ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.06.2021
Просмотров: 907
Скачиваний: 1
36
19.
Экология : учебное пособие для вузов / под ред. В. В.
Денисова – изд. 3-е, испр. и доп. − М. : МАРТ, 2006. – 768 с.
20.
Экология и безопасность жизнедеятельности / под ред.
Л. А. Муравья. − М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 447 с.
37
Тема № 7. Основы экономики природопользования. Эко-
логический мониторинг окружающей среды
Вопросы:
1.
Природопользование, рациональное природопользова-
ние.
2.
Экономическая эффективность осуществления природо-
охранных мероприятий.
3.
Экологический маркетинг, его основные направления.
Маркетинговый механизм управления охраной природы.
4.
Экологический ущерб. Плата за природные ресурсы.
Экологическая лицензия.
5.
Экологический мониторинг окружающей среды, его це-
ли и задачи, уровни мониторинга.
6.
Экологическое нормирование.
7.
Система Российских стандартов по охране природы, ее
составные части.
8.
Международные стандарты по управлению окружающей
средой ИСО 14000.
9.
Комплексный анализ состояния окружающей среды.
Процедура ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду).
Цель:
формирования представлений об экономических меха-
низмах управления качеством окружающей природной среды.
1. Природопользование, рациональное природопользова-
ние
Природопользование – непосредственное и косвенное воздей-
ствие человека на окружающую среду в результате всей его дея-
тельности. Рациональное природопользование – планомерное, науч-
но обоснованное преобразование окружающей среды по мере со-
вершенствования материального производства на основе комплекс-
ного использования невозобновляемых ресурсов в цикле: производ-
ство – потребление – вторичные ресурсы при условии сохранения и
воспроизводства возобновляемых природных ресурсов.
Рационального природопользования – это система взаимодей-
ствия общества и природы, построенная на основе научных законов
природы и в наибольшей степени отвечающая задачам как развития
производства, так и сохранения биосферы.
2. Экономическая эффективность осуществления приро-
доохранных мероприятий
Экономический эффект природоохранных мероприятий мож-
38
но определить следующим образом.
Е = [(А
1
- А
2
)/(В
2
– В
1
)] • Упр,
где А
1
– эксплуатационные затраты по базовому варианту;
А
2
– эксплуатационные затраты по новому варианту;
В
1
– капитальные затраты по базовому варианту, руб.;
В
2
– капитальные затраты по новому варианту, руб.;
У
пр
– общий предотвращенный экономический ущерб, руб.
Предотвращенный ущерб – это разность между фактическим и
возможным ущербом в натуральном или денежном выражении.
3. Экологический маркетинг, его основные направления.
Маркетинговый механизм управления охраной природы
Экологический маркетинг можно определить как обособлен-
ный однородный вид управленческой деятельности, направленной
на изучение конъюнктуры экологического рынка.
Процесс управления маркетингом состоит из следующих эта-
пов:
анализ рыночных возможностей;
отбор целевых рынков;
разработка комплекса маркетинга;
претворение в жизнь маркетинговых мероприятий.
Анализ рыночных возможностей организации проводится с
целью определить ее маркетинговую возможность, которая пред-
ставляет собой привлекательное направление маркетинговых уси-
лий, на котором конкретная фирма может добиться конкурентного
преимущества. Как правило, фирма может выбрать «одно из следу-
ющих направлений:
1.
Выявление новых рынков – определение и изучение воз-
можностей проникновения на рынки, ранее не освоенные организа-
цией.
2.
Более глубокое внедрение на существующие рынки – увели-
чение объема продаж ныне существующей группе покупателей без
внесения каких-либо изменений в сам товар.
3.
Расширение границ рынка – посредством освоения демо-
графических рынков, рынков организаций либо расширение геогра-
фических границ существующего рынка.
4.
Разработка товара – расширение ассортимента выпускаемо-
го фирмой товара, предоставление новых сервисных услуг и т. п.
5.
Диверсификация – предложение на уже освоенный фирмой
рынок принципиально новых видов товара, производством которых
фирма ранее не занималась.
Экологический маркетинг как специфическая функция управ-
39
ления выполняет такие подфункции, как организация планирования,
информационное обеспечение управления и коммуникации.
4. Экологический ущерб. Плата за природные ресурсы.
