На него возложены и другие полномочия: проверяет при определенных условиях законность и обоснованность (по вновь открывшимся обстоятельствам) своих собственных решений по гражданским делам; осуществляет проверку приговоров и иных решений мировых судей там, где они реально начали функционировать.

Из числа уголовных дел ему подсудна значительная их часть, кроме дел, к примеру, об умышленных убийствах при обстоятельствах, отягчающих вину лиц, привлекаемых к ответственности, о приведших к тяжким последствиям похищениях людей и захвате заложников, участии в незаконных вооруженных формированиях, о посягательствах на государственную власть, о преступлениях, наказуемых смертной казнью, и ряда других дел, отнесенных законом к ведению вышестоящих или военных судов. Кроме того, многие уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание до трех лет лишения свободы, отнесены к компетенции мировых судей.

К компетенции районного суда отнесено также разбирательство вопросов, которые возникают при производстве по уголовным делам. В последние годы на суды этого уровня во все возрастающих масштабах возлагается разбирательство жалоб на незаконные и необоснованные задержания по подозрению в совершении преступлений, аресты, продление их сроков, прекращение органами расследования и прокурорами уголовных дел, а также иные действия, совершаемые при расследовании такого рода дел. В соответствии с предписаниями Конституции РФ все суды, в том числе районные, стали играть активную контролирующую роль и при принятии решений правоохранительными органами о производстве следственных и иных действий (именуемых оперативно-розыскными), которые могут повлечь за собой нарушение некоторых важных конституционных прав граждан (среди таких действий прослушивание телефонных разговоров, выемка и просмотр почтовой корреспонденции, проникновение в жилище помимо воли проживающих там лиц и проч.).

Значительную часть всех дел и материалов, рассматриваемых районными судами, составляют гражданские дела. Условно все гражданские дела можно сгруппировать следующим образом:

• 
  дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и земельных правоотношений;
  
• 
  дела, возникающие из административно-правовых отношений;
  
• 
  дела особого производства.¹
  

---

Наиболее распространенными гражданскими делами являются дела первой группы. На рассмотрение районного суда они обычно попадают, если хотя бы одной из сторон возникшего спора является гражданин (при условии, что по установленным в законе признакам данное дело не должно попасть на рассмотрение какого-то другого суда, скажем, арбитражного, либо административного органа). Среди них дела о возмещении имущественного ущерба, причиненного гражданину или организации чьими-то противоправными (в некоторых случаях и правомерными) действиями, о выплате денежной компенсации за причиненный моральный вред, о восстановлении на работе, о взыскании причитающегося вознаграждения за труд; дела о спорах, связанных с распространением сведений, порочащих кого-либо, с использованием жилья или правом собственности на него, с получением наследства, с выплатой алиментов на содержание детей, супругов или родителей, с авторством на какое-то художественное или иное произведение и т. д.

Весьма распространены дела по спорам, связанным с гражданско - правовыми сделками, в которые вступают граждане и организации в процессе реализации своих прав: договоры купли-продажи, жилищного найма, страхования, издательские договоры и др. Вместе с тем сделками признаются и некоторые действия одностороннего характера, совершаемые по воле одного лица (например, дарение, завещание, принятие наследства или отказ от него). Каждый вид сделки регулируется соответствующими правовыми нормами, определяющими условия ее заключения, права и обязанности сторон. Закон гарантирует защиту прав участников сделки в судебном порядке.

Ко второй группе гражданских дел относятся дела по спорам, возникающим между гражданином и административным органом. Например, человек не согласен с наложенным на него полицией штрафом или возражает против взыскания с него недоимки по государственному налогу, считая это противозаконным.

Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц нарушены его права и свободы. Жалоба подается непосредственно в суд по месту жительства жалобщика либо в суд по месту нахождения органа, объединения, должностного лица и рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.

---

¹

Дела особого производства — это дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение: о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении его умершим; о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; о признании имущества бесхозяйным; об установлении неправильности записей в книгах актов гражданского состояния; по жалобам на действия нотариусов и органов, выполняющих нотариальные действия; о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя.

Характерным признаком указанных дел, отличающим их от других гражданских дел, является то, что при их рассмотрении суд разрешает не спор о праве, не претензии одних лиц к другим, а только вопрос об установлении тех или иных фактов (событий), с которыми закон связывает наступление определенных правовых последствий.

Осуществление правосудия районными судами по гражданским и уголовным делам может протекать в форме апелляционного производства. Суть такого производства состоит в осуществлении районными судами контроля за законностью, обоснованностью и справедливостью не вступивших в законную силу решений по гражданским и приговоров по уголовным делам мировых судей.

Рассмотрение апелляционных жалоб и протестов осуществляется судьями районных судов единолично с соблюдением процедуры, во многом напоминающей ту, которая установлена для разбирательства дел по первой инстанции, в частности с участием сторон, с непосредственным исследованием доказательств и т. п. В случае признания апелляционной жалобы или протеста полностью или частично обоснованными районным судьей постановляется апелляционное решение или апелляционный приговор, которые заменяют решение или приговор мирового судьи. Апелляционное решение или апелляционный приговор до их вступления в законную силу могут быть обжалованы в кассационном порядке в вышестоящий суд.¹

Кроме осуществления правосудия по уголовным и гражданским делам, районный суд, на территории действия которого нет мировых судей, разбирает многочисленные материалы об административных правонарушениях (в целом их число ежегодно составляет более двух миллионов). Такие материалы судьи рассматривают единолично. Значительную часть работы районных судов составляет обеспечение надлежащего исполнения своих приговоров, всех решений по гражданским делам и по материалам об административных правонарушениях. Они рассматривают, к примеру, вопросы, возникающие при обращении к исполнению и в ходе исполнения приговоров по уголовным делам (об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене колонии с одним режимом содержания на колонию с другим режимом, об освобождении от отбывания наказания по болезни или инвалидности, о снятии судимости, о замене наказания более мягким и т. д.).

