Файл: Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры рекомендовано Учебнометодическим отделом высшего образования в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений.pdf

А. С. Кусков, И. С. Иванов
Москва
 Юрайт  2018
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ
ПРАВО.
ПРАКТИКУМ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ БАКАЛАВРИАТА
И МАГИСТРАТУРЫ
Рекомендовано Учебно-методическим отделом высшего образования
в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по юридическим направлениям
Книга доступна в электронной библиотечной системе
biblio-online.ru

УДК 347(075.8)
ББК 67.404я73
К94
Авторы:
Кусков Алексей Сергеевич — магистр юриспруденции, член Ассоциации юристов России, председатель Саратовской региональной общественной органи- зации «Центр правовой защиты потребителей», преподаватель ряда вузов г. Сара- това;
Иванов Иван Степанович — кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Астраханского филиала Саратовской госу- дарственной юридической академии, ведущий юрист Саратовской региональной общественной организации «Центр правовой защиты потребителей».
Рецензенты:
Шаблова Е. Г. — доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой правового регулирования экономической деятельности Уральского федераль- ного университета имени первого Президента России Б. Н. Ельцина;
Сирик Н. В. — кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин Смоленского филиала Международного юри- дического института.
К94
Кусков, А. С.
Потребительское право. Практикум : учеб. пособие для бакалавриата и маги- стратуры / А. С. Кусков, И. С. Иванов. — М. : Издательство Юрайт, 2018. —
309 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс).
ISBN 978-5-534-06629-6
В книге содержатся методические рекомендации и практические материалы, необходимые для изучения дисциплины «Потребительское право» по програм- мам бакалавриата, специалитета и магистратуры. Практикум охватывает 11 тем дисциплины и содержит перечень вопросов к семинарским занятиям, темы рефератов и докладов, контрольных и курсовых работ для студентов заочной формы обучения, выпускных (бакалаврских) работ и магистерских диссертаций, вопросы и задания для самостоятельной работы, практические задания и задачи, сценарии занятий с применением активных форм обучения, формы итогового контроля знаний студентов, понятийно-терминологический словарь, подробный общий и тематический библиографический список, текстовые приложения.
Соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.
Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим
направлениям.
УДК 347(075.8)
ББК 67.404я73
ISBN 978-5-534-06629-6
© Кусков А. С., Иванов И. С., 2018
© ООО «Издательство Юрайт», 2018
Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена
в какой бы то ни было форме без письменного разрешения владельцев авторских прав.
Правовую поддержку издательства обеспечивает юридическая компания «Дельфи».

3
Содержание
Список используемых сокращений ................................................... 5
Предисловие ........................................................................................ 7
1. Методические указания .................................................................. 9
2. Учебно-тематический план дисциплины «Потребительское
право» ..................................................................................................19
3. Содержание дисциплины «Потребительское право» .................. 23
Тема 1. ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ
ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК ....................................................................... 23
Тема 2. ПРАВООТНОШЕНИЯ С УЧАСТИЕМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ .......... 31
Тема 3. ПРАВО ПОТРЕБИТЕЛЯ НА ПРОСВЕЩЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ....................................................... 41
Тема 4. ПРАВО ПОТРЕБИТЕЛЯ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ..................................................................................... 48
Тема 5. ПРАВО ПОТРЕБИТЕЛЯ НА ИНФОРМАЦИЮ ......................... 59
Тема 6. ПРАВО ПОТРЕБИТЕЛЯ НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ, УСЛУГИ
НАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА .............................................................. 70
Тема 7. ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЯ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ .................81
Занятие 1 ........................................................................................................81
Занятие 2 ........................................................................................................97
Тема 8. ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ
И ОКАЗАНИИ УСЛУГ .........................................................................109
Занятие 1 ......................................................................................................109
Занятие 2 ......................................................................................................121
Тема 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ................................................................................138
Занятие 1 ......................................................................................................138
Занятие 2 ......................................................................................................147
Занятие 3 ......................................................................................................155
Занятие 4 ......................................................................................................165
Тема 10. ДОСУДЕБНАЯ И СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ............................................................................... 176
Занятие 1 ......................................................................................................176
Занятие 2 ......................................................................................................185

Тема 11. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ЗАЩИТА
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ..................................................................... 203
Занятие 1 ......................................................................................................203
Занятие 2 ......................................................................................................212
4. Темы контрольных и курсовых работ ........................................ 223
5. Темы выпускных (бакалаврских) работ..................................... 226
6. Темы магистерских диссертаций................................................ 228
7. Формы итогового контроля (зачет, экзамен) ............................ 230
7.1. Теоретическая форма итогового контроля ...........................................230 7.2. Практическая форма итогового контроля ............................................232 7.3. Соревновательная (командная) форма итогового контроля ...............234 7.4. Междисциплинарная (портфельная) форма итогового контроля .......236
8. Понятийно-терминологический словарь .................................. 238
8.1. Законодательные дефиниции ...............................................................238 8.2. Доктринальные дефиниции ..................................................................245
9. Литература (общий список) ....................................................... 250
9.1. Основная (учебная) литература ...........................................................250 9.2. Дополнительная литература .................................................................250
10. Литература (тематический список) ......................................... 259
Приложение ..................................................................................... 285
Новые издания по дисциплине ...................................................... 307

