Файл: Контрольная работа по дисциплине Правовые основы кадрового обеспечения в правоохранительных органах.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 65
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
, а также квалификационные требования к стажу службы в органах внутренних дел Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, замещаемых должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел и квалификационные требования к уровню физической подготовки в отношении отдельных категорий должностей рядового состава, младшего среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел.
Применяя данные нормы, у руководителей и сотрудников кадровых аппаратов на местах возникли разногласия. С учетом этого МВД России направило соответствующее разъяснение.
Законодательство определяет ограничение в приеме на службу в органы внутренних дел. Граждане не могут быть приняты на службу если они:
- вступившим в силу решением суда признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
- имели или имеют судимость;
- не отвечают требованиям к сотрудникам;
- гражданин отказался от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;
- состояние здоровья гражданина не соответствует установленным требованиям;
- находятся в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником полиции, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- вышли из гражданства Российской Федерации;
- приобрели или имеют гражданство (подданство) иностранного государства;
- представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в полицию.
Кроме указанных ограничений в приеме на службу в органы внутренних гражданин не может быть принят на службу, если он:
- имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
- неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в полицию, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;
- не согласен соблюдать ограничения, запреты, выполнять обязанности и нести ответственность, установленные для сотрудников полиции Федеральным законом «О полиции» и другими федеральными законами.
Работа по отбору и приему граждан на службу (учебу) строится на плановой основе и включается самостоятельным разделом в план работы ОВД, а в необходимых случаях - в планы работы его структурных подразделений. Объем плановых работ зависит от текущей и перспективной потребности ОВД в кадрах, а также от разнарядки по отбору кандидатов для направления на учебу в образовательные учреждения системы МВД России, полученной из вышестоящего ОВД.
Планирование осуществляется с учетом текущей и перспективной потребности в кадрах, возможностей конкретных источников комплектования и формирования резерва. При этом анализируются и учитываются потребности в кадрах, связанные с изменением штатной численности, перемещением сотрудников по службе, направлением на учебу, увольнением, а также необходимостью удовлетворения потребностей в кадрах других подразделений (вышестоящих, расположенных в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями и т.д.).
Организация отбора кандидатов на службу (работу) в органы внутренних дел, обязанности и права должностных лиц в данной сфере регламентируются ведомственными нормативными правовыми актами [9, C. 316].
Эта работа состоит из нескольких этапов:
- выявление кандидатов;
- изучение кандидатов;
- принятие решения о приеме (или отказе в приеме) кандидата.
Выявление кандидата на службу в органы внутренних дел - это целенаправленная работа руководителей органов и подразделений, кадровых аппаратов среди широких слоев населения по отбору лиц, соответствующих по своим образовательным, нравственным, деловым, физическим, психологическим и иным качествам требованиям, предъявляемым к сотрудникам органов внутренних дел.
Поиск и выявление граждан (кандидатов), желающих поступить на службу в ОВД, на учебу в образовательные учреждения системы МВД России осуществляются, как правило, по следующим направлениям:
1) информирование граждан о приеме на службу в ОВД и на учебу в образовательные учреждения МВД России, о порядке приема и условиях службы или учебы;
2) профессионально-ориентационные мероприятия с определенными группами населения по вопросам прохождения службы;
3) непосредственный поиск граждан для замещения должностей, предъявляющих необходимые требования к кандидатам;
4) первоначальные разъяснительно-ознакомительные собеседования (консультации) с кандидатами. Информирование граждан о приеме на службу в ОВД и на учебу в образовательные учреждения
МВД России, о порядке приема и условиях службы или учебы ведется с использованием средств массовой информации, рекламных щитов, плакатов и буклетов. Информационные тексты разрабатываются и распространяются в средствах массовой информации сотрудниками подразделений по работе с личным составом, центров общественных связей и пресс-служб. Для распространения плакатов и буклетов могут привлекаться участковые уполномоченные полиции.
Профессионально-ориентационные мероприятия с определенными категориями граждан проводятся с учащимися общеобразовательных учреждений, студентами (слушателями) учреждений среднего и высшего профессионального образования, военнослужащими, проходящими службу по призыву и контракту, членами молодежных организаций и спортивных обществ. Данные мероприятия осуществляют руководители ОВД и сотрудники его структурных подразделений по соответствующим направлениям деятельности, а также сотрудники кадровых подразделений.
