Файл: Программа Интегрированные системы управления качеством Факультет фэм кафедра мск к защите допустить.pdf

64 компенсаций на действующем производстве, в соответствии со специальной оценкой условий труда;
- организации проведения первичного и последующих медицинских обследований [2].
В случае если работники малого предприятия не имеют возможности выполнять рабочий процес по охране труда на стадии проектирования или оценивать выполнение требований охраны труда на действующем предприятии, заинтересованной стороне следует воспользоваться услугами организаций, специализирующихся на решении вопросов охраны труда.
4.2 Планирование системы управления охраной труда
4.2.1 Концепция в области охраны труда
Выполнив и проанализировав рекомендации, приведенные в 4.1.1, работодатель способен формулировать и документировать основные задачи охраны труда, а также обязательства выполнения законодательных требований и реализации постоянного улучшения управления системой охраны труда в соответствии с рекомендациями по определению направлений в области охраны труда, приведенными в ГОСТ 12.0.230.
4.2.2 Цели и задачи в области охраны труда
Организация должна устанавливать, вносить и поддерживать согласованные с концепцией охраны труда, оформленные документально цели в области охраны труда для соответствующих функций и уровней в организации.
Для эффективного контроля достижения поставленных целей и задач данные цели и задачи должны быть количественно выражены.
Рассмотрим пример: Документальное оформление целей и задач в области охраны труда возможно в виде планов мероприятий по улучшению условий труда по результатам специальной оценки условиям труда [8], коллективного договора [2] и т. п.

65
При планировании работ по охране труда действующая организация об учитывает законодательные и иные требования, которые она должна выполнять, а также предварительные результаты анализа (см. 4.1).
Действующая организация должна учитывать свои финансовые, производственные и коммерческие возможности, включая мнения всех заинтересованных сторон.
Разрабатывая программу по улучшению условий и охраны труда, организация должна учитывать:
- материальные возможности, сроки достижения результата и результат.
- ответственность и полномочия для выполнения соответствующих функций;
Программы регулярно пересматриваются и при необходимости корректируются.
4.3 Разработка и применение системы управления охраной труда
4.3.1 Распределение обязанностей и ответственности по охране труда
Обязанности и ответственность по обеспечению охраны труда распределяются в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.230.
Примеры:
Документальным
оформлением
распределения
обязанностей и ответственности могут быть:
- трудовые договоры;
- должностные инструкции;
- приказы.
Система управления охраной труда накладывает на работодателя ответственность по выполнению обязанностей отсутствующих специалистов по охране труда (если на этапе функционирования предприятия число работников менее 50 человек). Замена специалистов может быть выполнена по соответствующим договорам:
- обслуживания;
- совместительства (в том числе по основному месту работы);

66
- услуги.
4.3.1.2 Система управления охраной труда обязывает работодателя создавать службу по охране труда (если на этапе функционирования предприятия число работников более 50 человек).

4.3.2 Подготовка и обучение персонала
4.3.2.1 Деятельность предприятия осуществляется с учетом проведения подготовки и обучения персонала, которое проводят в соответствии с ГОСТ
12.0.230, ГОСТ 12.0.004 и [9].
4.3.2.2. Для контроля подготовки и обучения персонала на предприятии должны храниться протоколы заседаний комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников, а также журналы регистрации инструктажа:
- вводного;
- первичного на рабочем месте, повторного и внепланового.
4.3.2.3 Обучение проводиться по программам, разработанным для соответствующих групп работников с учетом инструкций охраны труда [10].
4.3.2.4 В обязанность работодателя входит организация повышения квалификации персонала, её переподготовки.
4.3.3 Доступность информации
Работодатель обеспечивает систему информирования работников о режиме труда и отдыха и условий охраны труда на рабочих местах работников в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.230, пункт 4.6.
Работодатель обеспечивает доступность информации для работников и их ознакомление с изданными приказами под роспись. Документы размещаются в доступном месте.
Работодатель обеспечивает поступление нормативных документов и периодических изданий в области охраны труда.

67
При запросе со стороны компетентных органов работодатель должен предоставить нужную информацию, в частности на:
- запрос со стороны Федеральной службы по труду и занятости о состоянии условий труда и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
- запрос
Роспотребнадзора об организации и проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил.
4.3.4 Документация системы управления охраной труда
Организация ведёт документы, которые по решению организации необходимы для обеспечения эффективного планирования процессом и их функционирования, а также контроля за процессами, относящимися к менеджменту рисков в соответствии с видом деятельности.
Система управления охраной труда предусматривает:
- проектные решения в соответствии с деятельностью предприятия;
- экспертные заключения по работе предприятия;
- создание актов ввода в эксплуатацию;
- документацию, связанную с политикой в области охраны труда;
- документацию, связанную с положением о системе управления охраной труда;
- определение целей в области охраны труда, а именно составление планов по улучшению условий труда;
- приказы об активизации системы управления охраной труда;
- должностные инструкции;
- приказы о назначении лиц, ответственных за функционирование системы управления охраной труда;
- заключение коллективного договора и соглашения по охране труда;
- разработку программы вводного и первичного инструктажа по охране труда;
- инструкции по охране труда, основанные на профессиях и видах работ;

