Файл: Уральский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования.docx

Именно в 1990-е годы в странах Центральной

---

Глава 2. Изменения отдельных отраслей Советского права в военные годы 1941-1945гг

2.1Уголовное право

Великая Отечественная война представляет собой период серьезнейших потрясений во всей истории нашего государства, в данный период изменению в соответствии с условиями военного времени подверглись системы государственного устройства и функционирование правовой системы. Следует отметить, что все преобразования, которым подверглась правовая система во время Великой Отечественной войны, отразились в полной мере на формировании современного государства и права. В годы Великой Отечественной войны (1941-1945) уголовное право было одним из главных инструментов борьбы с военными преступлениями и нарушениями порядка. Основными законодательными актами на территории СССР были Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 июня 1941 года "О введении ответственности за измену Отечеству" и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 июля 1941 года "Об усилении ответственности за пороки военного времени и военные преступления"⁸, а также Уголовный кодекс РСФСР от 1926 года⁹.Особенности нормотворчества и правоприменения в военный период позволили выяснить, что система государства и права претерпела полномасштабную перестройку, однако хотелось бы рассмотреть также и особенности развития отдельных отраслей права в период с 1941 по 1945 годы. Обстановка военного времени создавала условия для изменения общественных отношений, основной направленностью которых стало достижение скорейшей победы над врагом, в том числе для этих целей применялось и советское законодательство, в том числе и уголовное, которое обладало в данный период своими особенностями:

1. 
   Особенное развитие в военный период получили положения об аналогии уголовного закона, что обосновывалось тем обстоятельством, что возникла стойкая необходимость увеличения составов преступлений, борьба с которыми имела определяющее значение для достижения победы в войне, а связи с тем, что основой законодательства стали довоенные нормы уголовного закона, применялась аналогия закона¹⁰. По аналогии наиболее часто применяли ст. 596 УК РСФСР «Уклонение в условиях военного времени от внесения налогов или от выполнения повинностей», данная статья использовалась для применения по аналогии в случаях, когда возникала ситуация по невыполнению повинностей, которые специально не были описаны в особом законодательстве и не были разъяснены постановлением Пленума ВС СССР¹¹.
   
2. 
   Постановления Пленума Верховного Суда СССР приобрели обязательное значение, они трактовали законодательство, закрывая пробелы в праве, разъясняли отдельные положения законодательства и вводили новые обязательные положения. Отдельные отрасли общественной жизни в условиях всеобщей мобилизации в особенности были выделены на уровне постановлений Пленума Верхового Суда СССР, так в особенной степени карались дела, связанные с самогоноварением, которое признавалось преступным использованием продовольственных ресурсов (ПП ВС СССР от 24.12.1942 г. № 21/М/25/у «О судебной практике по делам о самогоноварении»), в особой степени каралось также и преступное повреждение посевов и урожая на землях, отведенных под коллективные огороды (ПП ВС СССР от 26.06.1942 г. № 12/М/4/у «О квалификации повреждения посевов и урожая на землях, отведенных под коллективные и индивидуальные огороды для рабочих и служащих», умышленное повреждение посевов и урожая на землях, отведенных под коллективные огороды рабочих и служащих, представляло собой преступление, классифицируемое по ст. 79 УК РСФСР.
   
3. 
   Еще одной особенностью военного права было установление большого количества новых обязанностей, продиктованных необходимостями военного положения, соответственно появились и нормы уголовной ответственности за их невыполнение. В качестве примера можно привести норму о правилах противовоздушной обороне, например, Постановлением СНК СССР от 25.06.1941 г. население было обязано в пятидневный срок сдать свои радиоприемники органам Наркомата связи, за злостное нарушение таких постановлений следовала уголовная ответственность по ст. 596 УК РСФСР.
   
4. 
   Еще одной особенностью развития уголовного права военного периода было усиление санкций за совершение отдельных преступлений, которые определялись как наиболее опасные в условиях военной обстановки. В качестве примера можно привести Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий, и учреждений»¹², такой самовольный уход карался тюремным заключением от двух до четырех месяцев.
   
5. 
   Отдельные действия, совершаемые гражданами, в период военной мобилизации были признаны преступными и наказуемыми, например, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1941 г. было признано преступным распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения.
   
6. 
   Изменилось также и трактование цели наказания, изначально в довоенное время основной целью было привлечение к ответственности, но опыт преступлений фашизма укрепил необходимость не просто привлечь к ответственности виновное лицо, но и заставить его ответить за свои деяния.
   
7. 
   С учетом военного положения и необходимости мобилизации максимального количества ресурсов в уголовном праве все чаще стал применяться термин «отсрочка исполнения приговора», например, ранее дезертирство, длящееся более суток, каралось расстрелом, однако в военное время при наличии смягчающих обстоятельств в виде раскаяния, явки с повинной, граждане отправлялись обратно на фронт¹³, что считалось более целесообразным, тогда к виновному применялось наказание в виде длительного срока заключения в тюрьме с отсрочкой исполнения приговора до окончания военных действий и с направлением виновного в действующую армию.
   