2. В чем заключается порядок формирования и ведения личных дел сотрудников органов внутренних дел.
Кадровый ресурс является важнейшей частью любой организации, поэтому такое большое значение имеет доступность и полнота информационной базы о каждом сотруднике. Кадровая служба формирует эту информацию в виде специального сборника документов – личного дела.
Поскольку специального законодательного регламента, обуславливающего порядок формирования и хранения личных дел, не существует, возможны путаница и разночтения в этом вопросе. Постараемся внести ясность в эту область ведения кадровой документации.
Термином «личное дело» в делопроизводстве принято называть собранные под одной обложкой документы, сопровождающие человека в его трудовой и/или учебной деятельности и наиболее полно ее отражающие. Эти документы накапливаются в течение всего периода занятости сотрудника (или обучения).
Личное дело является частью документации по личному составу организации.
Порядок формирования личного дела сотрудников ОВД все ж закрепляется в приказе МВД России от 28.04.2014 № 381 «О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (вместе с Положением о централизованном учете персональных данных сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и ведении его личного дела, Положением о централизованном учете персональных данных гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в органы внутренних дел Российской Федерации) (Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2014 N 32562)»
Так, личное дело сотрудника является основной формой учета персональных данных сотрудника, в том числе сведений, связанных с поступлением его на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и увольнением со службы в органах внутренних дел, необходимых для обеспечения деятельности органа, организации, подразделения МВД России, в котором проходит службу сотрудник.
Сведения, содержащиеся в личном деле, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной) и (или) сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.
Гриф ограничения доступа к личному делу в каждом конкретном случае определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Личные дела ведутся по форме (личные дела сотрудников, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, хранятся в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Ведение личных дел сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) и заместителей руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, оперативных бюро МВД России, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, образовательных и научных организаций системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), сотрудников, прикомандированных к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или к организациям (за исключением Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации), осуществляется Департаментом государственной службы и кадров МВД России.
Учет личных дел производится по инвентарной книге. Количество учтенных номеров в инвентарной книге должно соответствовать количеству личных дел, подлежащих хранению.
Личные дела подлежат регистрации в инвентарной книге не позднее 5 дней со дня издания приказа о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел.
Запрещается регистрировать вновь поступающие личные дела под номерами личных дел, не сданных на архивное хранение.
При наличии на хранении более 500 личных дел сотрудниками кадровых подразделений органов, организаций, подразделений МВД России кроме инвентарной книги ведется картотека по алфавитным карточкам личных дел.
Послужной список является документом, отражающим прохождение службы сотрудником. Он составляется сотрудником кадрового подразделения органа, организации, подразделения МВД России на основании документов, хранящихся в личном деле.
Записи в послужном списке производятся шариковой ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) в именительном падеже разборчиво, аккуратно, без сокращений и исправлений. Для внесения записей в послужной список допускается использовать штампы. Отпечаток штампа должен быть четким и разборчивым.
Не допускается внесение в послужной список записей, содержащих сведения, не предусмотренные его формой.
Сотрудник ознакомляется с составленным послужным списком под расписку, подтверждая правильность внесенных в него записей. После ознакомления сотрудника послужной список подписывается руководителем (начальником) кадрового подразделения и заверяется гербовой печатью органа, организации, подразделения МВД России.
Последующее ознакомление сотрудника с послужным списком осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также перед отправкой личного дела для ознакомления в другой орган, организацию, подразделение МВД России при переводе сотрудника на новое место службы либо перед ознакомлением с представлением к увольнению из органов внутренних дел.
3. Раскройте организацию первоначальной подготовки и стажировки вновь принятых на службу сотрудников.
Организация подготовки кадров осуществляется на плановой основе. В связи с этим планируется и финансирование на обучение сотрудников. Так подготовка кадров для ОВД осуществляется за счет средств федерального бюджета на целевой контрактной основе.
Первичное или дополнительное образование сотрудник МВД России может получить в следующих учебных организациях:
- в образовательных организациях системы МВД России;
- в научно-исследовательских организациях системы МВД России;
- в образовательных организациях высшего образования, не входящих в систему федерального органа исполнительной власти.