68
- ведение протоколов заседаний комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников;
- журналы, в которых ведутся: регистрации инструктажей, учет инструкций по охране труда для работников и учёт выдачи данных инструкций для работников, регистрации несчастных случаев на производстве, а также другие журналы, предусмотренные нормативными правовыми актам по охране труда [5];
- карточки выдачи средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств [7];
- акты проведения медицинского обследования работников;
- учет данных о состоянии здоровья работников;
- разрешительные документы на проведение работ повышенной опасности (наряд-допуск);
- акты проведения испытаний производственного оборудования, машин, кранов, инструмента и средств его подготовки;
- результаты специальной оценки рабочих мест по условиям труда [8];
- результаты текущего, реагирующего контроля, аудита и анализа функционирования системы управления охраной труда высшим руководством.
Работодатель организует ведение и хранение вышеперечисленной документации надлежащим образом.
4.3.5 Предупреждение профессиональных заболеваний и травматизма
4.3.5.1 Предупреждающие действия
Для предупреждение профессиональных заболеваний и травматизма создаются безопасные условия труда включающие:
- организацию функционирования системы управления охраной труда в соответствии с требованиями действующего стандарта;
- проведение оценки рабочих мест по условиям труда;
- устранение либо уменьшение опасных и вредных производственных факторов;

69
- обеспечение надлежащей безопасности производственного оборудования и производственного процесса в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом сферы деятельности [5];
- обеспечение выполнения требований к территории, зданиям, сооружениям, помещениям в соответствии с нормативным правовым актом* в области охраны труда с учетом вида деятельности [5];
- организацию предсменного и внутрисменного контроля состояния здоровья на выявление алкогольного и наркотического опьянения;
- обозначение опасных зон, разработку маршрутов передвижения работников и транспорта в соответствии с данным обозначением;
- применение знаков и цветов безопасности по ГОСТ 12.4.026, действующего на территории Российской Федерации;
- использование средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение в установленные сроки надлежащих испытаний
(оборудования, средств защиты и сигнализации, инструментов, приспособлений, вспомогательного оборудования, транспорта, грузоподъемных устройств, вышек, лифтов и т.д.);
- контроль исходного сырья, комплектующих, инструментов, приспособлений, вспомогательного оборудования на соответствие требованиям безопасности;
- соблюдение режимов труда и отдыха;
- информирование работников о состоянии условий и охраны труда (см.
4.3.3);
- выполнение текущего контроля состояния условий и охраны труда (см.
4.4.1);
- своевременное оповещать сотрудников о состоянии условий труда по оценке качества рабочих мест [2];
- надлежащее финансирование мероприятий охраны труда в объеме не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции [2].

70
- подготовку персонала и повышения квалификации по охране труда (см.
4.3.2).
4.3.5.2 Корректирующие действия
Необходимость проведения изменений должна быть при выявлении нарушения в системе функционирования управления охраной труда, выявленных в проведении реагирующего либо текущего контроля, а так же авариях и несчастных случаях, аудита или инцидента.
Изменения в системе управления охраной труда содержиться в ликвидации выявленных или проявившихся причин и недостатков, для чего осуществляются следующие действия:
- коррекция во внутренней документации системы управления охраной труда;
- предложение о внесении коррекции с целью нормативных правовых актов в содержании охраны труда в зависимости от деятельности [5];
- рассмотрение должностных инструкций перераспределение в области охраны труда;
- перерассмотрение ресурсов.
4.4 Оценка качества функционирования системы управления
охраной труда.
4.4.1 Текущий контроль.
Цель текущего контроля заключается в непрерывной деятельности по отслеживанию организаций коллективных договоров и действий, которые способствуют по улучшению и оздоровлению условий труда, направленных на обеспечение охраны труда, профилактику опасностей и рисков на производстве.
В текущий контроль должны входить задачи по обеспечению профилактических организаций по охране труда, и включать в себя:

71
- проверку административных и производственных помещений и оборудования;
- контроль достижения целей;
- контроль и забота о состоянии здоровья работников, организация соответствующих медицинских осмотров для раннего выявления симптомов нарушения здоровья, следовательно определения эффективности профилактических и контрольных мер;
- контроль производственной среды, в том числе организацию труда;
- контроль соответствия национальным законам и другим нормативным правовым актам, коллективным договорам (соглашениям) и иным обязательствам по охране труда, возложенным на себя организацией.
Небольшие организации с малым штатом людей имеют возможность применять двухуровневый контроль, включающий в себя:
- ежедневное отслеживание администрацией всех рабочих мест;
- ежемесячный осмотр комиссией по охране труда малого предприятия, ответственного по охране труда от профсоюза либо от рабочего коллектива.
По оценке проверки комиссия заполняет журнал об отмеченных недостатках, записывает сроки и предложения по их исправлению, фамилию, имя, отчество исполнителя, ответственного за выполнение работы, который ставит свою подпись.
Основной обязанностью ответственного по охране труда является текущий контроль.
4.4.2 Реагирующий контроль
Реагирующий контроль — этот контроль, необходим в результате создавшейся аварии, чрезвычайного положения, проявления инцидентов, при изменении внутренней либо внешней документации по охране труда (см.
4.3.4).