Экологическая лицензия
Экологический ущерб составляют необратимые разрушения
уникальных экосистем, исчезновение некоторых видов флоры и фа-
уны, генетический ущерб.
В 1991 году принцип «платности использования ресурсов»
был закреплен в Законе «Об охране окружающей природной среды»
(ст. 20).
Цели введения платного природопользования: 1) рациональ-
ное и комплексное использование природных ресурсов; 2) улучше-
ние охраны окружающей среды; 3) выравнивание социально-
экономических условий хозяйствования при использовании природ-
ных ресурсов; 4) финансовые интересы государства.
Согласно Закону РФ «Об охране окружающей природной сре-
ды», плата за природные ресурсы взимается: 1) за право использо-
вания природных ресурсов в пределах установленных лимитов; 2) за
сверхлимитное и нерациональное использование природных ресур-
сов; 3) на их воспроизводство и охрану. При этом право определе-
ния и применения нормативов платы за использование природных
ресурсов предоставлено Правительству России.
Лицензия (или разрешение) – документ, выданный специально
уполномоченными на то органами (Министерство природных ре-
сурсов) и удостоверяющий право его владельца на использование в
определенный период времени (обычно 1 год) природного ресурса
(земель, вод, недр и др.), а также на выбросы, сбросы и размещение
твердых отходов.
5. Экологический мониторинг окружающей среды, его це-
ли и задачи, уровни мониторинга
Термин «мониторинг» образован от лат. «монитор» —
«наблюдающий», «предостерегающий». Мониторингом состояния
природной среды (академик РАН Ю.А. Израэль в 1974 г.) называют
комплексную систему наблюдений, оценки и прогноза изменений
состояния биосферы или ее отдельных элементов под влиянием ан-
тропогенных воздействий.
Программа ЮНЕСКО от 1974 г. определяет мониторинг как
систему регулярных длительных наблюдений в пространстве и во
времени, дающую информацию о прошлом и настоящем состояниях
окружающей среды, позволяющую прогнозировать на будущее из-
менение ее параметров, имеющих особенное значение для человече-
40
ства.
Мониторинг включает в себя следующие основные практиче-
ские направления:
наблюдение за состоянием окружающей среды и фактора-
ми, воздействующими на нее;
оценку фактического состояния окружающей среды и
уровня ее загрязнения;
прогноз состояния окружающей среды в результате воз-
можных загрязнений и оценку этого состояния.
По объектам наблюдения различают: атмосферный, воздуш-
ный, водный, почвенный, климатический мониторинг, мониторинг
растительности, животного мира, здоровья населения и т.д.
По масштабам воздействия мониторинг бывает простран-
ственным и временным.
По характеру обобщения информации различают следующие
системы мониторинга: глобальный, базовый (фоновый), националь-
ный, региональный, локальный, импактный.
6. Экологическое нормирование
Доза – количество вещества, воздействующее на организм.
Концентрация в химии, величина, выражающая относительное
количество данного компонента (независимой составной части) в
физико-химической системе (смеси, растворе, сплаве).
Экспозиция – время измерения.
Предельно допустимая концентрация (ПДК) – это норматив,
количество вредного вещества в окружающей среде, при постоян-
ном контакте или при воздействии за определенный промежуток
времени практически не влияющее на здоровье человека и не вызы-
вающее неблагоприятных последствий у его потомства.
Для каждого вещества, загрязняющего атмосферный воздух,
установлены два норматива ПДК: максимально разовый (ПДК
м.р.
) и
среднесуточный (ПДК
с.с.
). ПДК
м.р.
– это концентрация (в мг/м
3
), ко-
торая в течение 30 мин не должна вызывать рефлекторных реакций
у человека (ощущения запаха, изменения световой чувствительно-
сти глаз, аллергических реакций и др.).
ПДК
с.с.
– это концентрация (в мг/м
3
), которая не должна ока-
зывать на человека вредного воздействия (общетоксичного, канце-
рогенного, мутагенного) при дыхании в течение 24 часов.
ПДК
р.з.
– предельно допустимая концентрация вещества в воз-
духе рабочей зоны, мг/м
3
– при ежедневной (кроме выходных дней)
работе в пределах 8 ч или другой продолжительности, но не более
41 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа она не должна вызы-
вать в состоянии здоровья настоящего и последующего поколений
заболеваний или отклонений, обнаруживаемых современными ме-