Сотрудники, впервые принимаемые на службу в органы внутренних дел, до самостоятельного исполнения служебных обязанностей проходят профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки, одной из них является программа «Полицейский».
Применяя данные нормы, у руководителей и сотрудников кадровых аппаратов на местах возникли разногласия. С учетом этого МВД России направило соответствующее разъяснение.
Законодательство определяет ограничение в приеме на службу в органы внутренних дел. Граждане не могут быть приняты на службу если они:
- вступившим в силу решением суда признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
- имели или имеют судимость;
- не отвечают требованиям к сотрудникам;
- гражданин отказался от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;
- состояние здоровья гражданина не соответствует установленным требованиям;
- находятся в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником полиции, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- вышли из гражданства Российской Федерации;
- приобрели или имеют гражданство (подданство) иностранного государства;
- представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в полицию.
Кроме указанных ограничений в приеме на службу в органы внутренних гражданин не может быть принят на службу, если он:
- имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
- неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в полицию, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;
- не согласен соблюдать ограничения, запреты, выполнять обязанности и нести ответственность, установленные для сотрудников полиции Федеральным законом «О полиции» и другими федеральными законами.
Работа по отбору и приему граждан на службу (учебу) строится на плановой основе и включается самостоятельным разделом в план работы ОВД, а в необходимых случаях - в планы работы его структурных подразделений. Объем плановых работ зависит от текущей и перспективной потребности ОВД в кадрах, а также от разнарядки по отбору кандидатов для направления на учебу в образовательные учреждения системы МВД России, полученной из вышестоящего ОВД.
Планирование осуществляется с учетом текущей и перспективной потребности в кадрах, возможностей конкретных источников комплектования и формирования резерва. При этом анализируются и учитываются потребности в кадрах, связанные с изменением штатной численности, перемещением сотрудников по службе, направлением на учебу, увольнением, а также необходимостью удовлетворения потребностей в кадрах других подразделений (вышестоящих, расположенных в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями и т.д.).
Организация отбора кандидатов на службу (работу) в органы внутренних дел, обязанности и права должностных лиц в данной сфере регламентируются ведомственными нормативными правовыми актами [9, C. 316].
Эта работа состоит из нескольких этапов:
- выявление кандидатов;
- изучение кандидатов;
- принятие решения о приеме (или отказе в приеме) кандидата.
Выявление кандидата на службу в органы внутренних дел - это целенаправленная работа руководителей органов и подразделений, кадровых аппаратов среди широких слоев населения по отбору лиц, соответствующих по своим образовательным, нравственным, деловым, физическим, психологическим и иным качествам требованиям, предъявляемым к сотрудникам органов внутренних дел.
Поиск и выявление граждан (кандидатов), желающих поступить на службу в ОВД, на учебу в образовательные учреждения системы МВД России осуществляются, как правило, по следующим направлениям:
1) информирование граждан о приеме на службу в ОВД и на учебу в образовательные учреждения МВД России, о порядке приема и условиях службы или учебы;
2) профессионально-ориентационные мероприятия с определенными группами населения по вопросам прохождения службы;
3) непосредственный поиск граждан для замещения должностей, предъявляющих необходимые требования к кандидатам;
4) первоначальные разъяснительно-ознакомительные собеседования (консультации) с кандидатами. Информирование граждан о приеме на службу в ОВД и на учебу в образовательные учреждения
МВД России, о порядке приема и условиях службы или учебы ведется с использованием средств массовой информации, рекламных щитов, плакатов и буклетов. Информационные тексты разрабатываются и распространяются в средствах массовой информации сотрудниками подразделений по работе с личным составом, центров общественных связей и пресс-служб. Для распространения плакатов и буклетов могут привлекаться участковые уполномоченные полиции.
Профессионально-ориентационные мероприятия с определенными категориями граждан проводятся с учащимися общеобразовательных учреждений, студентами (слушателями) учреждений среднего и высшего профессионального образования, военнослужащими, проходящими службу по призыву и контракту, членами молодежных организаций и спортивных обществ. Данные мероприятия осуществляют руководители ОВД и сотрудники его структурных подразделений по соответствующим направлениям деятельности, а также сотрудники кадровых подразделений.
2. В чем заключается порядок формирования и ведения личных дел сотрудников органов внутренних дел.
