Файл: Предприятия.pdf

1
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Пензенский государственный университет» (ПГУ)
И. А. Сергеева, А. Ю. Сергеев
КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЯ
Учебное пособие
Пенза
Издательство ПГУ
2017

2
УДК 658 (075)
ББК 30.6
С32
Р е ц е н з е н т ы : доктор экономических наук, профессор кафедры переработки сельскохозяйственной продукции
Пензенской государственной сельскохозяйственной академии
В. М. Зимняков;
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории и международных отношений
Пензенского государственного университета
Л. Н. Крапчина
Сергеева, И. А.
С32
Комплексная система обеспечения экономической безопасности предприятия : учеб. пособие / И. А. Сергеева,
А. Ю. Сергеев. – Пенза : Изд-во ПГУ, 2017. – 124 с.
ISBN 978-5-906913-52-4
Рассматриваются понятия, элементы и функциональные состав- ляющие комплексной системы экономической безопасности предпри- ятия, а также принципы, методы и средства ее обеспечения.
Работа подготовлена на кафедре менеджмента и экономической безопасности ПГУ и предназначена для обучающихся по специально- сти 38.05.01 «Экономическая безопасность».
УДК 658 (075)
ББК 30.6
ISBN 978-5-906913-52-4 © Пензенский государственный университет, 2017

3
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................ 5 1. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ .. 6 1.1. Основные угрозы экономической безопасности предприятия .......... 6 1.2. Понятия и категории экономической безопасности предприятия .. 15 1.3. Правовые основы системы безопасности учреждения ..................... 20 1.4. Влияние ресурсов предприятия на экономическую безопасность ................................................................................................. 22 2. ЭЛЕМЕНТЫ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ....................... 30 2.1. Необходимость создания комплексной системы обеспечения экономической безопасности предприятия ........................ 30 2.2. Понятие и основные элементы комплексной системы экономической безопасности предприятия ............................................... 34 3. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ....................... 43 3.1. Понятие составляющих экономической безопасности предприятия .................................................................................................. 43 3.2. Характеристика финансовой составляющей экономической безопасности предприятия .......................................................................... 44 3.3. Показатели финансовой составляющей экономической безопасности ................................................................................................. 46 3.4. Кадровая составляющая экономической безопасности предприятия .................................................................................................. 50 3.5. Технико-технологическая безопасность предприятия ...................... 55 3.6. Правовая безопасность предприятия .................................................. 66 3.7. Информационная составляющая экономической безопасности...... 71 3.8. Безопасность предприятия в экологической сфере ........................... 84 3.9. Силовая безопасность предприятия .................................................... 86

4 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И НЕЙТРАЛИЗАЦИИ
УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ......... 91 4.1. Система внутреннего контроля: цели, задачи, основные элементы, принципы, методы, процедуры .............................. 91 4.2. Создание службы экономической безопасности предприятия: основные подразделения и их функции .................................................. 100 4.3. Мероприятия по предупреждению и нейтрализации угроз экономической безопасности предприятия ............................................. 107
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................. 115
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ......................................................... 116
ПРИЛОЖЕНИЕ. Пример тестов для проверки знаний по дисциплине «Комплексная система обеспечения экономической безопасности» ..................................................................... 119

5
ВВЕДЕНИЕ
Российская Федерация в настоящее время переживает период спада в своем экономическом развитии. Политическое влияния раз- ных стран, участившиеся санкции и запреты, затянувшийся эконо- мический кризис приводят к появлению все большего количества угроз экономической безопасности как государства в целом, так и ее отдельных предприятий и учреждений.
Экономическая безопасность отдельного предприятия находит- ся в значительной зависимости от состояния и уровня безопасности государственного бюджета, безопасности системы налогообложе- ния, финансово-денежной системы государства и др.
Проблема экономической безопасности предприятий и учре- ждений в последнее время приобрела особую актуальность. Однако, несмотря на большой интерес к ней отечественных и зарубежных ученых и практиков, следует отметить, что существующие разработ- ки в основном посвящены различным аспектам национальной и ре- гиональной безопасности и в значительно меньшей степени – вопро- сам экономической безопасности предприятий.
Среди проблем экономической безопасности предприятия, требующих безотлагательного решения, необходимо выделить сле- дующие: отсутствие определенности в выборе составляющих эко- номической безопасности предприятия; наличие значительных за- труднений формализованного описания динамических свойств предприятия с точки зрения обеспечения его экономической без- опасности во взаимосвязи с действиями дестабилизирующих факто- ров; отсутствие общепризнанных отечественных методик оценки уровня составляющих экономической безопасности предприятия, поскольку подходы, получившие признание в зарубежной практике, не всегда можно применить в условиях экономики Российской Фе- дерации.
Таким образом, проблема экономической безопасности пред- приятия требует комплексного подхода, осуществление которого достаточно сложно.