---

Система уголовно-исполнительных учреждений была масштабно расширена, были созданы специализированные тюрьмы и лагеря строгого режима для содержания военнопленных и преступников. Кроме того, на фронте действовала система народных трибуналов, рассматривающих военные дела.Таким образом, в годы Великой Отечественной войны уголовное право играло важную роль в обеспечении безопасности государства и защите прав и свобод его граждан.В целом важно отметить, что именно в период Великой Отечественной войны развитие уголовного право стало наиболее стремительным и необходимым, законодатели и ученые-юристы прошли огромный путь и результативной частью их трудов стала разработка положений по разрешению проблемы ответственности за преступления против человечности, которые нашли свое отражение в проекте Устава Международного Военного Трибунала, который был представлен СССР на Лондонской конференции 1945 г. Как результат, принятый 8 августа 1945 г. Устав Международного Военного Трибунала, на основе которого впоследствии был проведен международный судебный процесс в г. Нюрнберге, был основан на принципах, предложенных советской юридической наукой.

---

2.2Трудовое право

Изменение правового поля в период Великой Отечественной войны в большей степени затронуло и трудовое право, основной целью правового регулирования стало увеличение производства. В военный период в качестве основного нормативного акта, регулирующего трудовые отношения, выступал Кодекс законов о труде 1922 г., основными положениями данного законодательного акта можно считать следующие: введение 8-ми часового рабочего дня, сокращенную продолжительность дня для отдельных категорий граждан, еженедельный непрерывный отдых, продолжительность которого должна составлять не меньше чем 42 часа, сверхурочные работы, назначаемые в течение 2 дней подряд не должны были превышать 4 часов¹⁴. Также важной нормой было установление трудовой повинности как исключительного способа привлечения к труду отдельных граждан. Конечно же, данные положения в период военного времени претерпели изменения.

1. 
   Было установлено более сильное прикрепление людей к рабочему месту для выполнения трудовых функций, которое в результате повысило объем промышленного производства до 10% на общемировом уровне, что в 8 раз больше, чем те же показатели на 1913 год, достигалось это следующими средствами¹⁵:
   

А) Была введена 7-дневная рабочая неделя, 8-мичасовой рабочий день, запрещен самовольный уход с предприятий и учреждений; Б) Запрещался также самовольный переход с одного предприятия на другое, такое было возможно только с разрешения руководителя организации; В) Прогул без уважительной причины жестко карался назначением исправительных работ, при этом, обязательное увольнение не допускалось;Г) Были увеличены нормы выработки и снижены расценки. 2. Особые изменения были также проведены в сельском хозяйстве: А) Был строго запрещен уход с работы трактористов и комбайнеров, которые работали на машинно-тракторных станциях¹⁶; Б) Колхозникам обязательно нужно было выполнить минимум трудодней, а невыполнение грозило наступлением судебной ответственности. Также для достижения высоких производственных результатов и в целях улучшения промышленного и военного потенциала были учреждены специальные ремесленные и железнодорожные училища, осуществляющие обучение работников с 14 лет, при этом, председатели колхозов были обязаны предоставлять ежегодно по 2 человека для такого обучения, таким образом, удалось привлекать дополнительные трудовые ресурсы с задействованием молодого поколения.

---

Следует также отметить и изменения в продолжительности рабочего времени в годы войны, так, в 1941 г. руководителям предприятий было дано разрешение на введение сверхурочных до 3 часов в день, были отменены отпуска, однако в последующем сверхурочные работы стали применяться реже из-за высокой заболеваемости и снижения норма производительности работников. После окончания войны, данные меры были сразу же отменены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31.06.1945 г.Государство принимало меры для обеспечения производства военной продукции и обеспечения трудовых ресурсов. В связи с этим была введена обязательная мобилизация труда и введены новые формы оплаты труда.Для обеспечения безопасности работников, были введены новые правила охраны труда и при проведении работ использовались соответствующие средства индивидуальной защиты.Поддержка детского труда (13-15 лет) носила законодательный характер: Дети этой возрастной группы могли работать только с разрешения органов присмотра и не более четырех часов в день.В период войны работающие женщины получали увеличенный размер оплаты труда, поскольку на их плечах лежала большая часть бремени обеспечения родным фронта.Таким образом, государство предпринимало меры для обеспечения работоспособности кадров и в период войны трудовое право действовало на основе государственной потребности и обеспечения безопасности работников.Итак, трудовое право СССР в период Великой Отечественной войны претерпело значительные изменения, однако, несмотря на существенные нововведения в законодательном регулировании и на серьезное ужесточение условий организации труда работников, отношения в данной отрасли, в своем большинстве, регулировались на основе довоенных нормативных актов.

3. Семейное и гражданское право

Условия военного времени привели к необходимости провести существенную корректировку действующих норм гражданского права в СССР. Подверглись изменениям договорные отношения, изменились условия исполнения договорных обязательств, была упрощена процедура капитального строительства. Выведение значительной части трудоспособного населения из промышленного производства для комплектования армии, широкое развертывание военного производства обусловили острую нехватку кадров.

---