5
Список используемых сокращений
Сокращение
Полное наименование
ГК РФ
Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
ЖК РФ
Жилищный кодекс Российской Федерации
КоАП РФ
Кодекс Российской Федерации об административных правона- рушениях
УК РФ
Уголовный кодекс Российской Федерации
ФКЗ
Федеральный конституционный закон
ФЗ
Федеральный закон
ФГОС ВО
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования
ГОСТ
Государственный стандарт
ТУ
Технические условия
КС РФ
Конституционный Суд Российской Федерации
ВС РФ
Верховный Суд Российской Федерации
ВАС РФ
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ООН
Организация Объединенных Наций
СНГ
Содружество Независимых Государств
Роспотребнад- зор
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потреби- телей и благополучия человека
Росстандарт
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
МАП РФ
Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (сейчас — Феде- ральная антимонопольная служба)
МИД РФ
Министерство иностранных дел Российской Федерации
УВД
Управление внутренних дел
РЖД
Российские железные дороги
ООО
Общество с ограниченной ответственностью
ПАО
Публичное акционерное общество

Сокращение
Полное наименование
ОАО
Открытое акционерное общество
АО
Акционерное общество
ТСЖ
Товарищество собственников жилья
ИП
Индивидуальный предприниматель
ЕГРЮЛ
Единый государственный реестр юридических лиц
РОО
Региональная общественная организация
СМИ
Средства массовой информации
СПС
Справочная правовая система
ДТП
Дорожно-транспортное происшествие
ПТС
Паспорт транспортного средства
Окончание таблицы

7
Предисловие
Начать наше знакомство с новой дисциплиной хочется словами из известного отечественного фильма «За витриной универмага»:
«Когда вы появитесь на свет, никому еще не известно, кем вы станете в будущем — врачом, музыкантом или ученым, но одно можно сказать точно — покупателем вы уже стали и останетесь им всю свою жизнь».
То есть уникальность потребительских правоотношений заключается в том, что они — единственные из всех, которые будут возникать, изме- няться и прекращаться, сопровождая нас на протяжении всей жизни.
Разнообразие сфер жизнедеятельности человека порождает фор- мирование соответствующих им потребительских правоотношений, связанных с приобретением товаров, выполнением работ и оказанием услуг. Это обусловило появление в системе законодательства и права института защиты прав потребителей, а в системе подготовки будущих юристов — учебной дисциплины «Потребительское право», препо- даваемой в настоящее время в большинстве юридических вузов Рос- сии. Актуальность изучения курса потребительского права обусловли- вается еще и тем, что споры о защите прав потребителей составляют до 15—20 % всех рассматриваемых в судах гражданских дел.
Сразу оговоримся, что мы наряду с другими авторами (Ю. Е. Була- тецкий, С. Г. Бунина, А. А. Райлян, Д. М. Сорк, Г. Я. Цехер, К. В. Шля- хов и др.), являемся приверженцами и популяризаторами доктрины потребительского права, полагая, что формулировка «защита прав потребителей» более узкая, так как отражает лишь вопросы защиты права, тогда как «Потребительское право» учитывает права, обязан- ности и интересы всего круга участников межотраслевых отношений.
Тем не менее мы считаем, что в качестве наименования учебной дис- циплины и «Потребительское право», и «Защита прав потребителей» имеют равные права на существование в образовательных стандартах и программах.
Основываясь на многолетнем опыте проведения научных исследо- ваний и преподавания дисциплины «Потребительское право» студен- там (бакалаврам и магистрам) юридических, экономических, управ- ленческих, сервисных и торговых специальностей высших учебных заведений, мы подготовили и представили вашему вниманию прак- тикум по курсу российского потребительского права. Основным пре- имуществом практикума является то, что он в полной мере раскры- вает ставшее крылатым выражение «учиться должно быть интересно».