6
1. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЯ
1.1. Основные угрозы экономической
безопасности предприятия
В современных условиях экономическая безопасность приоб- ретает особый смысл и ведущую роль в развитии экономики органи- заций.
Экономическая безопасность предприятия является комплекс- ным понятием и связана не столько с внутренним состоянием самого предприятия, сколько с воздействием внешней среды, с ее субъекта- ми, с которыми предприятие вступает во взаимодействие.
Экономическая безопасность предприятия – это состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирова- ния предприятия в настоящее время и в будущем [41].
Выявление угроз – одна из важнейших задач обеспечения эко- номической безопасности.
Угроза – это наиболее конкретная и непосредственная форма опасности или совокупность условий и факторов, создающих опас- ность для предприятий. Угроза представляет собой адресное нега- тивное воздействие, имеет субъект и объект угроз, а основной ее це- лью является нанесение ущерба.
Виды угроз экономической безопасности предприятия подраз- деляются по различным признакам. Деление угроз по возможности прогнозирования представлено на рис. 1.1.
Рис. 1.1. Деление угроз по возможности прогнозирования
По возможности прогнозирования
Прогнозируемые
Непрогнозируемые

7
Деление угроз по результатам представлено на рис. 1.2.
Рис. 1.2. Деление угроз по результатам
Деление угроз по объему последствий (объему потерь или убытков) представлено на рис. 1.3.
Рис. 1.3. Деление угроз по объему последствий
Деление угроз по вероятности наступления представлено на рис. 1.4.
Рис. 1.4. Деление угроз по вероятности наступления
По результатам
Общие
Локальные
По объему последствий
Катастрофические Значительные
Незначительные
По вероятности наступления
Явные
Латентные (скрытые)

8
Деление угроз по природе возникновения представлено на рис. 1.5.
Рис. 1.5. Деление угроз по природе возникновения
Деление угроз по степени вероятности представлено на рис. 1.6.
Рис. 1.6. Деление угроз по степени вероятности
Деление угроз по возможности предотвращения представлено на рис. 1.7.
Рис. 1.7. Деление угроз по возможности предотвращения
По природе возникновения
Политические
Экономические
Техногенные
Правовые
Экологические и др.
По степени вероятности
Маловероятные
Вероятные
Вполне вероятные
Невероятные
По возможности предотвращения
Форс-мажорные
Нефорс-мажорные

9
Форс-мажорные отличаются непреодолимым действием (вой- ны, катастрофы, чрезвычайные бедствия). Нефорс-мажорные воз- можно предотвратить своевременными и правильными действиями.
Деление угроз по объектам посягательств представлено на рис. 1.8.
Рис. 1.8. Деление угроз по объектам посягательств
Основные угрозы безопасности персонала организации пред- ставлены на рис. 1.9.
Рис. 1.9. Основные угрозы безопасности персонала организации
Преступные посягательства в отношении материальных ценно- стей (продукции), помещений (в том числе жилых), зданий и других ресурсов проявляются в виде:
По объектам посягательств
Информация
Материальные и нематериальные активы
Персонал
Деловая репутация
Угрозы безопасности персонала
Угрозы, запугивание, шантаж, вымогательство
Похищения работников и угрозы похищения членов их семей
Убийства
Грабежи с целью овладения ценностями, документами, имуществом
Уничтожение под видом несчастного случая (аварии, катастрофы и т.п.)

