Файл: Предмет зп это отношения по использованию и охране земель в рф как основы жизни и деятельности народов.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.11.2023
Просмотров: 257
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
А. Раздел земельного участка.Одним из наиболее частых примеров необходимости образования земельных участков из участка, находящегося в государственной ли муниципальной собственности, является случай, когда на таком участке находятся здания, строения, сооружения, принадлежащие на праве собственности разным лицам. В частности, объект(ы) недвижимости могут находиться на земельном участке, принадлежащем собственнику иных объектов недвижимости, расположенных на том же участке, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Следует отметить, что осуществление действий по разделу возможно при условии делимости изначального земельного участка. В противном случае оформление участка возможно в долевую собственность собственников объектов недвижимости или аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.
Б. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок. При этом, участки, из которых путем объединения образован новый участок, прекращают свое существование.
Необходимость объединения земельных участков возникает, например, в случае, когда одному лицу принадлежат несколько смежных участков и это лицо намерено осуществить строительство на таких участках.
В. Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Особенности процедуры выдела земельного участка в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения установлены ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Г. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.
Перераспределение смежных земельных участков может быть обусловлено хозяйственной необходимостью владельца одного участка использовать часть смежного участка и наоборот.
Кадастровые работы – работы в рез-те кот обеспечивается подготовка док-ов, необходимых для осуществления гос.кадастрового учета. Результатом кадастр.работ явл план ЗУ. Он содержит информацию о границах образуемого ЗУ.
Гос.кадастровый учет ЗУ – в результате кот сведения о ЗУ вносятся в гос.кадастр нежвиж-ти и ЗУ присваивается уникальный кадастровый номер. ЗУ начинает существовать с момента вкл-я записи.
Образование ЗУ, находящ в государ и муницип собствен, осуществляется на основании решении ОИВ или ОМСУ, но есть искл:
-образован ЗУ из ЗУ, предоставленного для жилищного строит-ва;
- образован ЗУ из УЗ, котор находятся в гарницах застроенной территор, в отношении кот. принято решение о развит дан террит по Градостроит Кодексу
9. Рациональное использование земель. Правовой режим, целевое назначение, разрешенное исп-е земель.
Рациональное использование земель — использование земель методами и способами, обеспечивающими сохранность земель как основу жизнедеят-ти народов РФ, основы осущ-я хоз.и иной деят-ти.
Правовое обеспечение рационального использования земель - 3 этапа:
1-й этап: установление требований к рациональному использованию ЗУ обязательных для участников ЗО.
Устанавлив-ся по ср-вом:
- правовой режим земель,
- установление ограничений на использование земель.
Правовой режим земель – совокупность требований к использованию ЗУ в соотв.с их целевым назначением и разрешенному использованию.
Требования к разрешенному использованию ЗУ – определ.в соотв.с зонированием территории и закрепляется в виде градост-го регламента в правилах землепользования и застройки, а также в ином виде в актах ОГВ и МСУ.
Зонирование территор. – деление на жилую зону, промышл.и др.зоны.
Требования к установлению разрешенного использования ЗУ уст-ся:
1. градостроит.регламентом
2. ИНЫМ СПОСОБОМ:
А) ЗУ на кот градостр реглам не распространяется (т.к. спец.зонирование для них не производится): тер.объектов культурного наследия; тер.общего пользования; земли занятые линейными объектами (трубопроводы, автодороги, ж/д, линии связи и др.); земли для добычи полезн ископаемых.
Б) градостроит. регламент не устанавливается, т.к. они не предназначены для застройки: земли лесного фонда; земли покрытые поверхностными водами; з.запаса; з.ООПТ, кроме лечебно-оздор местностей и курортов; с/х угодий; ЗУ в особых экономич зонах
.
Установление ограничений на использование земель – ст. 56 ЗК.
- особые условии ЗУ и режим хоз-ой деятельности в охранных, санит-защит зонах;
-особые услов охраны окр.ср, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, сохраняя плодородные слоя почвы, естественной среды обитания;
Ограничения прав на землю устанавливается актами ОИВ, ОМСУ. Органичения прав на землю устанавливается бессрочно или на определенный срок.
Требования, содержащиеся в градостр регламенте – в нем устан.: виды разрешенного использования ЗУ (основной, вспомогательный, условно-разрешенный); виды разрешенного использования объектов капит строит-ва; предельные размеры ЗУ; предельные параметры разрешенного строительства.
2-ой этап: Осуществление зем надзора и контроля за соблюдением землепользователями требований рационального использования земель (и иных требов.).