В практикуме реализован авторский подход к организации активного и интерактивного обучения студентов потребительскому праву, вовле- чению их в процесс освоения курса через игровые формы обучения, квесты, тренинги, практические задания с фабулами из реальной жизни и судебной практики.
Наш практикум, как видно из системы предлагаемых оценочных средств, форм и методов проведения занятий, тем исследовательских работ и способов организации промежуточного контроля, является интеграцией теории и практики, сплетающей доктринальные и при- кладные аспекты комплексного правового образования, именуемого потребительским правом. Данный концептуальный подход, отражаю- щий наши научные воззрения, делает возможным использование прак- тикума на базовом уровне для подготовки магистров, а на углубленном уровне — для подготовки бакалавров и специалистов.
В работе содержатся методические рекомендации и практические материалы, необходимые для изучения дисциплины «Потребительское право» по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры.
Практикум подготовлен в соответствии с требованиями ФГОС ВО, охва- тывает 11 тем дисциплины и содержит перечень вопросов к семинар- ским занятиям, темы рефератов и докладов, контрольных и курсовых работ для студентов заочной формы обучения, выпускных (бакалавр- ских) работ и магистерских диссертаций, вопросы и задания для само- стоятельной работы, практические задания и задачи, сценарии занятий с применением активных форм обучения, формы итогового контроля знаний студентов, понятийно-терминологический словарь, подробный общий и тематический библиографический список, текстовые прило- жения.
Представленный практикум предназначен в первую очередь для сту- дентов (будущих бакалавров, специалистов и магистров) высших учеб- ных заведений, обучающихся по юридическим направлениям и специ- альностям, аспирантов и преподавателей юридических вузов.
Мы признательны за любые замечания и пожелания по поводу содержания практикума, которые будут непременно учтены при его последующих изданиях. В свою очередь, хотим выразить слова благо- дарности рецензентам, внесшим большой вклад в улучшение нашего практикума — заведующей кафедрой правового регулирования эко- номической деятельности Уральского федерального университета, доктору юридических наук, профессору Елене Геннадьевне Шабловой; заведующей кафедрой гражданско-правовых дисциплин Смоленского филиала Международного юридического института, кандидату юриди- ческих наук, доценту Наталии Валериевне Сирик.
А. С. Кусков (askuskov@mail.ru)
И. С. Иванов (van-step@yandex.ru)

9
1. Методические указания
Потребительское право есть комплексная отрасль права и область законодательства, состоящая из норм общего, отраслевого и специаль- ного законодательства, регулирующих возникающие правоотношения с участием граждан-потребителей при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг. Следовательно, цель потребительского права как учебной дисциплины заключается в ознакомлении студентов с системой его принципов и источников, а также с правоотношениями с участием потребителей, возникающими при продаже товаров, выпол- нении работ и оказании услуг.
Предметом потребительского права в данном случае будут высту- пать общественные отношения, возникающие между гражданами- потребителями и субъектами предпринимательской деятельности
(изготовителями, исполнителями, продавцами) при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг.
Для реализации указанной выше цели в процессе изучения курса потребительского права предусматривается решение ряда задач.
1. Определение сущности, содержания и места потребительского права в системе юридических дисциплин.
2. Рассмотрение правоотношений с участием потребителей, возни- кающих из потребительских договоров.
3. Определение содержания и особенностей реализации права потребителя на просвещение в области защиты прав потребителей.
4. Определение содержания и особенностей реализации права потребителя на безопасность товаров, работ, услуг.
5. Определение содержания и особенностей реализации права потребителя на информацию.
6. Определение содержания и особенностей реализации права потребителя на товары, работы, услуги надлежащего качества.
7. Характеристика основных прав потребителей при продаже това- ров надлежащего и ненадлежащего качества.
8. Характеристика основных прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг надлежащего и ненадлежащего качества.
9. Комплексное изучение межотраслевого института ответственно- сти в сфере защиты прав потребителей товаров, работ, услуг.
10. Ознакомление с порядком досудебной и судебной, государ- ственной и общественной защиты прав потребителей.
Требования к уровню освоения дисциплины. В результате изуче- ния учебной дисциплины «Потребительское право» студент должен

10
знать и правильно применять и использовать нормативно-правовые акты и различные источники правовой информации в области право- отношений с участием потребителей, иметь представление о новей- ших доктринальных исследованиях, сложившейся правоприменитель- ной практике по различным проблемам и вопросам потребительского права, свободно владеть правовыми понятиями, терминами и катего- риями в сфере защиты прав потребителей.
Студент-бакалавр, освоивший дисциплину «Потребительское право», должен:
знать
• должностные обязанности по обеспечению законности и право- порядка, безопасности личности, общества, государства;
• принципы соблюдения и защиты прав и свобод человека и граж- данина;
• основные положения законодательства и правоприменительную практику в соответствующей области;
уметь
• соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе
Конституцию РФ, федеральные конституционные законы и федераль- ные законы, а также общепризнанные принципы, нормы международ- ного права и международные договоры Российской Федерации;
• толковать нормативные правовые акты;
• обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федера- ции субъектами права;
• применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятель- ности;
• юридически правильно квалифицировать факты и обстоятель- ства;
• правильно и полно отражать результаты профессиональной дея- тельности в юридической и иной документации;
• давать квалифицированные юридические заключения и консуль- тации в конкретных видах юридической деятельности;
владеть навыками
• добросовестного исполнения профессиональных обязанностей, соблюдения принципов этики юриста;
• участия в разработке нормативных правовых актов в соответ- ствии с профилем своей профессиональной деятельности;
• осуществления профессиональной деятельности на основе разви- того правосознания, правового мышления и правовой культуры;
• принятия решений и совершения юридических действий в точ- ном соответствии с законодательством Российской Федерации;
• подготовки юридических документов;
• проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, спо- собствующих созданию условий для проявления коррупции.