10 незаконного ознакомления с конструкцией, дизайном, испол- нением; подделки продукции; кражи; промышленного шпионажа; мошенничества; уничтожения различными способами (взрыв, поджог и др.) [40].
Угрозы экономической безопасности предприятия также под- разделяются в зависимости от воздействия человеческой деятель- ности (рис. 1.10).
Рис. 1.10. Деление угроз по отношению к человеческой деятельности
Объективныевозникают без участия и без воли предприятия или его служащих и не зависят от принятых решений, действий ме- неджера. Это состояние финансовой конъюнктуры, научные откры- тия, форс-мажорные обстоятельства и др. Их нужно распознавать и обязательно учитывать в управленческих решениях.
Субъективныеугрозы обусловлены преднамеренными или не- преднамеренными действиями людей, различных органов и органи- заций, в частности государственных и международных предприятий- конкурентов.
Субъективные угрозы имеют своей первопричиной жизнедея- тельность человека. Они могут носить непреднамеренный характер, но чаще всего проявляются в умышленных действиях.
Непреднамеренные угрозы могут быть обусловлены ошибка- ми, разрушительную силу которых источник экономической угрозы не осознавал и не планировал. Основными причинами этих угроз яв-
По отношению к человеческой деятельности
Объективные
Субъективные

11 ляется недостаточная квалификация сотрудников или нарушения работниками должностных инструкций и правилами эксплуатации.
Однако непреднамеренные угрозы могут иметь трагические послед- ствия: повышенный травматизм, в том числе приводящий к гибели людей; повреждения производственных линий; разглашение коммерческой тайны; неосознанное отключение работниками организации средств защиты информации.
Субъектов умышленных угроз в соответствии с законодатель- ством Российской Федерации называют злоумышленниками. Основ- ной движущей силой их поступков является достижение корыстных целей. Сюда можно отнести хищения, кражи, забастовки и даже тер- рористические действия субъектов экономических угроз [7, 13, 15,
21, 25, 28, 30].
Деление угроз по признаку удаленности во времени и про- странстве представлено на рис. 1.11.
Рис. 1.11. Деление угроз по признаку удаленности во времени и пространстве
Деление угроз по месту возникновения представлено на рис. 1.12.

12
Рис. 1.12. Деление угроз по месту возникновения
Внешние угрозы возникают за пределами предприятия, они не связаны с его производственной деятельностью. Все внешние фак- торы, влияющие на экономическую безопасность предприятия, можно сгруппировать, выделив политические, социально-экономи- ческие, экологические, научно-технические, технологические, юри- дические, природно-климатические, демографические и др. [40].
К внешним угрозам относятся следующие: неблагоприятные изменения политической ситуации; макроэкономические потрясе- ния; изменение законодательства, влияющего на условия хозяй- ственной деятельности (налогового, отношений собственности, до- говорного и т.п.); неразвитость инфраструктуры рынка; противо- правные действия криминальных структур; использование недобросовестной конкуренции; моральные угрозы, запугивание, шантаж, хищения материальных средств; противоправные действия конкурентов, их стремление овладеть контрольным пакетом акций; заражение компьютерных программ вирусами; противозаконные финансовые операции; чрезвычайные ситуации природного и техни- ческого характера; несанкционированный доступ конкурентов к конфиденциальной информации; кражи денежных средств и цен- ностей, мошенничество, повреждение зданий, помещений и т.д.
Внутренние угрозы связаны с хозяйственной деятельностью предприятия, его персоналом. Они обусловлены процессами, возни- кающими в производстве и при реализации продукции, и могут по- влиять на результаты бизнеса.
К внутренним угрозам экономической безопасности бизнеса относятся следующие: недостаточный уровень дисциплины; проти- воправные действия работников, нарушение режима хранения кон- фиденциальной информации, выбор ненадежных партнеров; отток квалифицированных кадров; недостаточная патентная защищен- ность; аварии, пожары, взрывы; перебои в энерго-, водо-, тепло-
По месту возникновения
Внутренние
Внешние