3-й этап: Привлечение лиц, совершивших правонарушение, к ответственности (адм., угол., отв-ть; возможно принудительно прекращение прав на ЗУ в виду ненадлежащего использования).
Роль гос-ва в обеспечении рацион испол земель:
- Обеспечивает сбор инф-и о состоянии земель и предоствал ее лицам;
- Уменьшение площади орошаемых и осушаемых угодий;
- Установление нормативов качества земель;
- Планирование мероприятий по обеспечению рационал использ и охраны земель (целев програм);
- Гос земельный надзор за соблюдением собствен-ми требований использования и охраны земель;
- Привлечение к ответ-ти лиц, нарушивших земельное законод-во.
Планирование и организация рационального использования земель проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рац. использования земель и их охраны в РФ, субъектах РФ и мун. образованиях.
Включают в себя следующие основные виды работ:
- разработка предложений о рациональном использовании земель и об их охране;
- природно-сельскохозяйственное районирование земель;
Планирование и организация рацион-ого использ. земель в гор и сел. поселениях проводятся в соответствии с градостроительной документацией.
ЗУ может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рацион-ого использования земли, установленных зем. закон-ом, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия с/х земель либо значительному ухудшению эколог.обстановки.
Колич. критерий рацион-ого использ земель выражается в 2-ух основных параметрах:
• экономное исп. земель, что диктуется необходимостью разрешения противоречия между ограниченностью земельного массива гос-ва и возрастающими потребностями в ЗУ для размещения производственных мощностей и др. объектов, расширения распашки для удовлетворения потребностей в продовольствии растущей численности населения и т.д;
• использование земель должно достигаться и рациональным совмещением размещаемых объектов, например, совмещением линий электропередач с дорогами; применением сервитутов для смежного участка и т.п.
Качественный критерий рационального использования земель выражается в сохранении, прежде всего, производительной силы как главного средства производства сельскохозяйственной продукции:
• в установлении обязанностей для всех землепользователей, осуществляющих работы с нарушением почвенного покрова, снимать, хранить и не нарушать почвенный плодородный слой, который в состоянии усилить плодородную силу земли даже будучи отдельным от материнской породы;
• в ограничении использования с/х угодий для несельскохозяйственных нужд. В частности, земли с/х назначения подразделены на обычные, ценные и особо ценные, и в зависимости от степени ценности они могут отводится для несельскохозяйственных нужд в исключительных случаях, либо их вообще запрещается отводить для таких целей;
• в установлении всеобщей обязанности повышать уровень плодородия почв независимо от природных свойств;
• в отводе для с/х нужд земель, не пригодных для сельского хозяйства, либо земель худшего качества.
10. Правовая охрана земель.
Правовая охрана земель – это охрана их правовыми средствами, т.е. путем установления прав и обязанностей по отношению к земле гос. органов, предприятий, учреждений и граждан путем запретов и дозволений, путем поощрения заботливых собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и наказания правонарушителей.
Необходимость охраны земель закреплена в КРФ, в ЗК РФ, в земельном закон-ве и в НПА суб РФ.
Цели охраны земель как основы жизни и дт-ти народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 12):
1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Деградация – ухудшение природных свойств земли. Может быть в виде агроистощения (утрата плодородия почв), заболачивания, эрозии (нарушение поверхностного слоя почвы, вследствие воздействия ветра или воды).
Загрязнение – антропогенная д-ть влекущая ухудшение кач-ва земли вследствие увеличения содержания в почве хим или радиактивн веществ (ртуть, медь, нефтепродукты).
Захламление – размещение в неустан. местах предметов хоз.д-ти твердых строительных отходов и строит мусора.
Нарушениез. – механ. повреж. почвенного покрова при осущ-ии разработки полезных ископ-х, строит-ве и др.работ.
Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на землю.
- наблюдение за состоянием почвы.
- опред ее соответствия устан-ым нормативам.
- наблюдение за состоянием окр природн среды в целях выявления факторов, кот могут оказать негативное воздействие на землю.
- агротехнические, агрохим., противоэрозионные мероприятия, обеспечивающие сохранность почв.
- контроль за качеством агрохимикатов и пестицидов (др.).
Мероприятия по восстановлению и улучшению наруш-х земель.
Мелиорация – совок мероприятий, направленных на качественное улучшение земель, предн-х для пр-ва с/х продукции.
Рекультивация – комплекс работ, направ. на восстановление продуктивности и хоз.ценности нарушенного почв. слоя.
Консервация