ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 193
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
42. Высшие органы власти и управления в октябре 1917-1918 гг. Установление большевистской однопартийной диктатуры
На 2 Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов была установлена следующая система органов государственной власти и управления: Всероссийский съезд Советов – представительный орган советской власти; Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) - действовал в перерывах между съездами; Совет народных комиссаров (СНК) являлся правительством.
Законодательную власть осуществляли Съезды Советов и ВЦИК, исполнительную - СНК. Учредительное собрание, созванное 5 января 1918 г., отказалось признать преобразования большевиков и было разогнано.
В январе 1918 г. на III съезде Советов была принята Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, в соответствии с которой Россия была объявлена Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой - РСФСР. В качестве организации власти закреплялась система Советов, в качестве системы государственного устройства - федерация национальных республик.
На Съезде были провозглашены социализация земли отмена частной собственности на землю, принципа уравнительного землепользования (Декрет о земле). Для удержания власти в декабре 1917 г. большевиками был создан карательный орган – Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК), обладавшая неограниченными правами (от ареста и следствия до вынесения приговора и приведения его в исполнение).
Рабоче-крестьянская милиция, созданная в октябре 1917 г., осуществляла охрану общественного порядка. С октября 1917 г. по февраль 1918 г. происходило утверждение системы Советов на местах - триумфальное шествие советской власти. Местные Советы проводили в жизнь декреты центральной власти, осуществляли реквизицию, создавали судебные органы и вооруженные отряды.
В качестве чрезвычайных мер формировались рабочие продовольственные отряды и комитеты бедноты. Экономическая политика характеризовалась: ликвидацией частной собственности (экспроприация, введение трудовых единиц вместо денег); национализацией промышленности, финансов и транспорта (под управлением Высшего Совета народного хозяйства - ВСНХ); введением рабочего контроля на предприятиях (наблюдали за производством, устанавливали нормы выработки, себестоимость продукции, контролировали хозяйственную деятельность); введением всеобщей трудовой повинности, продовольственной разверстки.
43. Конституция РСФСР 1918 г. (разработка, структура, избирательная система, права и обязанности)
РАЗРАБОТКА.
1 этап. Декреты II съезда Советов рабочих и солдатских депутатов были первыми акта-ми конституционного характера.
2 этап. Начался с принятия на III съезде Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа (январь 1918 г.) — документа, определившего основные принципы и направления социальной, экономической и государственной политики.
3 этап. Конституционная комиссия была создана на заседании ВЦИК 1 апреля 1918 г. Председателем комиссии стал Я.М. Свердлов. Работа над проектом Конституции заняла четыре месяца. Обсуждались вопросы: о федеративном устройстве страны, о системе Советов, О совете народных комиссаров, о соц-эк. преобразованиях.
10 июля 1918 г. на V съезде Советов была принята первая советская Конституция и из-бран новый состав ВЦИК, в основном большевистский.
СТРУКТУРА.
Основные принципы Конституции были сформулированы в ее шести разделах:
1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого
народа; 2. Общие положения Конституции РСФСР; 3. Конструкция советской власти (организация советской власти в Центре и на местах); 4. Активное и пассивное избирательное право; 5. Бюджетное право; 6. О гербе и флаге РСФСР.
Государственное устройство РСФСР носило федеративный характер.
Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов.
Органами власти на местах являлись областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, формировавшие свои исполнительные комитеты. В городах и селениях создавались городские и сельские Советы.
Избирательная система. К выборам допускались лишь представители отдельных социальных групп, в отношении которых не применялись ограничения по признакам пола, национальности, оседлости, образования и вероисповедания. Эти группы объединялись понятием ?трудящиеся?.
Значительная часть населения была лишена избирательных прав:
1.лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли; 2.живущие на ?нетрудовые доходы?; 3.частные торговцы и посредники; 4.представители духовенства;
5.служащие жандармерии, полиции и охранного отделения.
Конституция закрепила многоступенчатую систему выборов в Советы. Прямыми были выборы в сельские и городские Советы, делегаты всех последующих уровней избирались на соответствующих съездах Советов.
Права и обязанности. Статья 10 Основного закона гласила: «Российская республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Вся власть всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах».
Конституция допускала лишение эксплуататоров любых прав, если эти права используются в ущерб трудящимся. Статья 65 лишала избирательных прав лиц, прибегающих к наемному труду с целью извлечения прибыли. Право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся.
Конституция признавала равные права за гражданами (предоставление убежища иностранцам, все трудящиеся иностранцы могли получить по решению местных Советов права российского гражданства). Конституция исходила также из принципа равноправия женщины с мужчиной. Конституция предоставила гражданам широкий для своего времени круг демократических свобод: свободу совести (ст. 13), свободу слова и печати (ст. 14), свободу собраний (ст. 15), свободу объединения во всякого рода союзы (ст. 16). Все свободы предоставляются только трудящимся.
44. Создание основ гражданского права в 1917-1920 гг.
1917 г. Изменился статус субъектов гражданских правоотношений, в особенности физических лиц. Были сняты всякого рода ограничения по половому, национальному, вероисповедному принципам. Все граждане получили совершенно одинаковую гражданскую правоспособность.
