно-надзирающих органов.

---

Совершенно очевидно, что приведенные примеры не могут быть исчерпывающими и даны они только в качестве иллюстрации возможной взаимосвязи между методами и источниками разведывательной информации. В связи с этим появляется необходимость в разработке методологических подходов к использованию вышеуказанных источников разведывательной информации, на основе которых сотрудники разведки могут планировать свою работу по добыванию необходимых сведений.

Прежде чем представить свои соображения по этому поводу, автор считает необходимым подчеркнуть, что анализ возможностей этих источников проведен раздельно только из методических соображений, а на практике они взаимодополняют друг друга. Наиболее важным источником разведывательных сведений в триаде «человек - документ - изделие (процесс)» является, безусловно, человек. М. Вольф, бывший руководитель разведки ГДР, по этому поводу отметил, что «работа с человеком-источником никогда не может быть полностью заменена чем-либо...». Определенную официальную информацию в этом аспекте может дать должностное лицо, общественный деятель, партийный функционер и т.д.

Получение какой-либо информации возможно и у лица, способного по различным мотивам (хвастовство, болтливость) случайно выдать важную информацию. Однако по-настоящему ценную информацию можно получить только от привлеченных к сотрудничеству информаторов.

Информаторов разведывательного подразделения можно условно разделить на несколько групп:

1. Сотрудники своего предприятия, контактирующие в силу своего служебного положения с внешними источниками информации.

2. Персонал других предприятий, учреждений и организаций, имеющих доступ к циркулирующей внутри них закрытой служебной информации.

3. Лица свободных профессий или неработающие, имеющие контакты с сотрудниками других предприятий, общественных организаций, партий, общественных движений и с представителями неформальных структур.

4. Сотрудники разведывательного подразделения службы безопасности, внедрившиеся по заданию своего руководства в другие предприятия, неформальные группы и т.д.

Следует особо подчеркнуть, что вышеуказанные информаторы (кроме сотрудников разведки) не обязательно должны четко сознавать свою роль и сознательно сотрудничать с сотрудниками разведывательного подразделения. «В разведывательной работе разграничение между полезными связями, знакомствами и доверительными отношениями весьма условно», - замечает по этому поводу бывший высокопоставленный сотрудник советской разведки Судоплатов П.А.

Ценнейшим источником разведывательной информации является документ. Иногда невозможно раздобыть оригинал какого-либо документа, поэтому прибегают к получению его копии, а как ее приобрести, разведчик должен знать.

---

Смотрите также файлы

• должнинструкции.doc

• структура сб.doc

• ДИ_директор по безопасности.doc

• ФЗ О частной детективной и охранной деятельности в РФ (2487-1 от 11.03.1992).doc

• ФЗ О безопасности (2446-1 от 5.03.1992).doc