---

Таким образом, как отмечалось ранее, районный суд является основным звеном судов общей юрисдикции российской судебной системы. Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что районные суды обладают очень широкой компетенцией: они рассматривают гражданские, уголовные дела и дела об административных правонарушениях, осуществляют контроль за законностью, обоснованностью решений мировых судей.
2.2 Компетенции председателя районного суда, аппарата суда
Председатель районного суда – должностное лицо, деятельность которого направлена на исполнение процессуальных и административных функций в рамках реализации возложенных на районный суд полномочий.¹

К управленческой деятельности председателя районного суда относится:²

• 
  организация функционирования суда;
  
• 
  установление и контроль над исполнением правил внутреннего распорядка в подведомственном районном суде с опорой на типовые правила, утвержденные Советом судей РФ;
  
• 
  распределение обязанностей между подчиненными сотрудниками (заместители, судьи);
  
• 
  организация мероприятий по повышению квалификации судей и сотрудников аппарата суда;
  
• 
  реализация мер поощрения или дисциплинарной ответственности в отношении подчиненных;
  
• 
  информирование сотрудников об аспектах своей деятельности и функционировании районного суда в целом;
  
• 
  общее руководство аппаратом суда, в частности, назначение и освобождение от должности;
  
• 
  реализация прочих полномочий, связанных с организацией деятельности подведомственного районного суда.
  

К числу иной деятельности председателя, не связанной непосредственно с управлением судом, относится:

• 
  реализация полномочий в качестве судьи, а именно рассмотрение и разрешение дел в ходе судебных заседаний (отправление правосудия);
  
• 
  организация работы, связанной с изучением и анализом судебной практики подведомственного районного суда;
  
• 
  на основании проведенного анализа формирование представлений о ликвидации условий и причин, которые способствуют возникновению правонарушений;
  
• 
  личный прием граждан, рассмотрение жалоб на действия суда;
  
• 
  вынесение представлений относительно назначения и освобождения от должности администратора суда.
  

В ситуации, когда председатель районного суда временно отсутствует, согласно его поручению реализация полномочий председателя возлагается на заместителя. Если же у председателя отсутствует заместитель, полномочия передаются одному из судей этого районного суда.

---

¹

Аналогично, в ситуации, когда полномочия председателя были приостановлены или прекращены, они передаются на исполнение заместителю или, в случае отсутствия такового, одному из судей районного суда (согласно решению Председателя Верховного Суда РФ).

Обеспечение функционирования районного суда с точки зрения организации (реализация мероприятий информационного, финансового, кадрового, материально-технического и пр. характера) является задачей Судебного Департамента при Верховном суде РФ и аппарата конкретного районного суда.

Под аппаратом районного суда понимают структуру в составе районного суда, деятельность сотрудников которой направлена на организационное обеспечение деятельности судей.

Руководство аппаратом районного суда осуществляет его председатель. Выделяют две группы работников аппарата районного суда (Закон о судах общей юрисдикции, ст.38, ч.6 и 8):

• 
  Федеральные государственные гражданские служащие. Представителям этой группы работников, как государственным служащим, присваиваются классные чины и иные специальные звания. К ним причисляют:
  
  • 
    начальников отделов и их заместителей,
    
  • 
    помощников председателя, его заместителя (заместителей) и судей;
    
  • 
    консультанта;
    
  • 
    специалистов (главный, старший (I, II категории), специалист I категории);
    
  • 
    секретарей суда и судебных заседаний.
    
• 
  Сотрудники, которые замещают должности, не относящиеся к категории федеральной государственной гражданской службы. Сюда относятся:
  
  • 
    технический персонал по обслуживанию зданий суда;
    
  • 
    персонал по охране;
    
  • 
    персонал транспортного хозяйства;
    
  • 
    курьеры;
    
  • 
    прочие сотрудники, принимаемые согласно трудовому договору в районный суд.¹
    

Помимо непосредственного руководства аппаратом председатель районного суда также определяет структуру, численность сотрудников и штатное расписание аппарата подведомственного районного суда. При этом данные организационные моменты должны быть согласованы с Судебным департаментом, и численность сотрудников аппарата не может превышать заложенных в федеральный бюджет плановых показателей.

Деятельность аппарата суда направлена на реализацию следующих функций:

• 
  прием и выдача документов;
  
• 
  удостоверение копий судебной документации;
  
• 
  контроль над уплатой пошлин и сборов;
  
• 
  вручение уведомлений и вызовов;
  
• 
  в рамках назначенных дел организационная подготовка к слушанию;
  
• 
  ведение протоколов заседаний суда;
  
• 
  учет движения дел, а также сроков их прохождения в судебной инстанции;
  
• 
  обеспечение хранения дел, судебной документации;
  
• 
  участие в обработке данных практики суда;
  
• 
  осуществление деятельности по ведению статистики суда;
  
• 
  информационно-справочная деятельность;
  
• 
  прием граждан (Закон о судах общей юрисдикции, ст.39).
  

---

Смотрите также файлы

• Практическая работа 1 Методы исследования сенсорных систем. Вопросы.docx

• Статья удк 330. 1 Doi.docx

• Проектирование многоразрядного десятичного сумматора комбинационного типа.doc

• Экзаменационные вопросы по Теории вероятностей и математической статистике.docx

• Дискуссия в деловом общении как способ решения проблем.docx