Изменились отношения собственности. Масса объектов перешла в гос. собственность. Это земля, большой круг промышленных предприятий, транспорт. Появилась новая отрасль права – хозяйственная. Хоз. объекты по существу переходил из сферы чисто гражданских правоотношений в сферу административного регулирования.
Для данного периода характерно сужение спектра гражданско-правовых отношений. Широкий круг объектов перестал продаваться, покупаться, обмениваться Ипр. Гражд. оборот сузился также и за счет введения широкого круга монополий, т.е. возник круг объектов, которые могли продаваться только гос-вом. Частная торговля ими была запрещена. Была введена монополия внешней торговли. В этой сфере любые товары могли покупаться или продаваться только надлежащими гос. органами, что позволило установить полный контроль над валютным оборотом, воспрепятствовать вывозов капитала границу.
В апреле 1918 г. был издан декрет об отмене наследования. Всякое имущество, оцениваемое на сумму свыше 10 тысяч руб после смерти собственника переходило в доход гос-ва. Декрет оговаривал, что в случае, если на иждивении наследодателя состояли нуждающиеся нетрудоспособные лица, то они имели право получать содержание из имущества умершего.
1918 – 1920 гг. Изменяется соотношение м\у важнейшими гражданско-правовыми институтами: вещным, обязательственным и наследственным.
В декретах Советской власти центр место занимает институт права собственности. Продолжается национализация различных объектов собственности. В августе 1918 г. б. издан Декрет об отмене права частной собственности на недвижимости в городах, в ноябре 1918 национализированы торговые оптовые и розничные предприятия и страховые компании..
Статус част. собственности превратился в наименее защищенную законом.
Обязательственное право. Поскольку большевики взяли курс на искоренение товарно-денежных отношений, постольку из гражданского права постепенно исчезает и такой раздел, как обязательственное право. Юридически старые нормы обязательсвен. права не отменялись, а просто не использовались.
Вначале национализировали розничную и оптовую торговлю, затем сократился фактический товарооборот. Деньги как всеобщий эквивалент перестали осуществлять свою роль. Денежная эмиссия привела к обесцениванию денег.
Разные услуги предприятиям и трудящимся предоставлялись бесплатно: пересылка писем, пользование телефоном, водопроводом, газом, канализацией, жильем, транспортом и пр.
В ряде нормативных актов ограничивалась возможность заключения договоров подряда, поставки, комиссии, а договор дарения совсем отменялся.
Договор купли-продажи все меньше использовался, больше использовался договор мены.
В области найма жилья. В этой области стали действовать нормы админис. Права (а не гражданского). Реквизировались жилые (свободные и занятые) помещения, осуществлялось принудительное выселение эксплуататоров из Москвы. 25 мая 1920 СНК принял Декрет о принудительном подселении в квартиры, где имелись излишки жилой площади.
45. Создание основ семейного права в 1917-1920 гг. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР 1918 г.
Коренные изменения в семейное право России были внесены большевиками, пришедшими к власти в конце 1917 г. 18 декабря 1917 г. был принят Декрет ВЦИК "О гражданском браке, о детях и ведении книг актов гражданского состояния". Согласно данному Декрету, признавались только гражданские браки (брак, зарегистрированный государственными органами); церковный брак был объявлен частным делом гражданина, он потерял свою обязательность. Необходимым условием для вступления в брак была добровольность. \
Был принят Декрет о расторжении брака. Развод оформлялся при обоюдном согласии супругов на основе их заявления в органы загса путем соответствующей отметки в книгах записи актов град. Состояния. Брак мог быть расторгнут по просьбе обоих или одного из супругов – как мужа, так и жены. При заявлении о разводе со стороны одного супруга требовалось предварительное определение суда, который одновременно разрешал вопросы о судьбе детей, присуждении алиментов на их содержание или оказании помощи одному из супругов.
Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (КЗАГС) б. утвержден ВЦИК 16 сентября 1918 г. Данным Кодексом только гражданский (светский) брак, зарегистрированный в Отделе записи актов гражданского состояния, порождал права и обязанности супругов. При этом браки заключались публично в специально предназначенном помещении. Вступающие в брак объявляли об этом словесно или письменно. Условиями вступления в брак были: достижение брачного возраста; взаимное согласие вступающих в брак. Кодекс установил единый возраст для вступления в брак – 18 лет для мужчин, 16 лет – для женщин.
Кодекс распространял принцип единобрачия на всех граждан России.
Не имели права вступать в брак: лица, уже состоящие в зарегистрированном браке или браке, имеющем силу зарегистрированного; родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры.
Кодекс не требовал от вступающих в брак разрешения родителей, опекунов или попечителей.
При жизни брак мог быть прекращен разводом. Просьба о расторжении брака подавалась либо в местный суд, либо в отдел записей браков, где хранилась запись о заключении данного брака. Но в случае расторжения брака, нетрудоспособный супруг должен получать содержание от другого супруга.
Равноправие женщины с мужчиной подчеркивалось и решением вопроса о гражданстве супругов. Перемена гражданства могла последовать только по специально выраженному желанию жениха и невесты. В области имущественных отношений кодекс сохранял принцип раздельной собственности мужа и жены.