Кадровый ресурс является важнейшей частью любой организации, поэтому такое большое значение имеет доступность и полнота информационной базы о каждом сотруднике. Кадровая служба формирует эту информацию в виде специального сборника документов – личного дела.
Поскольку специального законодательного регламента, обуславливающего порядок формирования и хранения личных дел, не существует, возможны путаница и разночтения в этом вопросе. Постараемся внести ясность в эту область ведения кадровой документации.
Термином «личное дело» в делопроизводстве принято называть собранные под одной обложкой документы, сопровождающие человека в его трудовой и/или учебной деятельности и наиболее полно ее отражающие. Эти документы накапливаются в течение всего периода занятости сотрудника (или обучения).
Личное дело является частью документации по личному составу организации.
Порядок формирования личного дела сотрудников ОВД все ж закрепляется в приказе МВД России от 28.04.2014 № 381 «О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (вместе с Положением о централизованном учете персональных данных сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и ведении его личного дела, Положением о централизованном учете персональных данных гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в органы внутренних дел Российской Федерации) (Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2014 N 32562)»
Так, личное дело сотрудника является основной формой учета персональных данных сотрудника, в том числе сведений, связанных с поступлением его на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и увольнением со службы в органах внутренних дел, необходимых для обеспечения деятельности органа, организации, подразделения МВД России, в котором проходит службу сотрудник.
Сведения, содержащиеся в личном деле, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной) и (или) сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.
Гриф ограничения доступа к личному делу в каждом конкретном случае определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Личные дела ведутся по форме (личные дела сотрудников, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, хранятся в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Ведение личных дел сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) и заместителей руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, оперативных бюро МВД России, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, образовательных и научных организаций системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), сотрудников, прикомандированных к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или к организациям (за исключением Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации), осуществляется Департаментом государственной службы и кадров МВД России.
Учет личных дел производится по инвентарной книге. Количество учтенных номеров в инвентарной книге должно соответствовать количеству личных дел, подлежащих хранению.
Личные дела подлежат регистрации в инвентарной книге не позднее 5 дней со дня издания приказа о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел.
Запрещается регистрировать вновь поступающие личные дела под номерами личных дел, не сданных на архивное хранение.
При наличии на хранении более 500 личных дел сотрудниками кадровых подразделений органов, организаций, подразделений МВД России кроме инвентарной книги ведется картотека по алфавитным карточкам личных дел.
Послужной список является документом, отражающим прохождение службы сотрудником. Он составляется сотрудником кадрового подразделения органа, организации, подразделения МВД России на основании документов, хранящихся в личном деле.
Записи в послужном списке производятся шариковой ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) в именительном падеже разборчиво, аккуратно, без сокращений и исправлений. Для внесения записей в послужной список допускается использовать штампы. Отпечаток штампа должен быть четким и разборчивым.
Не допускается внесение в послужной список записей, содержащих сведения, не предусмотренные его формой.
Сотрудник ознакомляется с составленным послужным списком под расписку, подтверждая правильность внесенных в него записей. После ознакомления сотрудника послужной список подписывается руководителем (начальником) кадрового подразделения и заверяется гербовой печатью органа, организации, подразделения МВД России.
Последующее ознакомление сотрудника с послужным списком осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также перед отправкой личного дела для ознакомления в другой орган, организацию, подразделение МВД России при переводе сотрудника на новое место службы либо перед ознакомлением с представлением к увольнению из органов внутренних дел.
3. Раскройте организацию первоначальной подготовки и стажировки вновь принятых на службу сотрудников.
Организация подготовки кадров осуществляется на плановой основе. В связи с этим планируется и финансирование на обучение сотрудников. Так подготовка кадров для ОВД осуществляется за счет средств федерального бюджета на целевой контрактной основе.
Первичное или дополнительное образование сотрудник МВД России может получить в следующих учебных организациях:
- в образовательных организациях системы МВД России;
- в научно-исследовательских организациях системы МВД России;
- в образовательных организациях высшего образования, не входящих в систему федерального органа исполнительной власти.
Сотрудники, впервые принимаемые на службу в органы внутренних дел, до самостоятельного исполнения служебных обязанностей проходят профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки, одной из них является программа «Полицейский».